项目名称： 龙陵县防震减灾应急指挥中心

申报市县： 保山市龙陵县

起止年月： 2015年10月—2016年6月

2015年9月28日

一、总体情况介绍

根据省、市地震局有关地震应急工作要求以及《龙陵县地震应急预案》职责的划分，结合我县地震工作的实际，建设龙陵县防震减灾应急指挥中心。该指挥中心由地震监测数据采集、地震信息分析处理、灾情监控速报系统、应急救援基础数据库、地震应急指挥、地震灾害综合管理等多功能组成。

二、目的和意义

1.目的

促进地震灾害应急工作的信息化和现代化，提高对处理地震灾害的快速反应能力，形成集测、报、防、抗、救、援为一体的地震应急救助服务体系。

2.意义

① 高效传递地震预报预警信息的需要；

② 有效协调各部门地震应急行动的需要；

③实现科学指挥和组织地震应急救援工作的需要；

④科学开展地震灾害风险评估和防震减灾规划的需要。

三、立项必要性和需求分析

1.立项必要性

龙陵县位于云南省西部边陲，地处东经98°25′～99°11′，北纬24°07′～24°50′之间，受龙陵—瑞丽断裂和腾冲—龙陵地震活动条带的影响，属于地质构造复杂，断裂纵横交错，地震多发、破坏性大的地区。1976年5月29日龙陵一带发生7.3级和7.4级双震型强震，人员伤亡及经济损失严重。防震减灾应急指挥中心的建立能实现地震预警和救援体系的科学化管理，减少地震灾害所造成的人员伤亡及财产损失。

2.需求分析

（1）实现全面小康社会战略目标的需求

全面建成小康社会，迫切需要建立包括地震应急救援工作在内的公共安全体系。

（2）防震减灾事业发展的需求

我县监测预报、震灾防御和应急救援三大工作体系中，应急救援体系与其他县区还有一定差距，需要奋起直追，加快建设进度。

（3）减轻生命线工程地震灾害的客观需求

我县地质构造复杂，具备发生破坏性地震的背景，防震减灾工作面临的形势十分严峻。随着经济快速发展和城市化进程加快，铁路交通、高速公路、石油、天然气管道、城市管网等生命线工程日趋密集、复杂。由于我县城区及主要城镇处于0.3g（Ⅷ度）高地震危险区，许多生命线工程都面临强地震威胁，一旦遭遇强烈地震，不仅危及工程本身的安全，且可能产生极为严重的次生灾害和难以估量的间接经济损失，影响国民经济可持续发展和社会稳定。

四、目标和内容

1.项目目标

逐步建立地震应急指挥系统；建立健全我县地震应急救援组织指挥协调运行体制；建立和完善地震灾情监控系统；建立县-乡两级地震灾害紧急救援系统。

2.主要内容

（1）建设县级地震应急指挥部和救灾指挥辅助决策系统。

（2）建设地震应急指挥技术平台、灾情监控速报系统和应急救援基础数据库。

（3）地震预警信息节点建设，设置地震预警信息节点和强震观测台网管理系统，建设数据管理与服务系统。

（4）地震救援体系建设，以龙陵县地震灾害应急救援队为依托，以医院、交通、电力系统专业救援队为补充，以村（社区）地震应急志愿者服务队为后备力量，组建我县地震救援体系。

（5）地震应急避难场所和救灾物资储备网络建设。

3.技术关键

（1）资金到位。

（2）各种软件相互兼容。

（3）能实现数据共享。

五、计划进度安排和年度目标

1.2015年11月底，完成项目选址；

2.2015年12月底，完成项目招投标；

3.2015年6月底，项目竣工。

六、预期成果

应急与救援能力可达到全县区域100%；破坏性地震参数确定后当即开始运作，20-30分钟指挥系统全面运转。

七、支撑条件和保障措施

省、市资金支持和技术指导。

八、经费预算及详细说明

1.经费预算表

2.经费预算详细说明

龙陵县防震减灾应急指挥中心，项目建设共需资金65万元，分别为：

（1）设备费—购置设备费。购置指挥中心系统的各种软、硬件设备，如会议系统、指挥系统筹必备的设备。共需资金20万元。

（2）材料费。新建独立的防震减灾应急指挥中心，建设所需的各种建筑材料费。共需资金30万元。

（3）劳务费。建设指挥中心所需的各种劳务等建设费用。共需资金15万元。