县人民政府：

县将龙陵县2022年安全生产工作情况报告如下：

一、工作开展情况

2022年以来，在县委、县人民政府的坚强领导下，在全县各级各部门的共同努力下，全县安全生产工作稳定向好。共发生1起安全生产事故（道路交通领域），死亡1人，较去年同期相比，安全生产事故下降5起，下降83%；死亡人数减少5人，下降83%。其中道路交通领域下降2起、死亡人数减少2人，下降66.7%；建筑施工领域减少3起、死亡人数减少3人，下降100%。

实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，是全市安全事故最少的县之一。

（一）强化学习培训，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。今年以来，全县各乡镇、各行业主管部门和生产经营单位共开展各类安全生产专题学习讨论、集中宣讲、培训辅导等240余次；组织观看典型事故警示教育片、专题展115场次。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习，专题学习安全生产政策和法律法规、典型事故案例等，全县累计开展安全生产理论中心组集中学习、专题学习200余次。

（二）明确责任分工，落实安全生产工作要求。一是持续完善制度建设保障。制定印发《龙陵县2022年安全生产工作清单》《龙陵县2022年安全生产工作考核细则》《龙陵县安全生产举报奖励制度（试行）》《龙陵县贯彻落实国务院安全生产十五条硬措施任务清单》《龙陵县安全生产打非治违长效机制》《龙陵县构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案的通知》《龙陵县危险化学品安全监督管理部门职责》等制度性文件，共修订完善道路交通、消防、地震、地质灾害、公共安全、反恐等方面应急预案20余个，进一步明确安全生产职责，为安全生产工作的稳步推进营造良好局面。二是通过层层递进的方式与各乡镇、行业监管部门、重点企业（项目）党政领导签订《2022年安全生产“一岗双责”目标责任书》，与辖区、领域内生产经营单位签订《2022年安全生产目标责任书》，并逐级下达了安全生产目标任务，层层夯实工作责任。三是加大安全投入。在淘汰设备、安全隐患排查治理、员工安全意识培训等方面加大安全生产投入，全县各级各部门累计投入安全生产经费5492.36万元，安全生产基础得到巩固。四是加强工矿行业管理。完成淘汰关闭非煤矿山3座、尾矿库在线监测3座，完成“双重预防机制”建设矿山数2座、“五化矿山”建设矿山数2座，八〇八尾矿库、豪猪洞箐尾矿库2座尾矿库矿山生态修复回采闭库工作正在有序推进。对5户工贸企业开展三级巡查四级预警动态巡查，对全县3户在产非煤矿山企业、10户工贸企业开展专项排查整治，查出问题和隐患160余条，立案查处2户，申请政府挂牌督办1户。

（三）加大宣传教育，安全生产意识进一步加强。加大对基层从业人员和广大群众安全生产法律法规、政策宣传和安全知识培训，通过“4·15”国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、6月“安全生产月”等活动开展宣传及事故警示教育，2022年全县共组织开展安全生产知识宣传活动5000余场次，发放宣传材料共100万余份。

（四）注重应急演练，提升应急救援能力。有针对性开展综合应急演练、地质灾害演练、森林防火演练、校园应急预演练等，不断提升群众应对突发事件自救互救能力。全县累计完成综合应急演练和各类专项演练1500余场次，通过演练，不断增强应急指挥作战能力水平，锻炼各类应急救援队伍，健全应急联动机制，提升协同作战应急救援能力。

（五）加强执法检查，依法治理效能提升明显。通过重点检查与一般抽查相结合、责令整改和行政处罚相结合的方式，对重大隐患单位、隐患整改不到位的责任主体全面开展行政执法。全县有行政执法权限部门累计开展执法检查近4000人次，下发责令整改通知书400余份，约谈95户次，立案查处274件，行政罚款315.7124万元，实施政府挂牌督办7户，全县安全生产行政执法率18.6%，高于全市平均水平。

（六）着力灾情救助，有效落实防灾减灾救灾工作。根据各乡镇受灾程度、需求情况等因素合理分配中央自然灾害救灾资金，始终坚持把救灾资金主要用在重灾区重灾户、杜绝平均分配、最大限度发挥救灾资金使用效益的原则，按照“有方案、有标准、有程序、有台账”的要求，加强指导、跟踪、督查乡镇、村（社区）工作，确保受灾困难群众基本生活得到有效救助。今年以来，共上报灾情20起，其中，风雹灾害6起，洪涝灾害11起，低温冷冻灾害2起，地震灾害1起，在报灾同时加强信息研判分析，提升了信息报送效率和质量，未出现迟报瞒报现象。2022年共发放冬春救灾资金330万元，救助受灾群众5567户次、22412人次，顺利完成冬春期间受灾群众基本生活救助工作任务。及时处置镇安“9.23”里氏4.5级震后救灾工作，全力恢复人民群众正常生产生活。

（七）注重问题整改，各级督查检查发现问题整改到位。省级今年4月对龙陵县开展安全生产综合检查反馈43个问题，截至目前，除“龙陵县新街子小区（龙陵县龙腾物业管理有限公司）建设未设计及同步建设电动自行车充电点，进入地下电动车停放充电库的楼梯、坡道存在通行安全隐患，不符合《车库建筑设计规范》JGJ100—2015相关规定”尚未完成整改外，其余问题均已完成整改。市级7月对龙陵县开展安全生产半年检查反馈25个问题已全部完成整改。

