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根据《中共龙陵县委办公室 龙陵县人民政府办公室关于印发<龙陵县2020年度脱贫攻坚工作实施方案>的通知》（龙办发〔2020〕9号）、《龙陵县扶贫开发工作领导小组办公室关于印发<龙陵县2020年县直脱贫攻坚主责部门任务分解方案>的通知》（龙开组办〔2020〕15号）要求，为切实强化脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，进一步凝聚脱贫攻坚合力，确保2020年度脱贫攻坚职责目标任务圆满完成。结合工作实际，制订如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述和关于自然资源管理工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实省、市自然资源业务主管部门关于行业扶贫的工作部署和安排，按照县委县政府脱贫攻坚工作部署要求，认真落实自然资源行业扶贫责任，完善精准扶贫措施，提高扶贫工作质量，巩固扶贫工作成效，按时保质完成年度行业扶贫目标任务，为2020年全面打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。

二、目标任务

（一）全力做好扶贫用地服务保障

1.规划保障、计划支持。一是积极争取用地计划指标，支持贫困村庄基础设施、农业设施和休闲旅游设施、农村人居环境整治等扶贫工程建设，提前介入、做好用地服务，引导项目选址符合当地土地利用总体规划和城乡建设规划。二是贫困村庄涉及交通、水利、能源等基础设施及贫困户危房改造、垃圾处理、污水治理等项目用地，符合土地利用总体规划修改条件的，在编制完成村庄规划、避让永久基本农田的基础上，及时审查批复，为扶贫工程做好规划保障。三是对农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主动承担扶贫责任，特别是对吸纳农村贫困人口就业或者带动农村贫困户的各类经营主体，在土地供应等方面给予重点支持。

责任领导：张能卫

责任股室：国土空间城乡规划股、耕地保护管理股、自然资源开发利用和权益股

责 任 人：杨碧、赵楚、段广维

2.持续抓紧抓好扶贫开发用地手续办理工作。加强扶贫项目用地报批服务工作，提前参与、主动进位，深入一线了解项目用地需求，做好政策咨询和业务指导，积极协调解决制约用地难题，切实加快用地报批工作进度，全力保障扶贫项目用地需求。建立特事特办、急事急办、用地报件随到随审的绿色审批通道，切实保障扶贫开发和易地扶贫搬迁项目合法及时用地。

责任领导：张能卫

责任股室：耕地保护管理股、自然资源开发利用和权益股

责 任 人：赵楚、段广维

（二）用足用好城乡建设用地增减挂钩政策

1.指导乡镇充分利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁，保障易地扶贫搬迁安置点建设用地需求，并按省、市部署推进全县结余指标流转。

责任领导：杨海东

责任股室：国土空间城乡规划股

责 任 人：杨碧

2.加快已获批增减挂钩项目的实施。一是压实部门责任。建立指挥部统一领导、县自然资源局牵头协调、县直有关部门协调联动的责任机制。二是压实乡镇责任。压实各乡镇人民政府主体责任，督促乡镇统筹协调辖区内拆旧复垦复绿工作，负责施工现场的日常工作、工程质量、进度、投资、工程量认定和安全生产等相关工作的监督管理，负责项目实施前项目区土地拆旧权属调查登记及实施后土地权属调整完善登记，负责项目实施过程中各类矛盾纠纷的调处，及时组织拆旧复垦、整理相关资料的收集。三是压实参建主体责任。明确承接主体、施工单位、监理单位责任，确保参建各方按方案、按规范、按标准、按进度组织开展项目建设各项工作。

责任领导：张能卫

责任股室：土地整理中心

责 任 人：杨定晓

（三）争取将贫困地区25度以上的基本农田纳入退耕还林还草范围。积极配合县林业和草原局加大向上争取将贫困地区25度以上的基本农田纳入退耕还林还草的工作力度，助力生态文明建设。

责任领导：杨海东

责任股室：国土空间城乡规划股

责 任 人：杨碧

（四）完成易地扶贫搬迁迁出区复垦复绿工作。督促各乡镇各有关部门全力加快易地扶贫搬迁迁出区拆旧复垦复绿工作，确保2020年6月底完成应拆旧房拆除任务，原宅基地全部实现复垦复绿。

责任领导：张能卫

责任股室：土地整理中心

责 任 人：杨定晓

（五）做好贫困退出对象不动产信息核查。根据有关部门要求，做好贫困退出对象购买商品房、门面房等不动产信息的核查、核实工作。

责任领导：双连发

责任股室：不动产登记中心

责 任 人：李能忠

（六）落实帮扶责任。指导并帮助龙山镇白家寨村、杨梅山村等2个挂包村按时序完成剩余贫困人口全部脱贫退出、年内无返贫和新增贫困人口、挂包村公共服务水平达到贫困村退出标准、村集体经济收入不低于5万元。

责任领导：张能卫

责任股室：驻村扶贫工作队

责 任 人：万斌、邹奇

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。将行业扶贫目标任务分解落实到相关责任股室，由责任股室分管领导牵头负责，工作开展情况纳入年度考核内容。各责任股室明确1名专人负责相应工作，建立工作台账，明确完成时限和节点，确保各项任务有人抓、有人干。

（二）加强沟通协调，形成工作合力。加强与省厅、市局、县扶贫办等有关部门沟通衔接，了解掌握自然资源系统行业扶贫政策要求、全县扶贫工作重点和各级扶贫考核方式方法，保证行业扶贫有的放矢、精准有效。加强自然资源系统上下联系，强化日常工作调度，定期进行情况交流，及时沟通行业信息，集中全系统力量，步调一致地抓好行业扶贫工作。

（三）用足用好政策，提高扶贫实效。充分运用城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡指标、土地综合整治项目等政策措施，进一步加大对贫困地区的支持力度。

（五）采取多种形式，加强宣传引导。进一步加强自然资源行业扶贫工作宣传报道，通过各级主流新闻媒体和门户网站等，及时宣传我县自然资源行业扶贫政策措施、先进事例和典型经验，不断提高社会影响力。广泛开展形式多样的进村入户走访慰问活动，实地了解贫困群众需求，送政策、送技术、送信息、送温暖，着力解决贫困群众实际困难，切实提高帮扶对象满意度。

龙陵县自然资源局

2020年5月2日

（此件公开发布）