各乡镇国土资源管理所，局机关各科室、局属事业单位：

为深入贯彻落实《云南省国土资源厅关于抓好2016年矿产资源领域“打非治违”工作的通知》（云国土资执法〔2016〕8号）文件精神，根据《保山市国土资源局关于印发开展2016年度矿产资源领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（保国土资发〔2016〕525号）的总体部署，结合我县实际，特制定龙陵县国土资源局集中开展“打非治违”专项行动实施方案。

一、工作目标

在龙陵县人民政府的统一领导和组织下，与安监、林业、环保等部门通力合作，以更为严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、制止、重拳打击各类违法违规开采、勘查矿产资源行为，严格做到四个“一律”，规范我县矿产资源勘查、开采秩序。

二、整治范围及重点

（一）整治范围

1. 打击“非法小煤窑”、无证勘查、无证采矿、私挖乱采和群采群盗矿产资源行为；

    2. 打击越界勘查开采矿产资源行为；

    3. 打击持勘查许可证开采矿产资源行为；

    4. 打击持过期证勘查开采矿产资源行为；

    5. 打击非法转让探矿权、采矿权行为；

    6. 打击油气输送管道及其毗邻区域违法勘查开采矿产资源行为；

    7. 打击矿产卫片执法检查中发现的违法图斑仍未查处整改到位的；

8. 打击其他违反矿产资源管理法律法规勘查开采矿产资源的行为。

（二）整治重点

本次专项整治重点区域是龙新、镇安、象达、平达4个乡镇及县城规划区、邦腊掌景区、龙陵县境内高速公路段、大瑞铁路修建区、320国道等地段。

三、组织领导

为切实加强“打非治违”工作的领导，局成立打非治违工作领导小组。

组  长：王亮亮  党组书记、局长

副组长：张能卫  党组成员、副局长

成  员：杨  韬  矿产资源管理科科长

杨枝斌  执法监察大队负责人

杨永泽  政策法规科科长

段俊昌  地质环境科科长

尹家升  局办公室负责人

王晓飞  矿产资源管理科工作人员

董凤芹  龙山国土资源管理所所长

孙国周  镇安国土资源管理所所长

陈伦佳  龙新国土资源管理所所长

陈定毅  龙江国土资源管理所所长

代有顺  腊勐国土资源管理所所长

杨玉龙  碧寨国土资源管理所所长

廖生发  平达国土资源管理所所长

杨恩强  象达国土资源管理所所长

罗光明  勐糯国土资源管理所所长

蒋家良  木城国土资源管理所所长

领导小组下设办公室在矿产资源管理科，由杨韬同志兼任办公室主任，负责日常业务的工作。

四、工作步骤

本次“打非治违”工作从2016年9月1日开始至2017年3月10日结束，为期8个月，具体分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2016年9月10日前）。召开“打非治违”工作会议，明确职责和任务、目的和要求，并制订工作方案，安排部署“打非治违”执法专项行动。

（二）排查摸底阶段（2016年9月30日前）。对全县范围内的矿山企业进行一次全面、彻底排查，摸清矿产违法行为底子；联合安监等部门分别对龙新、镇安、象达、平达重点乡镇及县内重要地段开展拉网式排查摸底工作。

（三）集中整治阶段（2016年10月30日前）。针对排查情况，要逐一销号。对洞采非法矿，要封闭到位并依法从严查处；对露天非法矿，要依法从严查处；对其他矿产违法行为，依法予以打击。对重点矿区要与公安、安监和有关乡镇联合执法，采取炸洞子、扣设备等措施坚决予以打击。

（四）汇总总结阶段（2017年3月10日前）。将整治资料汇总并归档，并写出书面总结向县安委会及市国土局汇报。同时，完善防反弹机制，落实各项防反弹措施，确保全县矿业大局稳定。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。要高度重视“打非治违”工作，主要领导要亲自抓，认真落实安全生产责任制，班子成员“一岗双责”责任制。要积极主动向党委政府汇报、争取支持，加强与各部门的协调配合，形成执法合力。明确分工，落实责任，精心组织开展，做到机构落实、人员落实、经费落实。

（二）加大力度，强化措施。要切实加大工作力度，依法履行职责，密切配合，形成工作合力。要严格按照关闭非法矿山的“六个标准”彻底取缔到位，做到“非法勘查开采一律取缔，非法矿产品、非法开采设备一律没收，对非法采矿构成犯罪的一律追究刑事责任”。

（三）加大宣传力度，强化守法意识。通过开展宣传教育、发放传单等多种形式，大力宣传打击非法违法行为的重要性。

（四）按时按质，及时上报。各乡镇国土所要按照要求，认真做好“打非治违”专项行动工作总结，并于2017年3月1日前报局领导小组办公室。

 

 

 

龙陵县国土资源局

2016年9月6日