各股（室）中心、各能源企业：

现将《2022年度能源行业安全生产工作重点》印发给你们，请进一步加大重视，认真抓好贯彻落实。

                                             龙陵县发展和改革局

                                               2022年5月30日

（此件公开发布）

                     2022年度能源行业安全生产工作重点

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，统筹发展与安全，有效加强能源行业安全风险管控，充分发挥能源“压舱 石”作用，推动龙陵能源实现高质量发展，制定2022年能源行业安全生产工作重点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和减灾防灾重要指示批示精神，不断强化红线意识和新发展理念，坚持把责任落实作为重中之重，进一步深化重点行业领域专项整治，强化安全基础保障能力，着力提高本质安全水平，为党的二十大胜利召开营造安全环境。

二、工作重点和计划

（一）压实安全责任

一是坚持“三管三必须”。深入学习《安全生产法》《刑法修正案（十一）》，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，统筹发展和安全，进一步扛牢压实安全生产责任；二是落实安全管理属地责任。全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，不断加强对安全生产工作的组织领导，统筹安排各项工作，强化属地管理，对企业实行动态分类监管，堵塞安全漏洞和盲区；三是压实企业安全生产主体责任。能源企业要健全完善全员安全责任制，加强班组建设和现场作业管理，全面提升企业安全生产管理水平，每季度至少开展1次安全风险评估和危害辨识，主要负责人每月至少对安全隐患进行1次全面检查，及时整改消除隐患和问题，推动安全生产责任制落地见效,形成人人抓安全、人人管安全的良好氛围；四是强化督查指导促进责任落实。进一步强化安全生产督导检查工作，扎实开展对各能源企业履行安全生产责任的督查、抽查工作。组织开展汛前、汛中、汛后安全防汛、防灾减灾督促检查。认真落实安全生产会议、通报等各项制度，将检查、抽查结果及时通报。

（二）强化宣传教育

一是强化学习：将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述列为党组理论中心组学习的重要内容，利用党组会、党组理论中心组集中学习、周一例会等载体，学习安全生产有关法律法规、政策知识，并适时学习传达国家、省、市有关安全生产工作部署要求，每季度组织分析安全生产形势；二是强化宣传：通过能源行业法律法规规章颁布日、“安全生产月”等开展安全生产宣传活动，深入基层一线广泛宣传安全生产及反恐维稳知识，特别是油气输送管道沿线乡村、高后果区的宣传教育，切实提高人民群众对油气输送管道 管护知晓率，引导广大群众参与支持管道保护工作，构建“政、企、民”三方齐抓共管、群防群治、联防联动工作机制。建立信息报送管理制度，及时收集掌握能源企业安全生产工作信息，向省市有关部门报送信息简报、工作专报，并利用门户网站、微信公众号等新媒体积极宣传能源行业安全生产工作动态；三是强化培训：采取“引进来、走出去”的方式，适时开展安全生产专题培训，切实加强安全生产监管队伍建设，提升监管能力和水平。出台龙陵县大面积停电应急预案，组织企业开展油气管道高后果区、汛期防洪度汛、地质灾害防治等安全生产应急演练，积极推进应急管理体系和能力现代化。

（三）紧盯重点工作

一是抓实行业重点。油气管道方面：贯彻落实油气输送管道安全工程三年行动计划，督促企业开展输油气管道高后果区识别及应急预案演练工作。严格执行石油天然气管道保护法，严格落实第三方施工作业向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请等管控措施。电站管理及电力运行方面：做好重大活动、节庆保供电，对在建、已建水电站进行全面梳理，明确防洪度汛工作要求，发布2022年已建、在建水电站防洪度汛责任人名单及值班表；二是统筹专项工作。扎实做好能源行业有关危险化学品管理使用、地质灾害防治、防震减灾、消防安全、反恐怖等专业领域安全生产，加强与自然资源、水务、应急管理、水文、气象、消防、公安等部门的沟通联系，强化信息及时互通和有效传递，提高安全生产群测群防能力，并适时邀请部门参与开展安全生产督导检查，进一步提升能源行业安全生产水平。针对汛前、汛中、汛后和新冠肺炎防控、“两会”、党的二十大、国庆、岁末年初等重点时段、重要节庆、重大会议期间，及时部署落实阶段性安全生产工作；三是落实重点计划。贯彻落实好《保山市推进城市安全发展的实施方案》等要求，结合职能职责，严格执行城市安全法规和标准，加大能源行业隐患排查力度，强化油气电领域安全生产整治及反恐维稳宣传、信息收集等，着力推进城市安全发展及安全生产领域改革发展；四是督促整改落实。及时将省、市规定期限内要求整改的综合督查、专项督查、考核书面反馈的问题隐患及挂牌督办的重大隐患整改到位，确保做到百分之百闭环管理；五是加强源头管控。在投资项目审批阶段，按照有关法律法规及行业标准要求，加强与政法、应急管理、消防、地震等部门的协同配合，强化对能源行业工程项目核准报告、可行性研究报告、初步设计（或实施方案）审批过程中涉及安全生产评价、风险评估等内容把控，从源头加强安全风险管控。

（四）加强监督检查

强化法治思维和法治手段，推进法治政府建设，确保有执法需求人员尽快获得执法资格，推进实施“行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度”，对企业安全生产责任体系完善、学习宣传培训、风险隐患排查制度健全与整改、 应急救援处置能力、应急预案修改完善及演练、安全生产标准化建设、安全科技支撑、防范设备事故、在建工程施工安全管控以及执行隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度、落实自查自改自报闭环管理要求等企业主体责任落实情况及各类督查检查查处隐患问题的整改情况，认真组织开展安全生产监督执法工作。油气管线方面：重点对油气管道完整性管理工作情况、人员密集型高后果区识别工作及“一区一策”开展情况、安全隐患“一患一策”整治情况、地质灾害防治工作情况、“人防、物防、技防、信息防”情况、环焊缝排查开挖验证、管道沿线周围第三方施工管控、油气管道分输站和门站安全运行等进行监督检查。电站管理及电力运行方面：重点对电力建设工程安全管理情况、外包工程和外包队伍的安全管理情况、在建电站及电网项目度汛安全和现场施工安全情况、大坝安全风险管控情况、电网安全运行情况、大面积停电应急处置情况、电力可靠性管理情况、地质灾害防治工作情况、网络安全事故防范情况、电力行业危险化学品安全综合治理工作情况等进行监督检查。危险化学品等方面：重点检查涉及危险化学品储存、经营、运输、使用、废弃处置的能源企业，对落实具体管护责任、建立健全危险化学品安全管理体制机制、对危险化学品作业人员安全技能培训等进行监督检查。其他方面：将地质灾害防治、防震减灾、消防安全、平安建设、反恐怖、枪爆违法整治等专业领域安全生产作为监督检查的重要内容，做到“逢查必问”。

三、工作要求

（一）切实提高认识。各能源企业一定要提高政治站位，绷紧安全生产这根弦，立足工作实际，因地制宜谋划好工作重点和计划，力戒形式主义、官僚主义，切实做到思想、组织、责任、措施到位。

（二）积极主动作为。各能源企业要适时分析研判安全生产形势，及时调整工作重心和工作任务，做到科学研判、综合施策、精准发力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）强化宣传发动。各能源企业要建立健全安全生产信息工作制度，推行安全生产信息报送的规范化，明确专人及时收集掌握有关安全生产工作动态，通过自身门户网站、微信公众号等加大对外宣传力度。