根据县委统一部署，2022年3月21日至4月20日，县委第六巡察组对县自然资源局党组进行了巡察。2022年5月9日，县委第六巡察组向县自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

县自然资源党组高度重视巡察反馈意见整改落实工作，认真履行整改主体责任，严格对照整改任务和要求，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。党组书记对巡察整改工作负总责，认真履行第一责任人责任，从严从实带头抓整改、全程督促抓整改，对整个整改工作亲自抓、亲自督，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问，确保整改工作的严肃性和权威性。各责任领导为各自负责整改事项的第一责任人，统筹、协调、跟踪、督促、落实整改事项，各责任股室负责人为整改事项的具体责任人，按照要求，认真分析研究，细化整改措施，严格按照时限要求抓好整改落实，确保高效有力有序推进巡察反馈意见整改。

二、巡察整改情

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。一是充分利用“学习强国”“三会一课”“云岭先锋”、周一例会等学习平台和载体，采取线上线下相结合的方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透、学用结合、入心入脑。集中整改期间，共召开党组会议7次、党组理论学习中心组集中学习3次、周一例会20余次，“三会一课”等会议20余次，做到常学常新、学深悟透、入心入脑。严格党组理论学习中心组集中学习会前准备、会议通知、会议记录等程序，并规范记录，及时收集整理相关材料装档备查。集中整改期间，共召开党组理论学习中心组集中学习3次。召开党组会时，严格执行将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等作为“第一议题”学习内容的规定，推动学习常态化制度化，教育引导广大党员切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是采取党组会、党组理论学习中心组集中学习、周一例会等多种学习方式，认真组织学习习近平生态文明思想和关于生态文明建设、防汛救灾、自然资源管理工作的重要指示批示精神，重点学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于耕地保护、地质灾害防治、国土空间规划工作重要指示批示和论述精神，并指导推动做好自然资源管理各项工作。集中整改期间，共召开各类会议10余次就习近平生态文明思想和关于自然资源管理工作的重要指示批示精神进行学习。三是坚决贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求，严防耕地“非农化”“非粮化”。对2020年7月3日以后发现的农村乱占耕地建房问题从严从快进行整治，做到早发现、早制止、早查处，以“零容忍”态度坚决遏制住新增违法用地问题。用好通报、挂牌、约谈、冻结、问责“五项机制”，采取“长牙齿”的硬措施，认真抓好违法用地整治，全面从严遏制违法违规占用耕地行为。及时对上级下发卫片图斑进行核查，对核查发现的违法图斑，提出整改要求及时移交相关乡镇和部门进行整治整改，强化督办落实，限期消除违法状态，确保违法问题整治整改工作落细落实。同时在用地报批过程中涉及违法用地的严格实行“一案双查”，既查处事又查处人，及时消除违法状态。对2020年7月3日后全县新增农村乱占耕地建房的7宗，已拆除复垦处置到位6宗、其余1宗已查处到位，并将线索移交县纪委县监委处理。目前正在办理用地报批手续。对乱占耕地建房4宗立案查处，已下发行政处罚决定书，正在组织拆除复垦。四是完成龙陵县腊勐镇沙子坡等2个村国土综合整治（提质改造）项目和龙陵县勐糯镇等2个乡镇沟心寨等4个村国土综合整治（提质改造）项目可研、地形图测绘、规划设计和预算编制工作，已上报市局评审。完成耕地后备资源调查工作，对国家下发的4类耕地后备资源图斑进行了调查评价分析。五是报请县政府组织相关部门和乡镇召开专题会议，进一步对存在拆旧复垦不到位、建筑垃圾清运不到位的地块，督促有关乡镇限期完成整改。2022年6月8日组织召开全县增减挂钩项目推进会，压实工作责任，明确整改时限和要求，印发整改工作通知，对存在拆旧复垦不到位、建筑垃圾清运不到位的地块，督促有关乡镇限期完成整改。2个省内交易指标项目已整改到位，已上报省自然资源厅进行指标认定。8个县内自用项目中5个项目已完成县级验收资料准备，3个项目正在开展规划设计及预算变更报告的编制。六是对批而未供和闲置土地情况进行了全面清理核查，分析原因，建立台账。督促乡镇加大批而未征土地征迁工作力度，尽快完成征地拆迁工作，确保符合供地条件；对符合供地条件的，督促乡镇进一步加大宣传力度，积极引导招商引资项目消化使用批而未供土地；对符合《划拨用地目录》的市政道路等用地，按相关程序抓紧组织供地。切实强化供后监管，加大催建力度，采取协议收回、无偿收回等方式加大闲置土地处置进度，完成闲置土地处置2宗，处置面积1.2367公顷。七是对应收未收土地出让金及未收缴行政处罚案件罚款及违法所得情况进行了全面清理核查，分析原因，建立台账。积极配合税务部门加强土地出让金追缴工作，采取书面催缴、电话催缴、约谈催缴、上门催缴等方式加大追缴力度。