2016年以来，龙陵交通运输局在县委、县政府的正确领导下，在上级交通部门的指导帮助下，抢抓发展机遇，加大交通建设投资力度，全县交通基础设施总量不断增大，技术等级不断提高，交通运输条件不断改善，道路运输快速发展，服务水平显著提升，为龙陵经济社会发展做出了积极贡献。现将工作情况总结如下：

一、2016年交通工作开展情况

（一）交通建设成效显著。一年来，共实施项目13个，改造公路里程98公里，建成客运站点2个、农村客运招呼站89个，交通基础实施建设不断完善，服务能力显著提升。全县公路统计里程达2102.159公里。按技术等级分高速公路56.585公里，一级公路0.683公里，二级公路70.064公里，三级公路 64.986 公里，四级公路1621.631公里，等外公路288.21公里,通村公路全部实现通畅化。全县共有营运客运车辆182辆，客运企业1户，货运企业1户，机动车维修企业190户；全县共开通客运线路43条，其中市际9条、县际17条、县内17条，属农村客运35条；班线客车178辆，其中市际班车44辆、县际班车31辆、县内班车103辆，属农村客运班车126辆；出租客运87辆、公交客运26辆、非定线旅游客运2辆、储备运力2辆，按相关车辆管理规定应安装GPS车载终端149辆，实际安装149辆，安装率达100%；建成投入使用农村客运站场2个（勐糯、平达），农村客运招呼站89个，乡镇客运班车通达率为100%；通班车村民委员会109个，通达率为90.08%，未通班车村民委员会12个，基本满足了农民群众的出行需求。

（二）交通投资完成情况。2016全县累计完成交通固定资产投资10.342亿元，占计划任务的100%，比2015年减2.2297亿元（原因主要是龙瑞高速公路已完工，缺乏重点支撑项目，）。一是保腾高速公路龙江特大桥龙陵段完成固定投资10055万元；二是国道G219线黄草坝至象达段完成投资20000万元；三是国道320线潞江坝至龙陵花桥完成投资20000万元；四是地方自筹项目完成投资53365万元。

（三）项目建设加快推进

2016年我县交通建设取得实质性进展，国家和省重点项目加快推进，干线路网不断优化，农村公路建设全面发展。一是交通建设项目。全县共实施公路建设98公里，其中,改建农村公路 12 公里,全县121个建制村全部实施通畅工程，通畅率达到100%。保腾高速公路龙江特大桥建成通车；龙山至勐柳村出口公路28.6公里，建成通车；七零七至龙陵龙山卡红色旅游公路松山至龙山卡段20公里，建成通车，红旗桥至松山段已开工建设；国道G320线保山境内段潞江坝至龙陵花桥段二级公路改造提升项目稳步推进；完成龙江、镇安、腊勐、碧寨、象达5个客运站点建设；对全县等养渡口、老厂渡口、平田渡口、芒旦渡口、碧寨渡口、七道河渡口、杨柳湾渡口、蚌别渡口船舶进行了改造；开通了城区公交线路，投放车辆10辆；龙陵县公交车站综合建设项目正在建设，预计2017年投入使用。二是项目前期工作。龙陵县综合交通运输“十三五”发展规划编制完成，为“十三五”期间交通运输工作指明了方向。国道G219黄草坝至南伞二级公路改建工程项目前期工作全部完成，施工单位已进场开展施工复测、项目部选址、砂石料场选定等相关工作。省道S233、S234二级公路改扩建项目工可已评审，正在开展勘察设计，环评、水保、矿压、地灾等支撑性报件工作，其中地质灾害和文物保护意见书、固定资产投资项目节能登记表已完成，水保已评审待批复、环评已评审，勘测定界报告已编制完成、选址意见书、矿压已获批复，土地预审正在上报，预计年底完成全部项目前期工作。芒市至孟连高速公路可研报告编制完成，并通过省交通运输厅专家论证评审。

（四）公路养护持续加强。按照“县道县管，乡村配合，乡村道乡村养，县级公路部门指导监管”原则，和“建好、管好、营运好”三好农村路目标，落实管护主体，明确管护责任，健全管护制度和考核制度，加大公路检查和巡查力度，确保全县列养农村公路1634公里有人管、有人抓、有人维护、有人督查，实现管养常态化、规范化、制度化管理，使农村公路发挥最大效益。2016年，完成大中修工程12.337公里，投入319.69万元；安保工程4项，152.32公里，投入728万元；小修保养投入374.73万元；地方配套270万元，主要用于水毁保通投入。共投入各项养护资金1692.42万元。完成全县道路绿化1027.966公里，投入资金350.7万元，各项指标完成情况良好。

