2016年以来，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的帮助指导下，围绕年初制定的工作目标，扎实推进交通基础设施建设，狠抓项目实施和储备，不断加大农村公路养护工作力度，进一步规范运输行业管理，加强队伍建设，切实提升了交通工作的服务质量和水平，各项工作取得了明显成效。现将2016年上半年交通运输工作开展情况总结如下：

一、各项工作开展情况

（一）交通投资稳步推进。2016年上半年完成交通运输固定资产投资31485万元，占全年完成投资任务103420万元的30.44%。一是地方建设项目完成21430万元；二是保腾高速龙江特大桥完成投资10055万元。

（二）项目建设进展顺利。一是续建项目顺利收尾。2015年实施的农村公路通畅工程10个标段144.48公里、红色旅游公路松山至龙山卡段三级公路20公里、腾龙桥至龙江沿江公路三级公路27.8公里，全部于2月份建成通车，并于2016年5月通过了市级质量检测，目前正在整理工程资料，准备迎接上级竣工验收。保腾高速公路龙江特大桥于2016年4月20日正式通车。二是在建项目进展顺利。国道G320线潞江坝至花桥段二级公路改建工程正在进行防护工程和路基开挖，蛮旦大桥建设项目的箱型拱肋吊装专项实施方案于2016年5月5日通过了省级专家评审，项目建设进入最后阶段。三是新建项目。国道G219线黄草坝至龙镇桥二级公路于2016年6月30日举行了开工仪式，三江口至朝阳三级公路30公里正在进行施工图设计，预计下半年开工建设。

（三）抓实项目储备。一是干线公路项目前期推进迅速。芒市至孟连沿边高速保山段经过专家现场查看，初步确定线路走向，已委托具有资质的单位编制《工程可行性研究报告》；省道S233、S234线项目前期工作，地质灾害和文物保护意见书已完成，其它支撑性报件也正在报批，预计年底全面完成。二是农村公路普查建库。完成了建制村和建制村至自然村农村公路的普查建库，为接下来的农村公路建设打下了基础。三是云南省集中连片特困地区航运基础设施建设（二期）龙陵县龙川江、怒江流域航道建设项目已委托具有相关资质的单位正在编制《工程可行性研究报告》。

（四）抓好农村公路管养。认真落实保山市农村公路养护工作会议精神，进一步深化养管体制，认真落实养管责任主体，明确了县道县养、乡村道乡村养，县级指导的养护责任，不断提升农村公路的通行能力和服务水平。一是上半年落实养护资金666.89万元，正在开展大中修工程招投标工作。二是6月组织了考核组进行上半年农村公路养护考核，对列养的农村公路抽取50%进行检查，优良路率县（省）道60%、乡道34%、村道19%。通过考核，进一步促进了我县农村公路养护管理工作，促使农村公路养护管理水平、养护质量上一新台阶。三是组织了路产路权清理，调查县道17条，共计7602.2亩；道班房13幢33.79亩，整理相关资料后报请国土局办理土地使用证。四是进一步加强路政执法力度，有效维护路产路权。以日常巡查和专项治理为主要内容，加大宣传力度，开展路检路查12次，出动执法人员35人次，路政管理工作成效明显，路产路权得到了有效保护，使路政管理工作有了新的突破。

（五）加强交通运输行业管理。一是进一步规范城区客运市场秩序，改善城区交通环境，加快发展公共客运发展，1月5日开通了县城至龙新乡蚌渺村的城乡公交线路，5月5月开通了城区公交1号线，极大了方便了群众的出行。二是海事工作。层层落实责任，依法开展水上运输安全和渡口船舶专项整治工作，对渡口进行安全检查6次，组织安全培训1次。

（六）抓好党的建设。充分利用“两学一做”学习教育平台，结合交通运输工作实际，精心组织，全方位投入“两学一做”学习教育，紧紧抓住学习这一关键环节，建立健全学习制度，认真组织党员干部学习党章、《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，通过学习教育，党员干部的综合素质有了明显提高。二是加强路政、海事等交通执法队伍建设，注重对执法队伍的教育和管理，严格整顿交通运输行政执法人员的作风纪律，提高执法素质。三是认真履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。加强重点时段廉政教育，大力加强廉政文化建设，开辟了廉政橱窗、廉政专栏宣传阵地。坚持开展廉政谈话、主要领导讲党课等，增强广大干部员工廉洁奉公的自觉性。

（七）扎实开展精准扶贫。根据县委县政府安排和挂钩帮扶的相关要求，结合村情，专题调研，落实帮扶措施，扎实深入村寨和帮扶户中开展走访慰问和帮扶工作，取得了阶段性成效。一是成立了精准扶贫领导小组，组织全体干部职工认真学习精准扶贫“挂包帮，转走访”相关政策和上级要求，确保政策执行到位，开展不走样。二是制定帮扶计划。在县级挂钩领导的带领下，分别于2015年6月、9月、10月深入挂钩村，与乡镇、村委会进行座谈，查阅资料，走访群众。在充分了解情况后，几易其稿，经县级挂钩领导审核修改，完成了精准扶贫工作计划。三是办好实事，落实帮扶措施。筹资170万元，对勐蚌村街道进行了硬化，形成了规范、美丽的农村街道；筹资400万元，实施了勐蚌村至芒市交界灰竹坝垭口改造工程，铺筑了全长5.4千米的水泥混凝土路面。四是走访慰问。扎扎实实组织干部职工开展对所帮扶贫困户的走访工作，全体干部职工走访帮扶户都在4次以上，结合帮扶户情况，为帮扶户介绍对象、销售农产品、提供产业信息、争取各种扶持贷款、办理各种手续等等，解决帮扶户面临的实际困难，真正做到了扶贫帮困，为人民群众排忧解难。

