龙陵县2019 年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

（一）加强组织领导，健全公开制度。一是强化组织建设。龙陵县结合机构改革及部门工作实际，及时调整充实了龙陵县政务信息与政务公开领导小组，由县长任组长，常务副县长任副组长，政府部门主要领导及乡镇长为成员的龙陵县政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室在县政府办，具体负责组织、指导、协调、督促检查政务公开工作。二是夯实制度保障。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》《云南省政府信息发布协调制度》和《云南省澄清虚假或不完整信息工作办法》的学习贯彻，修改完善《龙陵县政务公开管理制度》《龙陵县政务公开载体管理规范》等多项标准化规范化试点工作标准和《龙陵县政府信息公开保密审查制度》《龙陵县政府信息主动公开制度》《龙陵县政府信息依申请公开制度》《龙陵县政府信息公开工作年度报告制度》《龙陵县政府信息公开工作评议考核办法》等工作制度，不断规范和完善政务公开的形式、内容和办法，确保政府信息公开工作规范化、制度化运行，切实提高政府信息公开质量。

（二）丰富公开形式，创新载体建设。积极依托各类公开载体，切实把政府信息公开工作落到实处。在充分发挥好政府门户网站第一平台的基础上，积极扩展微博、微信公众号等载体，同时鼓励乡镇、部门灵活选用、丰富完善公开栏、广播、板报等传统公开载体，确保全县政务公开范围纵向到底、横向到边、全覆盖、无死角。2019年，全县共通过政府门户网站公开各类政府信息7474条。

（三）是坚持以公开促进规范，以规范提升服务，推进政务公开、政务服务线上线下融合发展。按照“部门围着窗口转、窗口围着群众转、中心围着社会转”的服务理念，优化服务流程，提升民生服务大厅、企业服务大厅、项目服务大厅及综合服务窗口功能，形成“前台窗口统一接件受理，后台快速办结”的服务模式。优化办事流程，梳理、公开“最多跑一次”事项、“即到即办”事项。实行上门办理、预约办理、绿色服务、代办服务，创新开展“邮寄送达、政府买单”的服务模式，将办事取证由“上门取”变“送上门”。升级政务服务平台。设置办事服务、交易信息、便民服务等板块，更加人性化和便民化，方便群众查询、咨询，增强了公共服务的公平性和可及性。

目前，龙陵县政务服务中心应进驻32个单位，实际进驻32个单位；成建制进驻4个部门；设4个集中办事窗口、20个独立窗口、1个综合窗口；分中心2个；窗口工作人员57人。2019年承接政务服务事项1253项，基本目录和实施清单要素全部按规范完善，实现省、市、县、乡、村不同层级的同一政务服务事项通用要素统一，配置发布政务服务事项1253项，完成率100%；龙陵县2019年使用云南省政务服务平台进行办公，全县10个乡镇、32个部门的政务服务事项全部进驻网上政务服务大厅，共进驻6794项事项，其中：行政职权6327项，内部审批20项，公共服务447项，共配备了93个业务审批员，配置了实体大厅版块和6个综合窗口。全县在云南省政务服务管理平台（老）流转审批、服务事项10508件，其中：窗口接件办结事项3725件，网上申报办结6783件，办结率100%。

（四）突出公开重点，回应公众关切。一是认真学习贯彻国务院、省、保山市关于政务公开工作的有关精神，特别是《保山市人民政府办公室关于印发调整后的保山市政务公开领导小组组成人员名单和保山市2019 年政务公开工作要点任务分工方案的通知》（保政办发〔2019〕36 号）文件要求，明确公开的具体内容，加强与各部门的沟通和联系，扩大了政务公开的种类和内容。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到固定性工作长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，加大推行政务公开的力度，促进政务公开制度的进一步完善及政务公开工作的深入开展。二是围绕决策、执行、管理、服务和结果“五公开”以及重点领域信息公开，以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，突出就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化、食品安全、环境保护等重点领域的信息公开。在龙陵县人民政府门户网站开设信息公开专栏，专栏下设公开指南、规范性文件、政策解读、依申请公开等子栏目。对应栏目及时发布政府信息公开指南、规范性文件及政策解读信息，并对上级政策解读信息进行转发，同时，还通过政府门户网站发布龙陵县政府文件。2019 年，共发布龙陵县政府文件、政府会议、规范性文件、政策解读信息186 条。三是重视依申请公开处理工作。完善全县依申请公开的申请、受理、答复机制，加强依申请公开规范和指导工作，要求对公民、法人的依申请公开申请做到按时规范予以答复，能公开的及时公开，不能公开的说明原因。四是开设政府门户网站在线咨询栏目、云南信访信息系统等，及时回应公众关切。年初以来，回应办理政府门户网站在线咨询事项211 件。

（五）加强监督考核，深化责任落实。一是工作考核方面。坚决贯彻执行“政务公开工作在绩效考核体系中所占分值权重不低于4%”。同时，把政务公开工作纳入绩效考核体系并作为单项指标，加大分值权重。二是监督检查方面。由政务公开主管部门会同督查、监察部门，加强对政务公开工作的执纪监督。对工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

龙陵县2019 年度政府信息公开工作取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要表现在：一是对政务公开工作的重要性、艰巨性认识有差距。在思想认识上，部分单位仍然停在“要我公开”的阶段，公开意识不强、公开质量不高、公开内容不全。二是基层无政务公开专门机构、专职人员。各单位都是临时成立领导小组办公室，人员都是兼职，流动性较大，政务公开工作业务不熟悉。三是公开载体覆盖面较窄。政务公开载体的多样性方面还存在不足，信息公开大多限于公告栏、政府门户网站等，公众能直接接触的微信、微博等载体公布的比重小，无法满足县—乡—村三级全面覆盖，公开效果不明显。四是政务公开与政务服务深度融合不够。对于群众关心、关注的服务事项办理指南等内容公开还不到位，群众无法及时获取有关信息，“往返跑”仍然一定程度存在。各级对政务公开和政务服务的要求来自不同主管部门，相互间的衔接较少，同步推进上有差距。五是主管部门对成员单位的信息公开工作的检查指导等工作还有待加强。

针对存在问题，2019 年8 月，县人民政府办公室主要领导到昆明参加政府信息和政务公开培训；9 月分管领导、业务人员到市委党校参加保山市政务公开培训；10 月开展了全县政府信息公开工作业务培训，所有成员单位分管领导和业务人员参加培训。通过培训，分管领导和业务人员对政府信息公开工作的思想认识、业务要求等方面进一步得到提升。

在下一年工作中，龙陵县将积极探索政府信息公开工作的新思路和改进方向，以“公开为常态、不公开为例外”的原则，抓紧抓实改进工作。一是建立和完善政府信息公开工作制度及配套的其他制度，狠抓制度的执行和落实，促进政府信息公开制度化、规范化的健康发展；二是要继续将群众关心的重点、热点事项主动向公众告知，作为提高各部门依法行政的有效途径；三是加强信息公开的基础工作和队伍建设，通过深入调研、组织交流、开展培训等形式，做好工作人员培训，通过抓重点、补短板、强弱项，将政务公开工作做全、做细、做实，努力发挥政务公开工作对法治政府、透明政府建设的积极作用。

六、其他需要报告的事项

本年度未出现收取信息处理费情况。

2020年2月28日