本报告由龙陵县人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以及《云南省人民政府办公厅关于编制公布2020年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求编制。全文内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本报告中所列数据统计期限从2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在龙陵县人民政府门户网站（网址：http://www.longling.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与龙陵县人民政府办公室联系（地址：龙陵县龙山镇龙山路133号，电话：0875-6125574，电子邮箱：llzfbgkg@126.com）。

一、总体情况

2020年，龙陵县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记考察重要讲话精神，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和国家、省、市有关政府信息公开工作的部署要求，紧扣全县经济社会发展和社会公众关注关切，积极开展政府信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。龙陵县人民政府门户网站主动公开信息9863条，其中政务动态类信息5611条，信息公开目录信息3967条，概况类信息285条。通过政务新媒体公开发布政务信息9665条。

（一）强化组织领导，推动政府信息主动公开

调整充实了由县长任组长，分管政府信息与政务公开工作的副县长任副组长，县政府工作主要领导为成员的龙陵县政府信息与政务公开领导小组。领导小组下设办公室在县政府办，具体负责组织、指导、协调、督促检查政府信息与政务公开工作。县人民政府主动抓实《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》《云南省政府信息依申请公开工作规程(修订)》等法律法规的学习贯彻，组织开展了为期两天的政府信息公开业务培训，共计93人参加。印发了《龙陵县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》《龙陵县2020年政务公开工作要点》等工作方案，组织开展了龙陵县2020年度政府信息与政务公开考核工作，对2020年政府信息公开工作有安排有部署，持续推进政府信息与政务公开工作标准化规范化。

（二）聚焦政务公开工作要点，深化重点领域信息主动公开

2020年，龙陵县在政府常务会议上对2020年全县政务公开工作要点进行了研究，印发了《龙陵县2020年政务公开工作要点》《龙陵县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，对政务公开工作重点、任务分工、具体措施进一步明确，有力推动了政务公开工作高质量开展。

一是聚焦“六稳”“六保”，做好政策发布和解读回应。通过县政府门户网站、电视广播、新闻网站、政务新媒体等渠道全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策举措及效果，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等社会民生政策信息，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号。完成了《龙陵县人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定全县经济运行16条措施的意见》《龙陵县职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》《龙陵县改革完善被征地农民基本养老保障实施办法》等政策文件的发布和解读回应工作。公开发布有关政策、工作措施等信息266条。

二是聚焦优化营商环境做好政务信息公开。推进“放管服”改革和优化营商环境政策执行情况公开，集中公开企业开办方面政策文件、服务举措，加大市场主体工商登记前置审批事项清单、政府权责清单、社会信用等信息公开力度，公开“双公示”信息8343条，事中事后监管信息49条；推进政务服务事项信息全公开，着力推进市场主体和个人的办事服务事项通过政务服务网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式、一站式公开，共承接政务服务事项1323项，完善本地化实施要素并配置、发布政务服务事项1323项，完成率达100%；推进县政府门户网站优化营商环境专栏建设，及时发布国家、省、市、县优化营商环境政策、工作推进情况及其他地区先进经验，详细公开企业开办、施工许可办理、用电报装等18个专项工作组咨询服务方式，并链接到政务服务平台“营商环境网上专题服务”版块，公开发布相关信息41条。

三是聚焦疫情防控做好公共卫生信息公开。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应，通过网站、微信等新媒体向群众普及共卫生知识，不断提高群众的传染病防治意识和应对能力。一年来，公开发布县级疫情防控通告18期、疫情期间复工复产复学信息及卫生健康知识74条，发放预防新型冠状病毒感染的肺炎告全县学生家长书50000余份、教职工疫情防控倡议书3000余份，各级各类学校悬挂宣传标语130余条。同时，加大各级各类应急预案和体系建设等信息公开力度，共发布震情速报、地震科普、救灾减灾、安全生产等信息26余条。

四是聚焦“三大攻坚战”加强信息主动公开。紧盯脱贫攻坚与乡村振兴有关政策文件及实施情况，持续做好扶贫资金、扶贫项目等信息公开工作，发布扶贫工作领域信息129条。扎实完成好中央环保督察及“回头看”突出问题整改工作落实情况公开，向社会公示了有色金属行业存在问题及云南省有色地质局三〇六队龙陵县回欢铌钽矿详查（探矿权）与龙陵小黑山省级自然保护区古城山片区存在部分重叠问题整改验收情况；公开环境影响评价、排污许可和环境监管及水、大气、土壤污染防治等方面的信息61条。发布地方政府债务限额余额、债券发行、存续期管理、经济财政状况以及金融监管和风险处置措施等信息21条，公开财政预决算、三公经费、绩效评价等信息393条。

五是聚焦民生改善深化政府信息公开。一年来，龙陵县聚焦民生改善工作，加大对高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员就业创业政策措施和就业供求信息的公开力度，发布就业创业领域信息41条；加大对义务教育招生入学政策、进城务工人员随迁子女参加中高考报考条件、义务教育全面改革工作进展和实施成效等信息的公开力度，发布教育领域信息52条；加大对医疗机构、医疗执业人员、公共卫生服务等信息的公开力度，发布卫生健康领域信息39条；加大对工商登记和事中事后监管、食品药品安全、市场监管行政处罚、食品安全预警、产品质量监管执法等信息的公开力度，公开信息181条；加大对公共资源配置领域政府信息的公开力度，通过云南省政府采购网、保山市公共资源交易平台、县政府门户网站等渠道主动公开公共资源配置领域政府信息865条，其中公开住房保障领域信息14条、国有土地使用权领域信息52条、政府采购领域信息291条、医用设备集中采购领域信息44条、工程建设项目招标投标领域信息371条、执法机关罚没财物处置领域信息93条；加大对重大建设项目批准和实施领域信息公开力度，公开信息267条；加大对养老、征地、城市规划建设、民族文化传承等领域政府信息公开力度，发布信息34条。