二、存在的主要困难和问题

一是龙陵山高坡陡、地形地质复杂，农村公路建设点多面广，建设工程量大，建设成本高，管理难度大。二是公路建设资金不足。龙陵县财政困难，公路建设欠账过大，负债沉重，筹融资能力偏低，公路建设自筹资金和地方配套资金严重不足（公路建设资金上级补助偏低，县级筹资负担较重），偿债工作任务艰巨，管理和还款压力大，制约了公路建设等项目推进；三是前期工作推进缓慢。国家宏观调控政策力度加大，在项目审批、土地、环保、银行贷款、节能降耗等方面的政策和措施约束性日渐增强，加之项目审批涉及众多部门，审批环节过多，花费大量的时间和资金，致使前期工作进展缓慢；四是农村公路管养不到位，公路管理养护制度化、常态化、规范化建设滞后。五是队伍建设有待加强。交通基础设施建设任务逐年加大，管理、技术人员不足，工程项目质量安全监管力量薄弱。

三、下半年工作计划

（一）工作思路：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“适度超前、稳中求进”的工作总基调，以“服务发展大局、服务城乡统筹、服务群众出行”为宗旨，突出“深化改革、目标攻坚、提质增效、优质便民”的主题，加快推进龙陵综合、智慧、绿色、平安“四个交通”协调发展，不断构筑“内联外通，网络完善、结构优化、功能健全、方便快捷”的现代综合交通运输体系，不断提升交通运输保障能力，为全县经济社会发展提供强有力的基础保障和服务。

（二）主要目标任务：保持交通发展强劲势头，形成以G56、保腾、芒市至孟连沿边高速等高速公路和大瑞铁路为主骨架，以G320、G219、S233、S234等国省道为支撑，以高密度农村公路网为基础，形成安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输体系为目标，龙陵县在区域综合交通网中的地位得到明显提升。一是积极推动芒市至孟连沿边高速公路保山境内段项目建设，与G56、保腾高速一起形成县内高速路网，辐射全县各乡镇。二是推进国道G219、G320项目建设和省道S233、S234项目前期工作，为实现普通国省干线公路等级化打下基础。三是农村公路畅通化、网络化。以建制村之间和建制村至自然村农村公路为建设重点，提高农村公路网络化水平和技术等级，为全面建成小康提供坚实保障。

（三）工作重点和措施

1．抓实项目储备。积极融入国家“一带一路”倡议，融入云南省以交通基础设施为主的“五网建设”，结合龙陵县实际，调整充实项目库，开展项目前期工作，保证有新的项目支撑，实现滚动式发展，做到规划一批、论证一批、储备一批、在建一批。重点推动芒市至孟连沿边高速公路保山段，国道S233线隆阳区三达地至半斤坝公路，省道S234线勐糯（半斤坝）至木城隔界洼公路，三江口至朝阳三级公路，行政村之间、行政村至自然村、产业园区、林区公路等项目前期工作。

２．抓实项目建设。重点抓实抓紧实施列入交通运输发展重点建设任务。一是继续推进国道G320线保山境内段（潞江坝至龙陵花桥）公路改建工程、国道G219黄草坝至南伞二级公路（黄草坝至龙镇桥）改建工程；二是2016年内启动红色旅游公路红旗桥至松山段、三江口至朝阳三级公路建设；三是以行政村之间和行政村至自然村公路为重点，加快农村公路建设，形成以县道为骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网络。

３．抓实农村公路管养。落实“县道县管、乡村配合，乡村道乡村养，县级公路部门指导监管”的农村公路养护主体责任，管理好维护好1607.756公里县域农村公路，积极有效促进农村公路管理养护制度化、常态化、规范化建设。

４．抓实运输体系建设。以服务民生为主线，以行业监管为重点，全力提升全县交通运输“三个服务”能力。重点加快龙陵公交车站综合建设，争取开通后续城区公交和城乡公交；巩固出租车市场整治成果，加强行业监管。抓好邮政行业监管工作，做好老旧船舶改造工作，做好怒江水运综合开发。

５．抓实安全质量监管。一是健全安全保障体系。推进安全生产标准化、安全责任体系、安全隐患排查治理和应急保障体系建设，强化安全管理的基层和基础工作。二是强化运输安全监管。层层落实“三关一监督”安全管理职责，严把运输经营者市场准入、营运车辆技术状况和驾驶员从业资质关，强化客运站场安全监督；三是深化“平安工地”建设。启动工程建设市场信用评价，完善质量保证体系，建立质量终身责任制，确保工程质量安全；四是严抓工程质量监管。严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”等四项法定制度，严格落实工程质量管理、驻地监管、第三方监理等制度进行工程管理。