根据省市县委关于现代化边境小康村建设的工作安排，为顺利推进木城乡现代化边境小康村建设工作，特制定如下工作方案。

一、建设范围

木城乡5个村（社区）：乌木寨村、花椒村、老满坡村、木城社区、鱼塘垭口社区。

二、组织领导

为加强对木城乡现代化边境小康村建设的组织领导，成立木城乡现代化边境小康村建设工作领导小组，领导小组下设5个村（社区）现代化边境小康村建设工作组和项目建设工作专班、党建工作专班、创民工作专班等6个工作专班，5个村（社区）现代化边境小康村建设工作组和工作专班实行交叉任职、统筹兼顾有关工作，具体组成人员如下：

（一）木城乡现代化边境小康村建设工作领导小组

组 长：陈德超

常务副组长：徐前辉

副 组 长：马从晓 、王 斌、 廖 锡、 李汉忠 、杨祖强 、周 竟

成 员：杨大江、韩生安、闫能禄、段波德、姜加田、刘 洋、胡俊谋、李 位、余晓静、罗祖龙、徐定硕、林泽坤、郭永能、闵锦平、文星宇、郭玉琴、李焘任、王 俊、杨祖方、杨诏发、闻 泽、番茂忠、吴丽娟、钏民华

领导小组下设办公室在乡项目办，由周竟同志兼任办公室主任，陶民东、郭实兴、张大丛、杨德超为办公室副主任。工作职责：协调推进全乡5个村（社区）现代化边境小康村建设工作，负责对上协调汇报和对下督促指导，及时研究解决创建工作中的难点和问题。

（二）5个村（社区）现代化边境小康村建设工作组

1．花椒村现代化边境小康村建设工作组

组 长：杨大江

副组长：李 位、郭永能、闵锦平、文星宇

花椒村全体村干部、驻村工作队员，乡政府刘晓芳、杨昌隆、张金玉、罗文丽为工作组具体人员。

2．老满坡村现代化边境小康村建设工作组

组 长：闫能禄

副组长：段波德、余晓静、郭玉琴、李焘任、王 俊

老满坡村全体村干部、驻村工作队员，乡政府岳发贤、刘升祥、唐晓虹、毛立莉、杨晓、鲁兴学为工作组具体人员。

3．木城社区现代化边境小康村建设工作组

组 长：马从晓、廖 锡

副组长：罗祖龙、徐定硕、林泽坤

木城社区全体村干部、驻村工作队员，乡政府郭实兴、安蓉蓉、罗加正、张轩、王雪蓉、马铭蔓为工作组具体人员。

4．鱼塘垭口社区现代化边境小康村建设工作组

组 长：王 斌

副组长：韩生安、姜加田、杨祖方、杨诏发、闻 泽

鱼塘垭口社区全体村干部、驻村工作队员，乡政府黎茂龙、文贵林、杨丽花、董秀芬、林绍凯为工作组具体人员。

5．乌木寨村现代化边境小康村建设工作组

组 长：李汉忠

副组长：刘 洋、胡俊谋、番茂忠、吴丽娟、钏民华

乌木寨村全体村干部、驻村工作队员，乡政府陈定斌、柏宏、杨照刚、杨德超为工作组具体人员。

全乡5个现代化边境小康村建设工作组负责本村（社区）现代化边境小康村建设具体工作，各组组长要坚持统筹谋划，协调推进各村（社区）现代化边境小康村建设过程中基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强六大方面19项具体指标的推动落实，同时要兼顾各村（社区）党建、产业发展、强边固防示范村成果巩固等工作的协同推进。

（三）基础设施建设、基层党建等6个工作专班

1．基础设施建设工作专班

班 长：周 竟

副班长：郭实兴、张大丛

成 员：曹永林、陈定斌、王雪蓉、杨照刚、何安宏、赵晓明、罗加正、郭卫，项目施工单位相关人员。抽调陈定斌、杨照刚、罗加正、郭卫为项目指挥部常驻人员。

职 责：组织、协调、推进现代化边境小康村建设过程中基础设施项目实施，对工程进度、标准、质量进行全过程的监督、督促和控制。加强村庄布局专项规划与县域国土空间总体规划衔接，科学合理编制村庄规划，对全乡范围内的的住房和村庄规划严格审批和外观风貌控制。