追缴土地出让金1212.17万元。对应收未收罚款及违法所得，督促违法当事人限期缴纳，拒不缴纳的严格按照法律法规规定处置。已催缴应收未收罚款及违法所得19件155.02万元。八是2022年5月以来，严格行政班子会、党组会决策程序，坚决杜绝以党组会议代替行政班子会决策的现象，切实规范议事决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。九是根据班子成员变动情况，于2022年7月对班子成员分工进行了调整优化，确保各项工作明确到人、责任到人，确保各项工作高效运转。十是根据乡镇自然资源管理所人员情况，加强与组织、人社部门的请示汇报和沟通协调，争取在公务员、事业单位招录及人员选调方面给予倾斜支持，选优配强乡镇自然资源管理所人员，逐步解决人员配备不足问题。2022年争取到公务员编制1名，乡镇自然资源管理所调整任职2人。局党组切实加强对乡镇自然资源管理所的管理，班子成员经常督促、从严管理、从严要求，督促其认真做好自然资源管理各项工作，确保各项工作不断档、不迟误。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。一是切实规范行政执法案件办理程序和流程，严格审核把关，规范做好案件材料，确保案件卷宗材料齐全、程序合法、装档规范、有据可查。二是切实强化学习教育管理，做实做细学习活动，确保学习活动不走过场，取得实效，坚决杜绝撰写心得体会照搬照抄等问题。三是结合现行党内法规、规章制度和管理要求，对现行工作制度进行了全面梳理，对《信息系统和信息设备管理保密制度》等不符合规定和要求的制度进行了修订完善，确保各项制度合法合规。四是坚决贯彻落实中央和省、市、县关于耕地保护的决策部署和工作要求，坚持最严格耕地保护制度。五是加强与县政府的请示汇报和与县财政局的沟通协调，筹措兑付滑坡搬迁农户补助资金。六是目前已和云南黄金集团进行多次沟通协商，初步达成协议，逐步解决采矿林地地租事项。经县黄龙玉产业发展领导小组于2022年6月29日赴昆明与云南黄金集团进行黄龙玉产业发展、分配比例等工作谈判磋商，同时于2022年7月27日、8月23日、8月24日与云南黄金集团及保山黄龙玉开发有限公司多次磋商，已初步达成协议。七是严格执行财经纪律和财务管理规章制度，严格财务审核把关程序要求，确保各项费用支出符合规定、有据可查。八是切实加强固定资产管理，组织人员清理核查全县自然资源系统固定资产情况，做好统计、录入、核销等工作。已对部分职工宿舍、摩托车、电脑等已不存在或毁坏的75件35.77万元固定资产进行报批处理，并调整会计账务，确保固定资产账目清晰、数据准确、账实相符。九是已按照规定，将黄龙玉博物馆建设项目结余前期工作经费45.13万元上交县财政。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，认真抓好“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员、党员积分制管理、主题党日、党费日、谈心谈话等制度，推动组织生活严起来。严格民主生活会程序和材料审核把关，认真开展批评和自我批评，做到开诚布公、直面问题，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。2022年1-8月召开党员大会13次、支委会8次、党小组会8次、民主生活会2次、组织生活会1次、上党课2次，开展主题党日活动8次、谈心谈话2次。二是在2022年6月开展的党支部换届选举工作过程中，严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，严格按照规定和程序开展党支部选举工作，确保党支部选举工作规范进行。三是在2022年8月开展的土地收购储备交易中心主任选拔任用过程中，严格执行《干部选拔任用工作条例》，在选人用人中强化党组选人用人主体责任，严把程序关，规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示任职等程序和环节，并做好相关资料的归档管理。在干部选拔任用过程中，严格落实党组书记末位表态制，凡涉及局机关内设股室、局属事业单位、各乡镇自然资源管理所负责人的选拔任用以及人员招考、录用、调入、调出等人事事项，均按规定提交党组会议集体决策，由分管领导先提出方案并汇报有关情况，其他党组成员充分发表意见后，“一把手”末位表态，最终按少数服从多数原则作出决议，确保干部选拔任用工作规范化。四是严格落实抓党建主体责任，结合部门实际，定期召开会议研究党建工作，将党建工作纳入年度工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进。2022年以来召开党组会议3次，就党建工作进行研究部署。五是局党组已对撰写心得体会不认真，相互照抄的10名同志进行谈话，切实强化“以案促改”警示教育工作，持续正风肃纪反腐，利用周一例会、干部职工大会等方式，对典型违法案件认真组织学习，深刻剖析、汲取教训，深化以案说纪、以案说法、以案说责。六是严格执行《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关要求，召开民主生活会和组织生活会时，严格要求党员领导干部在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，切实强化党性观念和纪律意识，严肃认真开展党内政治生活。

