各乡镇人民政府、县直各有关部门和企业：

今年以来，全县安全生产工作取得积极进展，保障了全县人民群众生命财产安全。第四季度，是每年事故多发的时期，各种导致事故发生的因素明显增多。为了有效应对这一形势，各乡镇、部门和企业要克服厌战思想，集中力量抓好事故隐患排查治理工作，确保人民群众生命财产安全，保持全县安全生产形势持续稳定好转，现就切实抓好当前安全生产工作的有关要求通知如下：

一、提高思想认识，认清安全生产严峻形势和全面加强防范

当前，各类生产经营活动已全面展开，生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨，易出现违法违规问题，引发生产安全事故。随着年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各乡镇、部门和企业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对岁末年初安全生产形势特点，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，全面加强安全防范。

二、严格落实责任，切实抓好岁末年初安全生产工作

岁末年初历来是安全生产的关键时期。各乡镇、部门和企业要清醒认识当前安全生产严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，对岁末年初安全生产等重点工作进行再检查、再督促、再落实，真正把压力传导到基层，把工作落实到企业，强化生产经营单位安全生产主体责任，切实做好隐患排查和整改，有效控制和化解各类安全生产风险。

（一）严格落实安全生产责任。各乡镇、部门和企业严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面落实安全生产责任和各项工作措施，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。安委会要进行专题研究部署，加强组织领导和检查落实。各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查，督促指导企业做好安全生产现场管理工作。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故特别是重特大事故的发生。

（二）认真排查治理事故隐患。各乡镇、部门和企业要深入分析岁末年初生产经营旺季和季节性灾害天气多发的特点，突出重点行业领域，全面排查整治各类事故隐患。一是突出矿山安全重中之重，高度重视经济下行压力加大对矿山安全投入、安全管理和职工精神状态带来的影响，对所有煤矿、非煤矿山逐矿进行全面排查，督促切实加强现场管理和问题整改，停产停工的矿井未经验收合格严禁复产、复工。二是加强对交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆，高速公路、国道省道及农村山区等重点路段的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为，及时消除重点路段的事故隐患。要提前统筹春运安全工作，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。三是加强消防安全检查和管理，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题，严格对大型群众性活动的审批把关和自发性群众活动的安全管控。四是强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期、超能力突击生产等行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。五是深入排查整治危险化学品、建筑施工、油气输送管道、寄递物流及供电等行业领域事故隐患，严防发生群死群伤事故。

三、强化宣传培训，扎实做好安全生产应急管理工作

各乡镇、部门和企业要加强冬季生产作业、行车、用气、用电、取暖等安全知识宣传教育和应急管理培训，增强企业负责人、安全管理人员、作业人员以及全社会的安全意识和安全素质，提高广大从业人员检查消除隐患、处置初起险情和逃生自救能力。要切实加强应急管理，健全完善应急协调联动机制和快速反应机制，加强灾害性天气的监测、预报、预警工作，提醒、督促、指导企业落实安全防范和应急措施。要进一步完善应急预案并加强演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，一旦发生事故或险情，及时有效应对、科学处置。

四、积极行动起来，迅速开展建设工程及重点项目安全专项整治

当前，我县建设施工安全生产形势极为严峻。跨江大桥、重点建设项目、铁路隧道、重点市政工程、房地产开发项目、大中型水利水电项目、易地扶贫搬迁项目等遍及城乡；冬季冰雾天气频繁，作业场所环境恶劣，围堰、高边坡、深基坑、脚手架、高空作业等安全风险增大；一些项目未批先建、边批边建，导致安全生产主体责任不落实、有章不循，以包代管、包而不管，违规指挥、违章作业，从业人员安全意识淡薄的现象仍然十分严重；部分国有企业和代行政府投资主体的单位对安全生产重视不到位，安全管理不落实，隐患排查治理不深入等问题依然存在。各乡镇、部门和企业要清醒认识当前建设施工安全严峻形势，深刻吸取隆阳区“10·22”触电事故教训，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期关于安全生产工作重要批示指示精神，进一步强化红线意识和忧患意识，严格落实安全生产属地管理责任和企业主体责任，迅速迅速开展建设工程安全生产专项整治行动。

（一）强化依法治理。各行业主管部门要立即对所属的工程建设项目进行全面安全检查，全面摸排建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况，建立完善建设项目安全管理台账清单，严厉打击以包代管、包而不管，特别是严防因年底抢工期、赶进度而忽视安全专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施等违法行为，确保建设工程安全生产责任得到有效落实。

（二）强化现场管理。各乡镇、部门和企业要采取有力措施督促企业以预防坍塌、高处坠落事故为重点，强化深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程管理；强化易燃易爆有毒物品存储等重大危险源的管控；强化人员生活区动火、用电、采暖等事故高发区域的监管；强化施工现场防火、防冻、防滑、防电等安全管理措施。加强对高边坡、高切坡、山区河谷工程周边地质和气象条件的信息采集，防止低温、雨雾、大风等恶劣自然气候诱发事故灾难和人员伤亡、财产损失事件。要督促企业落实施工场地停工期间的安全措施，封闭施工区域内的危险道路、场所，做好大型设备的保养和停用，设置必要的警示标语标识，落实值守制度。