（五）运输市场培育和规范化整治成效明显。一是路政工作。坚持路政管理严抓不懈的原则，严格执行路政行政许可受理办结时限制。2016年，路政案件查处率100%，结案率100%，较好的保护了公路路产路权不受侵犯。二是运输管理工作。加大运输站场建设，完善运输网络，不断提高服务能力，城区客运市场秩序进一步规范，城区交通环境明显改善，城市公共客运快速发展，深化出租车行业改革有序推进。截止2016年，我县共建成客运站（场）8个，农村客运招呼站89个；在建综合公交车站1个，预计2017年投入使用；“六打六治”“打非治违”专项整治有效开展；对全县物流网点进行了排查整治，进一步促进物流速递业有序健康发展。四是海事工作。层层落实责任，依法开展水上运输安全和渡口船舶专项整治工作，定期对渡口进行安全检查、安全培训。截至目前，无安全责任事故发生。五是交通安全生产工作。突出工作重点，从抓组织领导、责任落实、宣传教育、隐患排查整治等方面入手，深入开展“平安交通”、“安全生产月”、安全生产大检查“打非治违”专项整治等活动。加强对道路运输管理部门和运输企业驾驶员的安全教育和营运管理，加大城区客运市场和各类运输企业的检查整治力度，加强在建工程的安全管理。2016年共检查客运企业9次，开展安全培训2次，安全大检查3 次，对建设工地安全督查13次。有效杜绝了重大全生产事故发生。

（五）和谐构建深入推进。一是和谐构建深入推进，社会治安综合工作取得显著成效。认真落实信访工作责任制，扎实抓好社会矛盾化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。2016来以来，我局认真办理上级交办、转办信访件、群众来访，始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，办结率达100%。二是人大建议、政协提案答复工作圆满完成。一年来，我局共收到人大建议、政协提案共44件，面商率达100%，切实做到了“件件有着落，事事有回音”。

（六）党的建设全面加强。一是始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，把党建工作真正落到实处。认真开展学习十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习近平系列讲话和“两学一做”学习教育。以落实党建目标责任制为重点，强化党的思想建设，加强党组织建设，加强督促检查和考核，自身建设不断加强，班子凝聚力得到提升，执政水平不断提高，交通系统党员队伍综合素质得以提高。服务发展的能力和水平进一步加强，党群干群关系更加密切。二是党风廉政建设卓有成效。严格执行党风廉政建设责任制的要求，在全县交通系统形成齐抓共管、部门各负其责的反腐倡廉工作格局。切实按照中央八项规定、反对“四风”、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定，狠抓交通系统的思想、作风、纪律、制度建设，坚决执行党的路线、方针和政策，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行公车管理、“廉政食堂”制度，在交通系统严格执行主要领导“五项不直接分管、廉政风险防控、权力公开透明运行工、“三重一大”决策制度、一把手末位表态制度、票决制度和民主议事规则，建立和完善了廉政防控管理机制，健全了权力运行制约和监督体系，实现行政效能提高和行政权力公开透明运行。同时，全面贯彻落实“六个严禁”，严格执行行业“六个严禁”，建设风清气正行业。认真开展中央政策措施落实情况专项检查和工程建设领域突出问题专项治理活动，进一步规范了领导、干部职工的从政行为。从而使局领导班子和全局上下干部职工在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保党的各项方针政策得到了全面贯彻落实和政令畅通，促进了全县交通事业健康发展。

