总 则

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记防灾减灾救灾重要论述以及加强自然灾害防治能力重要讲话精神，深入贯彻省委、省政府、市委、市政府领导对抗震救灾工作的重要批示指示精神，坚决落实县委、政府领导对抗震救灾工作的重要指示，坚持以人民为中心，树立防大震、救大灾的底线思维，切实增强做好防震减灾和抗震救灾工作的责任感紧迫感，切实将地震灾害风险和损失降至最低。

（二）工作目标

密切配合省、市、县委、政府以及县应急管理局开展应急救援工作，努力做好本局应急处置工作，认真开展震情监视和震灾调查，及时联系省局震害评估组，请省局震害评估组及时到我县开展地震灾害损失评估。及时派出应急救灾工作组赶赴灾区开展救灾工作。

二、组织机构建设

（一）领导小组

组 长：牛兴宝

副组长：田彩金、岳家葵

主要职责：在破坏性地震发生时，提出地震应急预案启动建议，配合县应急管理局组织开展地震应急、震灾调查等工作；完成省、市抗震救灾指挥部和县委、县政府安排的其他工作；提出有关地震应急工作对策建议，负责督促落实领导小组的工作部署，统筹协调县地震应急准备和处置工作，配合县抗震救灾指挥部开展应急救援工作。

（二）领导小组下设机构

领导小组分设灾情调查组、灾情信息收集组、震情监视组。

1.灾情调查组

主要职责：向县抗震救灾指挥部提出抗震救灾对策建议；负责灾情调查、灾情图片收集上报等现场地震灾情资料。及时与省局灾害评估小组取得联系，第一时间邀请灾情评估小组到我县开展地震破坏烈度调查，对极震区开展地震灾害损失评估。参与当地抗震救灾现场会议和地震系统前方指挥部等会议。

2、灾情信息收集组

工作职责：查询灾区人口、房屋、学校、自然村组等基础信息，配合应急局做好灾情收集、报告拟制等工作。

3.震情监视工作组

主要职责：第一时间核查地震三要素，上报地震局应急工作领导小组；开展应急期间地震宏观现象调查核实、余震序列及震情分析研判等工作，适时提出震后趋势判定意见。加强观测站前兆数据观测，及时与周边县市对接，调查了解周边县市观测数据和宏观异常现象。

（三）总体要求

始终牢固树立震情第一的观念，按照“有震无震按有震防，大震小震按大震防”“宁可十防九空，不可失防万一”的要求，抓实地震应急准备工作，全体人员做到“召之即来、来之能战、战之必胜”，确保地震应急处置工作快速、科学、有序、有效。

第一部分 地震灾害应急响应

一、县内发生 3.0～3.9 级地震

县内发生3.0～3.9级地震时，值班人员收到震情信息后，30分钟内完成震情速报（带班领导签字，加盖单位公章）上报工作，向县政府提出工作建议、地震应急处置意见。应急处置工作主要由地震发生区域的镇（乡）地震应急工作组完成。并于2个工作日内，将应急处置情况书面报市局地震灾害管理科。做好赶赴震区准备工作，视情况和需要赶赴受灾的乡（镇）村（社区），配合当地政府、部门开展抗震救灾工作。

二、县内发生 4.0～4.9 级地震

县内发生4.0～4.9级地震时，值班人员收到震情信息后，30分钟内完成震情速报（带班领导签字，加盖单位公章）上报工作。贯彻落实市委、市政府，县委、县政府领导对抗震救灾工作的重要批示指示精神，开展震情研判、震情监视工作；参与灾区部署组织抗震救灾工作。镇（乡）村（社区）共同配合做好地震现场应急的各项工作，共同完成《灾情调查报告》并按时上报，必要时请求省市地震局给予支持。

（一）应急响应

1、灾情调查组

震后 1 小时内，灾情调查组赶赴灾区开展灾情调查工作。

牛兴宝：主要参与市、县抗震救灾指挥部工作。及时向县委、县政府领导汇报，贯彻落实上级领导对抗震救灾工作的重要批示指示精神。负责全局地震应急工作的指挥、部署；陪同上级领导赶赴震区参与当地抗震救灾；向市、县抗震救灾指挥部及震区人民政府提出震后趋势判定意见和工作建议。参与当地抗震救灾现场会议和地震系统前方指挥部等会议。

田彩金：负责地震灾害及抗震救灾工作影像资料收集；震后 2 小时内，完成《灾情预评估报告》；震后 3天内，牵头完成并上报《灾情调查报告》；视情况配合组织开展震区的科普宣传、民众心理疏导工作。