（三）深入解读重要政策，积极回应群众关切

对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件进行重点解读，对审计发现问题整改结果进行主动公示，主动回应社会关切，有效推进政策落实。龙陵县政府门户网站“政策解读”栏目共发布各类解读信息20条，其中多元化解读6条。公开县政府全会1次、常务会议12次、专题会议57次。公开县政府及其办公室文件31件，其中规范性文件1件。公开人大代表建议办理结果149件、政协委员提案办理结果72件。召开县人民政府新闻发布会1场次，县政府主要领导参加云南省广播电视台《金色热线》节目1场次，县政府领导参加市级新闻发布会3场次。办理12345政府热线工单189件、按时办结率达100%，办复县人民政府门户网站留言244件，按时办结率达100%。

（四）强化权力监督，深入推进决策和执行公开

严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等制度，推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，广泛听取社会各界意见建议，公开重大决策信息48条。全面推行行政执法三项制度并公开有关信息，建设行政监督与管理专栏，全面主动公开行政执法信息。向社会公告县级行政执法主体47个，推进行政权力（责任）清单、服务指南、行政权力运行流程图全公开，在县人民政府门户网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果和监督方式273条，全县在信用中国（保山龙陵）网站公开行政许可信息7889件，行政处罚信息（涉企）454件。

（五）基层政务公开标准化规范化建设稳步推进

一年来，龙陵县坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，确保政府信息公开工作制度化、标准化、规范化运行。一是不断推动政务公开工作制度化，进一步修订完善了《龙陵县政府信息主动公开制度》《龙陵县政府信息公开保密审查制度》《龙陵县政府信息公开工作社会评议制度》《龙陵县政府信息公开投诉举报处理制度》《龙陵县政府信息公开责任追究制度》《龙陵县政府信息依申请公开工作制度》等制度；各乡镇、各部门政务公开事项标准目录进一步规范，为全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开提供了基础保障。二是不断推动政务公开事项标准化，完成了县、乡两级26个试点领域基层政务公开标准目录的编制工作并向社会公布，建成龙陵县基层政务公开标准化规范化专栏，规范公开26个重点领域信息。三是稳步推进政务公开平台规范化。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，龙陵县人民政府精准定位、统一规范、优化功能、注重衔接、强化管理，对县政府门户网站进行改版升级，规范建成了27个政府工作部门、4个县直单位、10个乡镇的政府信息公开平台。定期在全县范围内开展政府网站常态化监测服务，年内形成季度通报4期。

（六）政府信息公开监督保障情况

高度重视政府信息公开保密审查和监督工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”“先审查、后公开”“一事一审”的原则，规范公开程序，确实做好保密审查工作。以人民群众满意为标准，通过开展社会评议等方式，广泛接受社会各界监督，持续提高政府信息公开质量。

（七）依申请公开办理情况

全年共收到政府信息公开申请事项2件，均严格按规定程序和办理时限对申请人进行回复。本年度无上年结转的政府信息公开申请。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题及改进情况

总体看，龙陵县2020年政府信息公开工作在质量和实效上取得了一定进步，但离国家、省、市全面推进政务公开的系列决策部署，离人民群众对政府信息公开的新期待新要求还存在一定差距。一是“以公开为常态，不公开为例外”的理念尚未深入人心。部分单位和乡镇对政务公开工作的功能定位认识不到位，行政工作人员对《中华人民共和国政府信息公开条例》学习不充分、掌握不透彻，导致“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”、公开内容“泛化”“碎片化”等问题仍然存在。二是工作力量薄弱。各乡镇、各工作部门从事公开工作的人员流动性较大，且基本为兼职人员，导致工作人员对公开业务规定和政策理解不深、法律意识欠缺、协调能力不足，业务水平参差不齐，常造成工作脱节。三是公开载体和平台有待进一步拓展。目前全县公开载体和平台仍以政府门户网站为主体，其他公开形式较为单一，群众参与度和互动性较差，难于全面实现回应民众关切。

2021年，龙陵县政务公开工作将以全面推进基层政务公开标准化、规范化为重点，着力为打造更加阳光透明、更具权威公信、人民满意的服务型政府和法治政府提供强力保障。一是持续加强组织领导，提升工作人员水平。进一步加大对乡镇及工作部门的政务公开组织机构建设和人员保障情况的督促检查，着重培养一支知识面全、业务过硬的政府信息与政务公开工作队伍，进一步提高基层政务公开专业化、信息化水平，为深入推进政府信息公开工作奠定基础。多形式组织组织开展《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》学习培训，着力提高乡镇及政府部门领导干部和工作人员法治化公开意识，确保“主要领导了解公开工作，主管领导重视公开工作，办公室主任清楚公开工作”。二是推进政务公开标准化规范化工作向基层延伸。认真贯彻落实国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的要求，探索拓宽政府信息公开渠道，运用微信公众平台、宣传标语、社区宣传栏、LED显示屏等多种形式和方法，促进多方信息共享，严格落实各项工作任务，及时协调解决政府信息公开工作中遇到的困难和问题，推动政务公开标准化规范化向乡村、社区延伸。三是加强网站及政务新媒体管理工作力度。进一步加强对政府门户网站及政务新媒体的日常规范运维管理，强化常态化监管。建立定位清晰、服务良好、更新及时的门户网站和政务新媒体。力争打造出立得住、叫得响、有口碑的优质帐号，形成规范、创新、融合的公开载体新格局。

六、其他需要报告的事项

本年度未出现收取信息处理费情况。

龙陵县人民政府办公室

2021年1月29日