（此件公开发布）

为有效预防、控制、处置龙陵县自然资源局局机关（以下简称局机关）恐怖活动的发生，进一步打击恐怖活动，营造平安和谐的办公环境，做好防范和处理工作，最大限度地降低恐怖袭击造成的人员伤亡、财产损失和对办公环境的危害，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规，特制定本预案。

一、恐怖活动的定义

本预案指的恐怖活动是指发生在局机关的人为制造的危害社会稳定、危害生命与财产安全的一切形式的活动，通常表现为爆炸、袭击、劫持人质(绑架)、投毒、纵火、破坏、群体性违反国家法律法规、扰乱机关工作秩序、危害公共安全等行为。

二、成立防恐反恐指挥部，负责防恐反恐工作的处理、指挥、调度、安排

（一）防恐反恐机构

1.成立龙陵县自然资源局防恐反恐工作指挥部

总指挥： 王家科 党组书记、局长

副总指挥：李正虎 党组成员、副局长

张能卫 党组成员、副局长

杨 竺 党组成员、副局长

章正晓 副局长

成 员：尹家升 局办公室负责人

杨永泽 法规股股长

何 丹 自然资源开发利用和权益股负责人

杨庆彪 土地收购储备交易中心主任

杨成波 耕地保护管理股负责人

杨 碧 国土空间城乡规划股负责人

段发勇 龙陵县规划管理中心

娄广荣 矿产资源地质管理股负责人、龙陵县黄龙玉开发管理服务中心主任

段昀含 自然资源确权登记股负责人

万 斌 执法监察大队负责人

杨定晓 土地整理中心负责人

李能忠 不动产登记中心主任

指挥部下设办公室在综合办公室，由李正虎担任办公室主任，在局机关防恐反恐指挥部领导下，具体负责协调组织局机关内部防恐反恐工作。

2.成立应急处理行动小组

2.1警戒保卫组

组长：章正晓 副局长

成员由执法监察大队、门卫室、法规股、不动产登记中心、龙陵县规划管理中心人员组成，主要职责是发生恐怖袭击后，第一时间赶往事发地进行布控和警戒，保护好现场及局机关人员生命和机关财产安全，等待公安、消防、保安等专业反恐力量支援。

2.2疏散引导组

组长：张能卫 党组成员、副局长

成员由矿产资源地质管理股、自然资源确权登记股人员组成，主要职责是发生恐怖袭击后，对局机关工作人员及到我局办事的群众进行有序疏散和引导，防止不明情况人员围观聚集，为排除险情创造良好条件。

2.3信息联络组

组长：张能卫 党组成员、副局长

成员由综合办公室人员组成，主要职责是发生恐怖袭击后，对内(指挥部、相关小组等)对外(政府、上级主管部门、公安、消防、医疗救护、卫生等)互联互通和请示报告。

2.4现场处置组

组长：李正虎 党组成员、副局长

成员由自然资源开发利用和权益股、耕地保护管理股及相关人员组成，主要责任是处置袭击后的善后事宜及配合相关部门进行调查处理工作。

（二）指挥部责任

1.决定恐怖袭击应急处理预案的启动和终止；

2.统一领导恐怖袭击应急处理救援工作，确定现场指挥人员，负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度；

3.向上级部门报告事件情况和救援事项；

4.向公安、消防、卫生、安监、交通等相关应急救援部门报告，并始终保持密切联系；相关部门人员到达后，配合相关部门指挥应急救援工作；

5.向机关人员及时通报事件情况；

6.负责事件原因调查和善后工作。

（三）应急报告救援联系电话

局机关防恐反恐救援应急电话：0875-6121619

三、防恐反恐工作原则

（一）统一指挥，快速反应原则。一旦发生突发或恐怖事件，各在岗人员要在第一时间内上报机关反恐工作指挥部，反恐指挥部要及时上报上级机关。

（二）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

（三）以人为本，生命第一原则。事件发生后，要把救护生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

（四）科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

（五）保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，为正确处理提供依据。

四、事故处理程序及办法

（一）恐怖分子袭扰事件处理办法。发生恐怖分子闯入袭扰事件，指挥部成员在接到事件报告或通知后，应火速赶到现场，并迅速了解和掌握事件的基本情况，立即启动预案，尽快控制局面，阻止事态发展，在第一时间向110指挥中心、和机关大楼管理部门报告，并迅速组织人员转移，等待救援。

（二）发现不明物体(装置)事件处理办法。发现不明物体(装置)，立即向防恐反恐工作指挥部报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织人员紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

（三）爆炸事件处理办法。发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，立即向防恐反恐工作指挥部报告，及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止事故发生。认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

（四）火灾事故处理办法。发生火灾事故后，指挥部成员要迅速赶到现场，全力组织人员开展疏散和自救工作，同时立即向公安消防119指挥中心和相关部门进行通报，受灾后要安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员，并及时送往医院。

（五）食物中毒事件处理办法。发生人员食物中毒事件，要立即向卫生防疫报告，并迅速组织人员将中毒者送往医院进行救治。并对事发餐饮点进行监控，对餐饮点进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

五、其他事项

本预案是局机关根据在日常生活、工作中可能发生的突发、恐怖事件，在组织实施、紧急救援以及事故处理工作中的指导性意见，要结合实际进行应急演练，确保演练的实效性和可操作性。