杨汉仲：负责安全驾驶和车载设备的使用准备和维护。

2、灾情信息收集组

及时向省、市、县抗震救灾指挥部报告震情；及时收集上级地震部门现场工作队出队情况并报告领导。地震应急事件相关资料的收集、整理和保存。完成地震局应急工作领导小组其他临时性工作。

3.震情监视组

负责震情监视和分析预报，管理好地震观测站日常工作。负责震情简报编写工作。负责震情跟踪研判、震情速报及震后趋势的快速分析判定工作，适时提出震后趋势判定意见。负责观测站日常观测工作，震情紧张时期开展加密观测。

（二）应急结束

根据地震应急处置时限要求和应急工作推进情况，提出结束应急响应状态的建议，报市、县抗震救灾指挥部指挥长审批并发布执行。

三、县内发生 5.0 级及以上地震

县内发生 5.0 级以上地震时，值班人员收到震情信息后，30分钟内完成震情速报（带班领导签字，加盖单位公章）上报工作。按《龙陵县地震灾害应急处置工作方案》要求，建议省、市政府启动相应级别的应急响应；县地震局灾情调查组迅速赶赴受灾的乡（镇）村（社区）；配合做好省、市地震系统地震应急现场指挥部布置和建设前期准备工作，确保现场指挥部必要的办公和生活条件，待省、市地震现场应急队伍到达后，按照职责分工全力参与地震系统地震应急现场指挥部的各个工作组的工作。同时做好抗震救灾指挥部与省地震局前方指挥部的沟通、协调联系工作。

（一）应急响应

1. 灾情调查组

牛兴宝：震后第一时间，随上级领导先期赶赴灾区指挥抗震救灾工作。震后 1 小时内，参加指挥部紧急会议后，随应急队伍和救援力量赶赴灾区开展工作，及时向县委、政府领导汇报。参加抗震救灾现场会议，提出工作建议；做好震救灾指挥部与省、市、县地震前方指挥部的沟通、协调联系工作。

田彩金：负责抗震救灾影像资料的收集，震后 2 小时内，完成《灾情预评估报告》报县抗震救灾指挥部；震后 3天内，牵头完成并上报《灾情调查报告》；视情况配合组织开展震区的科普宣传、民众心理疏导工作。待省、市地震现场工作队到达后，参与省、市地震灾害损失调查评估组工作。配合省、市地震局完成《灾情损失评估报告》。

杨汉仲：负责安全驾驶和车载电台的使用准备和维护。

2、灾情信息收集组

配合应急管理局做好灾情信息收集，及时收集上级地震部门现场工作队出队情况。地震应急事件相关资料的收集、整理和保存。完成地震局应急工作领导小组其他临时性工作。

3、震情监视组

及时查清地震三要素向领导小组报告；开展临震应急会商，及时形成《震情趋势研判意见》上报县抗震救灾指挥部。加强与省地震局监测中心、预报中心的沟通联系，负责应急期间的震情跟踪监视工作，负责应急期间前兆加密监测，参与异常调查核实等工作；收集、汇总、上报震情信息。

（二）应急结束

根据国家、省、市地震系统前方指挥部的地震应急处置时限要求，结合我县实际，提出结束应急响应状态的建议。

四、邻区发生 5.0 级以上地震

邻区发生 5.0 以上地震时，值班人员收到震情信息后，30分钟内完成震情速报（带班领导签字，加盖单位公章）上报工作。视灾情建议启动相应级别的应急响应，启动地震应急响应后，按相应启动应急响应级别履行工作职责。

1、灾情调查组。及时参与县应急管理局开展应急工作，视情况赶赴我县受灾的乡（镇）村（社区），配合县抗震救灾指挥部做好的抗震救灾工作。按时完成我县地震灾害损失报告，及时向市地震局报告，纳入市灾评统计。

2、灾情信息收集组。及时收集我县灾情，向保山市地震局报告我县灾情。

3、震情监视组。负责震情跟踪监视工作，震后 1 小时内，召开震情紧急会商会议，及时跟踪研判震情发展动向。

第二部分 现场工作队工作纪律

一、坚持灾情就是命令，做到反应迅速

凡是龙陵城区及附近地区发生2.8级以上地震、其他乡镇发生3.0级以上地震及邻近州县发生5.0级以上地震（对我县造成破坏影响），局所有人员必须第一时间进入工作岗位，由地震应急办公室实时安排相关工作事宜，随时做好应急准备工作。

二、严格遵守地震现场应急工作纪律

高度重视地震现场应急的各环节工作。工作中服从指挥、服从组织、尽职尽责，确保做到及时、高效、有序。

三、严格实行追责问责制度

在应急工作中反应迟缓、履职不到位的将按规定给予通报批评，工作失误的取消个人年终评先评优资格，造成严重后果的按照规定程序给予行政问责和处分。