2．基层党建工作专班

班 长：廖 锡

副班长：段波德、陶民东

成 员：马铭蔓、鲁兴学、杨丽花、安蓉蓉

职 责：组织落实2022年党建工作重点工作任务和书记示范项目，重点推进现代化边境小康村建设中“党建强”方面的任务落实，在党组织作用发挥、党员设岗定责、党员联系服务群众、群众主体作用、壮大集体经济、基层网格化精细化管理、党建示范点打造等方面创新工作思路和方法，着力打造一批党建工作示范亮点和特色品牌。

3．民族团结进步创建工作专班

班 长：廖 锡

副班长：姜加田、徐光凤

成 员：董秀芬、罗文丽、蒋双娇、唐晓虹、毛立莉、蒋石菊

职 责：深入推进民族团结进村寨，持续开展民族团结进步“十百千万”示范引领工程，加强民族团结进步宣传教育，引导各族群众学党史、听党话、感党恩、跟党走，广泛开展群众性交往交流活动，打牢富民兴边、守边固防的民族团结基础，在沿边一线打造民族团结进步示范村，确保年底5个村（社区）创建成为民族团结进步示范村（社区），形成民族团结进步示范廊带。以社会主义核心价值观为引领，以中华传统节日和节庆活动为载体，依托学校、乡村图书室等，开展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化宣传教育。在边境自然村建立各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，铸牢中华民族共同体意识，提升中华文化在边境村落的影响力，沿边群众对中华文化符号和中华民族形象认知率达90%以上。进一步加强沿边地区的民族团结进步教育和思想道德教育，重视普及科学知识，推进移风易俗，促进边民思想观念的现代化。健全公共文化服务体系，确保2022年铸牢中华民族共同体意识主题广场和文体器械自然村覆盖率达100%。

4．农业农村工作专班

班 长：杨祖强

副班长：胡俊谋、李 位

成 员：杨德超、罗运红、邹国云、刘升翔、林绍凯、柏宏、张金玉、文贵林、杨素娟、张海灵、李桂芹、杨晓

职 责：一是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固提升粮食、“两烟”、甘蔗、茶叶、生猪、肉牛、黄山羊等产业，加快推进咖啡、坚果、黄精、石斛等中药材产业提档升级。二是大力发展现代农业。培育壮大一批特色优势明显、效益好、有竞争力的种植业和养殖业，确保村村有产业基地、户户有增收项目，构建“一村一品”产业发展格局，在每个行政村创建1项主导产业。三是加大现代农业科技成果推广应用。四是加快培育农林产品加工业。五是建立现代农业经营体系。六是推进“美丽宜居家园”建设。提高沿边农业的市场化、专业化、组织化、规模化水平，2022年每个行政村至少培育一个运行规范、带动明显的农民专业合作社。壮大村级集体经济，建立龙头企业、农户与村级集体经济（合作经济组织）的利益联结机制，2022年村集体经济年收入均达10万元以上。六是推进“美丽宜居家园”建设。支持村内道路建设和改造，实施村内入户道路硬化工程。推进沿边村寨清洁、绿化、美化工作，实施自然村亮化工程。贯彻落实安全发展理念，加强消防基础设施建设。分类推进农村厕所革命，有序实施农村户用厕所无害化改造，2022年卫生厕所普及率达到90%以上。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，2022年农村生活垃圾处理率达到70%以上。推进农村生活污水治理，推动河（湖）长制向村级延伸，2022年农村生活污水治理率达到50%以上。推进农膜污染治理和回收利用，加强厕所粪污、畜禽粪污及农作物秸秆的无害化处理和资源化利用，健全农村人居环境设施管护机制。