（八）抓实专项治理，形成常抓常管的工作态势

1﹒安全生产专项整治三年行动方面。县级“挂图作战”57项任务全面完成；三年行动计划累计排查出安全隐患1865条，其中一般隐患1865条，已整改1795条；共成立督导检查组56个，开展督导检查237次，检查监管对象630家次，发现问题268条，督促整改267条，整改率99%。

2﹒危险化学品集中治理方面。4户生产企业“四区分离”全部完成，5户使用止回阀企业，30只止回阀正常运行，完成自来水和污水企业消毒杀菌技术改造提升，完成年度重大危险源“消地协作”任务，完成危险化学品年度“双随机、一公开”执法任务，完成油气管道占压、交叉穿跨越、法定检验等隐患整治任务。共检查危险化学品和烟花爆竹生产经营单位29户，查出问题240条，发放现场检查记录29份，责令整改指令4份，立案查处4户，罚款7.2万元。

3﹒安全生产隐患大排查和重大风险隐患排查治理方面。聘请第三方参与非煤矿山、工贸企业、危险化学品和烟花爆竹储存、重大在建项目企业、城镇燃气经营企业、中小水电站等6个行业107户企业开展全面检查，累计排查出安全隐患1479个，发出现场检查记录80余份，责令整改通知书11份，立案查处6件，罚款18.6万元。

4﹒城镇燃气专项整治方面。对19个瓶装液化石油气供应点和2个燃气企业开展安全隐患排查治理。排查餐饮业631户，已安装631户，安装率100%；排查居民905户，已安装418户，安装率46.19%；已完成入户安检905户。2022年以来，共办理无证经营行政处罚案件4件，罚款55800元。其他违法行政案件4件，责令整改处理4件。

5﹒道路交通安全专项整治方面。对高速公路、铁路、农村公路施工场地、民工驻地开展检查共12次，发出检查记录66份，及时整改56项，整改率100%，限期整改53项，已整改53项，整改率100%。共检查客运企业10次，开展安全培训3次，发出检查记录10份，及时整改12项，整改率100%。共开展渡口安全生产检查9次，发现问题10个，均已完成整改。共开展联合治超专项行动4次，累计处罚违法车辆20辆。

6﹒经营性自建房排查治理方面。共排查房屋67971栋（已录入房屋建筑和市政设施调查系统36105栋，录入农村房屋安全隐患排查整治系统28739栋，不需要录入系统的非自建房3127栋），存在安全隐患627栋（其中，一般安全隐患586栋，重大安全隐患29栋，特别重大安全隐患12栋）。目前已对特别重大安全隐患、重大安全隐患共41栋采取了封闭警示的管控措施，管控率100%，应鉴定房屋数量523栋，已组织5个监测鉴定机构开展房屋安全隐患鉴定523栋，鉴定率为100%。

7﹒消防安全专项治理及高层建筑火灾隐患安全治理方面。全县9个乡镇建立了政府专职消防队，5个社区、48个行政村、84个消防安全重点单位、8家设有管理部门的物业服务企业的居民住宅区、6家省级以上文物古建筑建立了微型消防站。共检查单位502家，发现火灾隐患519处，下发责令改正通知书336份，下发行政处罚决定书13份，罚款18.03万元，实施政府挂牌督办重大火灾隐患3家，组织约谈10次，约谈单位90余家，约谈单位责任人、管理人200余人。督促84家消防安全重点单位完成“三自主两公开一承诺”工作，10家消防安全重点单位达标创建并通过验收。全面推动落实3栋高层民用公共建筑、53栋高层民用住宅建筑落实高层建筑消防安全楼长制，明确楼长工作职责，推动落实高层民用建筑消防安全标准化管理。

8﹒安全生产“百日攻坚”行动方面。全面启动2022年安全生产“百日攻坚”行动，制定全县总体方案和各专项子方案，对道路交通、工程施工、非煤矿山、自建房和燃气、危化品安全、景区景点、消防安全、工贸行业、水电站、平安校园建设等10个专项开展“百日攻坚”行动。截至目前，共排查出重大风险97项，落实重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”97项。发现重大隐患41个，完成治理37个。安全生产“百日攻坚”行动有序推进。

二、存在的问题

一是企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全生产投入不足、安全检查巡察不到位，贯彻落实国务院安全生产十五条硬措施有差距。二是行业部门安全生产监管责任有待提高。部分行业部门监管力量薄弱，专业能力不足，监管执法水平与安全生产要求不相匹配。三是乡镇属地管理责任落实有待提高。乡镇安全生产属地管理方式单一，安全生产工作人员变动频繁，不利于各项工作的开展。

三、下一步工作建议

一是加强学习。以党的二十大精神为引领，持续加强学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，不断提高安全生产重要性和必要性的认识。二是加强检查考核。由县安委办牵头，组织开展2022年全县安全生产年终考核工作，全面总结今年安全生产工作的经验和不足，为2023年安全生产工作奠定基础。三是加强问题整改。对省、市检查反馈问题和县本级检查发现问题进行全面“回头看”，对整改不到位、形式整改或拒不执行整改的，开展行政执法。四是做好迎检准备。督促各乡镇、各部门、各企业对照考核细则，逐条逐项查缺补漏，全力做好迎接上级年终考核准备工作。五是加强隐患排查治理。督促各企业充分发挥隐患排查主体作用，强化全员安全生产责任制，加强双重预防机制建设，建立隐患清单和措施清单。确保安全生产形势持续稳定，保障人民群众生命财产安全。

                                                   龙陵县人民政府安全生产委员会办公室

                                            2022年11月16日

（此件公开发布）