（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面一是高黎贡山（龙陵段）及周边突出生态环境问题排查核查反馈的1个问题已将其纳入龙陵县历史遗留矿山生态修复治理范围，计划于2023年底完成恢复治理。二是对无序开发利用、未办理采矿许可证违规经营使用地热水资源已进行立案查处，对《龙陵县矿产资源总体规划（2021—2025年）》《龙陵县地热水资源开发与利用规划（2021—2025年）》进行衔接调整并上报审批，同时加强与上级业务主管部门请示汇报，将地热资源纳入矿权出让计划，逐步完善有关证照手续，逐步消化历史遗留问题。三是按要求配备了“工程建设项目审批综合服务窗口”服务人员，有效整合所有工程建设项目审批股室和审批事项，安排专门工作人员值班，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”“一个窗口”提供综合服务。加强与省、市业务主管部门的沟通对接，待省级层面出台相应的解决办法或措施后，及时按照要求解决云南省工程建设项目审批管理系统与自然资源部门自建系统并行运转的问题。四是永久基本农田划定成果质量不高、退耕还林与永久性基本农田重叠2个问题已在基本农田核实整改和“三区三线”划定工作中予以整改；已完成闲置土地处置8宗12.6723公顷，完成批而未供土地处置59.4011公顷，完成应收未收土地出让收缴987.4749万元，完成应收未收土地复垦费催缴127.95万元。

三、下步打算

下步，县自然资源局党组将在集中整改阶段整改工作的基础上，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续强化政治担当，继续推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，认真跟踪问效，防止问题反弹，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果。对需要长期整改的问题，常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保县委巡察反馈的问题全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动自然资源管理各项工作水平再上新的台阶，努力为自然资源事业高质量发展打下坚实基础。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0875-6121619；邮政信箱：龙陵县自然资源局；电子邮箱:llgtzy@163.com。

                                                                    中共龙陵县自然资源局党组

                                                                                  2022年11月1日