为切实抓好防震减灾宣传教育工作，增强全民防震减灾意识，提高各族群众对地震灾害事件的心理承受能力和自救互救能力，广泛动员全社会力量,共同抵御地震灾害，有效减轻地震灾害损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》和云南省《关于进一步加强防震减灾工作的意见》精神，结合我县实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态减灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神，大力推进新时代防震减灾事业现代化建设，全面提升龙陵防震减灾综合能力，为建设和谐龙陵创造良好的社会环境。

二、工作任务

防震减灾科普工作重点是进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进部队，使各行各业、各族群众熟悉防震减灾法律法规， 增强公众参与防震减灾活动的法治意识、大局意识和责任意识，充分调动各族群众参与防震减灾活动的积极性、主动性和创造性。同时通过活动的开展，使广大群众掌握防震、避震、应急救援基本技能和基本医疗求助方法，具备震后自救的能力，有效提高防震减灾总体水平。

三、宣传内容

（一）国家有关防震减灾的方针、政策和《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》《地震监测管理条例》等法律法规及我县《地震应急预案》、各防震减灾成员单位《地震应急方案》的有关内容。

（二）地震科普知识，避险与疏散常识，自救互救，医疗救护和卫生防疫，地震次生灾害防控，心理危机干预知识，被埋压时的自救互救，幸存者的搜索和营救，消防基础知识，灾情信息收集和上报，灾民疏散演练，自救互救演练，医疗急救演练，防止次生灾害演练等。

四、具体措施

（一）将防震减灾知识纳入中小学校、职业学校教学内容。各中小学校、要将防震减灾相关知识纳入教学计划和培训内容，地震局积极配合，不断更新完善各类培训教育科普材料。

（二）加强学校防震减灾主阵地科普教育。教育主管部门要督促各类学校将防震减灾知识和自救逃生演练活动纳入教学计划和课程，从2020年开始，每个学年安排不少于1个课时的防震减灾知识培训课程，并组织师生开展1次地震应急疏散演练（避震、疏散、自救互救），并附有图象、音像资料备查、纳入考核内容。

（三）强化乡村、社区防震减灾知识日常宣传工作。各乡镇要制定下发本乡镇《防震减灾宣传方案》；要建立健全宏观观测体系建设，每乡镇明确1名人员为防震减灾助理员，落实各乡镇防震减灾助理员职责，建立村委会、居委会防震减灾工作机制，每村（社区）明确1名宏观观测人员，要结合防震减灾示范社区创建工作，采取组织村民、居民观看影视资料或张贴防震减灾知识宣传材料等多种方式，切实抓好日常防震减灾知识宣传工作；并于当年6月20日前将本乡镇宏观观测员花名册上报县地震局。

（四）抓好机关、团体、企事业单位防震减灾知识宣传工作。县直各机关、团体、各企事业单位要组织本单位干部职工学习防震减灾政策法律和科普知识，学习国内外地震灾害教训和抗震救灾事迹、经验，并有针对性地开展应急救援演练活动、做实并熟练掌握本单位《地震应急预案》。

（五）做好对厂矿、企业防震减灾知识宣传活动。地震部门要积极指导和协助厂矿、企业做好防震减灾知识宣传学习、应急救援演练（或桌面演练）、制定地震应急工作程序和保障措施等工作，提高全体员工的防地减灾意识和防震、避震、预防次生灾害、自救互救技能，切实加强企业安全生产工作。

（六）强化对医疗机构的宣传力度。卫生部门要加强对各级医疗机构开展防震减灾科普宣传工作的组织领导，结合实际，制定宣传方案，设置防震减灾科普知识专栏，大力宣传相关知识。

（七）加大新闻媒体和通信网络宣传力度。地震部门要以广播、电视、互联网络等媒介为平台，及时发布防震减灾相关信息和常识，进一步扩大宣传覆盖面，确保无盲区死角。

（八）深入开展“5.12”国家防灾日和“7.28”唐山大地震、“5.12”汶川大地震、“5.29”龙陵大地震纪念日宣传周活动。各乡镇、单位要充分利用这几个特殊时段，制定可行宣传方案，通过设置展板、发放宣传资料、举办知识讲座和知识竞赛等多种形式，深入开展防震减灾知识宣传教育活动。县地震局要会同县应急办组织有关单位开展一次地震应急救援演练（或桌面演练），并制定地震应急工作程序。

（九）加大督查检查工作。县委督查室、县教育局、县地震局要加强对各乡镇、各有关单位、各类学校宣传教育活动开展情况进行专项督查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。地震灾害是“群害”之首，是人员伤亡和财产损失最大的灾害之一；防震减灾宣传是一项公益性服务活动，是各级党政和各单位共同的责作和义务， 是保护社会各界群众的生命和财产安全的必要手段。各乡镇、单位要强化思想认识，加强组织领导，按照县上的统一部署开展工作，切实提高全社会应对地震的处置能力，全面营造稳定和谐的社会环境。

（二）明确责任，协调配合。各乡镇、各有关单位要认真履行防震减灾法定职责，精心组织，切实做好防震减灾宣传教育工作，及时报送工作进展情况，并于本年度11月20日前将全年防震减灾宣传工作总结（包括文件、图片、影视等有关证明材）报县地震局。

（三）形式多样，确保效果。宣传活动既要利用开设宣传专栏、黑板报、横幅、印发宣传资料等传统宣传手段，也要充分发挥现代媒介作用，多层次、多形式、全方位、有声势地组织宣传活动，营造浓厚的论围，真正做到让防震减灾的法律知识、科普知识家喻户晓，人人皆知。

（此件公开发布）