二、主要困难和问题

一是公路基础设施供给仍然不足，区域快速交通网络尚未形成，农村交通发展水平较低，难以满足经济社会快速发展的要求。“十三五”期间，我县需建设高速公路47.8公里，普通干线约917.9公里，农村公路2894.967公里，需建设资金约320亿元，完成通村组公路及村组联络线建设。加之龙陵山高坡陡、地形地质复杂，农村公路建设点多面广，建设工程量大，建设成本高，管理难度大，任务十分艰巨。二是公路建设资金不足。龙陵县财政困难，加之龙陵县公路建设欠账过大，负债沉重，筹融资能力偏低，公路建设自筹资金和地方配套资金严重不足（公路建设资金上级补助偏低，县级筹资负担较重），偿债工作任务艰巨，管理和还款压力大，制约了公路建设等项目推进；三是前期工作推进缓慢。国家宏观调控政策力度加大，在项目审批、土地、环保、银行贷款、节能降耗等方面的政策和措施约束性日渐增强，加之项目审批涉及众多部门，审批环节过多，花费大量的时间和资金，致使前期工作进展缓慢；四是农村公路管养制度化、常态化、规范化建设相对滞后。五是队伍建设有待加强。交通部门工作内容大幅增加，行业监管吃力，交通基础设施建设任务逐年加大，管理、技术人员不足，工程项目质量安全监管力量薄弱，人员紧缺的状况更加突出。

三、2017年工作重点和计划

（一）工作思路：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“适度超前、稳中求进”的工作总基调，以“服务发展大局、服务城乡统筹、服务群众出行”为宗旨，突出“深化改革、目标攻坚、提质增效、优质便民”的主题，加快推进龙陵综合、智慧、绿色、平安“四个交通”协调发展，不断构筑“内联外通，网络完善、结构优化、功能健全、方便快捷”的现代综合交通运输体系，不断提升交通运输保障能力，为全县经济社会发展提供强有力的基础保障和服务。

（二）主要目标任务：保持交通发展强劲势头，2017年计划新建改造公路1100公里，其中新建高速公路47.8公里、二级路95,64公里、三级路30公里、四级路（农村公路）926.56公里，计划完成总投资24500万元。

（三）工作重点和措施

1．抓实项目储备。积极融入国家“一带一路”倡议，融入云南省以交通基础设施为主的“五网建设”，结合龙陵县实际，调整充实项目库，开展项目前期工作，保证有新的项目支撑，实现滚动式发展，做到规划一批、论证一批、储备一批、在建一批。重点做好芒孟沿边高速公路项目（目前该项目象达至链子桥段工工可评审已通过），S233线三达地至龙镇桥公路，S234线勐糯（半斤坝）至木城隔界洼公路，通村、村组、产业园区公路等项目前期工作，争取储备一批项目。完成2894.967公里农村公路（村组公路）建库工作，加大项目储备。

２．抓实项目建设。2017年，重点实施好G320线保山境内段（潞江坝至龙陵花桥）公路改建工程、G219黄草坝至南伞二级公路（黄草坝至龙镇桥）项目建设、七零七至龙陵龙山卡红色旅游公路红旗桥至松山段建设、芒孟沿边高速公路建设等项目，基本形成以县道为骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网络。有序推进龙陵公交车站综合建设项目，力争建成投入使用。配合做好保腾高速公路龙江特大桥龙陵岸旅游开发、大瑞铁路等项目建设。力争开工建设 S233线三达地至龙镇桥公路、S234线勐糯（半斤坝）至木城隔界洼公路等建设项目。协作配合好城市建设、城镇建设涉及道路的相关工作，推进城乡统筹发展。

３．抓实农村公路管养。落实“县道县管、乡村配合，乡村道乡村养，县级公路部门指导监管”的农村公路养护主体责任，管理好维护好1634公里县域农村公路，积极有效促进农村公路管理养护制度化、常态化、规范化建设。

４．抓实运输体系建设。以服务民生为主线，以行业监管为重点，全力提升全县交通运输“三个服务”能力。重点加快龙陵综合公交车站综合建设；继续抓好深化出租车改革各项工作，确保有序稳步推进。同时加强行业监管，确保运行规范。抓好邮政行业监管工作，做好渡口、码头和老旧船舶改造工作，做好两江水运综合开发。

５．抓实安全质量监管。一是健全安全保障体系。推进安全生产标准化、安全责任体系、安全隐患排查治理和应急保障体系建设，强化安全管理的基层和基础工作。二是强化运输安全监管。层层落实“三关一监督”安全管理职责，严把运输经营者市场准入、营运车辆技术状况和驾驶员从业资质关，强化客运站场安全监督；三是深化“平安工地”建设。启动工程建设市场信用评价，完善质量保证体系，建立质量终身责任制，确保工程质量安全；四是严抓工程质量监管。严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”等四项法定制度，严格落实工程质量管理、驻地监管、第三方监理等制度进行工程管理。

龙陵县交通运输局

2017年2月24日