5．社会事业工作专班

班 长：王 斌

副班长：闫能禄、刘 洋

成 员：余晓静、杨林茂、张莉、李正稳、黎茂龙、毛立莉

职 责：一是加快就业创业。持续实施就业优先政策，促进边民充分就业，支持有能力的边民实现自主创业。二是促进教育优质均衡发展。研究制定促进木城乡教育高质量发展的意见建议，在边境学校加强爱国主义教育，大力开展国旗、国歌、国徽、宪法、法律、国家纪念日、国家安全意识等内容的宣传和教育。重点培养学生的卫生养成和自主学习意识，巩固拓展义务教育保障成果，推进教育公平，发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展，加强中小学国家安全和消防安全教育。推进校舍、运动场地建设，2022年实现行政村幼儿园全覆盖。加强边境地区学校师资队伍建设，配齐配强授课老师，保证边境地区学校教师队伍稳定。重视青少年身体素质和心理健康教育，中小学实现心理健康辅导室标准化建设全覆盖。大力发展“5G+远程互动教学”，推进数字校园建设，全面提升师生教育信息化素养，2022年实现边境学校远程教育全覆盖。三是推进健康乡村建设。稳步推进医共体建设。推动“互联网+医疗健康”便民惠民服务向纵深发展，充分发挥互联网诊疗在基层医疗服务中的作用，有序促进分级诊疗。加大村（社区）基层医疗卫生机构建设力度，建设国门卫生院，提升乡卫生院医疗服务能力、服务水平和村（社区）卫生室健康管理水平。在医护人员分配、项目资金安排上给予适当倾斜。培育健康文明生活方式，加强公共健身场地设施建设，实施全民健身行动。四是加强社会保障力度。

6．现场讲解工作专班

班 长：廖 锡

副班长：段波德、姜加田

成 员：余晓静、何安宏、徐光凤、罗文丽、唐晓虹、蒋石菊、王雪蓉、鲁兴学、杨丽花、马铭蔓、杨素娟、杨晓

职 责：负责2022年现代化边境小康村建设过程中，基层党建、民族团结进步创建、市域社会治理、示范点打造等方面典型经验和解说材料的草拟和撰写，选优配强讲解人员、加强日常培训锻炼，高质量高标准做好各级调研的讲解汇报工作。

以上领导小组、工作专班人员如有工作岗位变动，由相应职务人员自行递补，不再另行发文。

三、工作要求

（一）加强责任落实

现代化边境小康村建设是省市县委安排的重点任务，是必须完成好的政治任务，也是全乡2022年各项工作的重中之重，木城乡现代化边境小康村建设工作领导小组负责统筹、协调和推进现代化边境小康村建设中的各项工作，及时研究解决现代化边境小康村建设中的重大问题。各工作组和专班要按照工作职责抓好负责领域的工作落实，交叉兼职的人员要科学合理安排工作，确保各项工作能够协同推进，标准不降，力度不减。

（二）发动各方力量广泛参与

按照党建引领、乡村落实、群众主体的原则，广泛发动各方力量参与到现代化边境小康村建设中来。要充分发挥基层党组织的战斗力、凝聚力、动员力，在项目建设过程中坚持支部引领、党员带头、动员群众广泛参与的原则，杜绝大包大揽和等靠要思想；通过党员群众投工投劳节省的劳务成本作为村集体经济收入，多渠道壮大村集体经济。在基层治理、人居环境整治、美丽乡村建设过程中，始终坚持动员群众、依靠群众，以群众作用发挥和意识提升支撑建设成效。

（三）树牢底线思维

现代化边境小康村建设过程中，边境疫情防控和强边固防工作是做好所有工作的底线，出现“偷引带”等跨境违法犯罪和出现瞒报和参与从事跨境违法犯罪的行为，都将实行“一票否决”制，必须强化各项措施，确保边境安全稳定可控。

（四）严格监督检查

乡纪委要联合领导小组办公室围绕确定的目标任务，强化常态化的监督检查，及时发现问题，督促整改落实，对完不成任务的成员单位给予通报；对现代化边境小康村建设过程中不作为、慢作为甚至乱作为的行为及时启动追责问责，确保现代化边境小康村建设取得实效，如期完成建设任务。

（此件公开发布）