各村（社区）、乡直及驻木各单位：

为进一步推进木城2018年度香料烟生产工作，不断优化农业产业布局，增加农民收入，促进木城经济发展，打赢脱贫攻坚战，经乡人民政府研究，结合木城实际情况，提出如下意见。

一、总体要求

以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，全面贯彻落实中央和省、市、县关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险和推进供给侧结构性改革的决策部署，坚定发展目标不动摇，以市场需求为导向，以深化改革为动力，以提质增效、绿色发展为重点，强化科技支撑，创新体制机制，突出香料烟品牌特色，紧紧围绕“稳定规模、提质增效、助农增收”和“发挥优势、突出特色、创新发展”的工作方针，以“转型升级、调整结构、优化资源配置”为抓手，稳定规模、提升质量，创新驱动、精细管理，转变方式、助力增收，确保稳得住、提得高、卖得好，巩固提升木城香料烟特色产业持续健康发展。

二、目标任务

（一）生产收购任务

全乡指导性种植面积400亩，指令性收购烟叶800担。其中：乌木寨村指导性种植面积150亩，指令性收购烟叶300担；老满坡村指导性种植面积50亩，指令性收购烟叶100担；花椒村指导性种植面积100亩，指令性收购烟叶200担；木城社区指导性种植面积100亩，指令性收购烟叶200担；鱼塘垭口社区指导性种植面积50亩，指令性收购烟叶100担（风险任务）。

（二）质量指标

香料烟收购质检入库AB级达55%以上，综合等级合格率达80%，烟叶水份控制在14%—16%以下。

（三）安全指标

烟叶中各种农药残留量和重金属含量不超过客户限量标准，杜绝一类非烟物质。

三、政策措施及考核办法

（一）市级和云南香料烟有限责任公司扶持政策

按照《保山市人民政府办公室关于印发保山市2018年香料烟生产工作的意见》（保政办函〔2017〕101号）执行。

（二）县级扶持政策

县财政按照收购量每担烟安排10元的生产扶持费（其中，完成考核收购任务奖励乡级4元/担，村级6元/担），共8000元，全部返补为对村（社区）干部的考核奖励（不能完成考核收购任务的乡村不予奖励）。每亩按下达种植面积安排预备苗培育补助10元，由乡党委政府统筹安排。

（三）奖惩措施

按照《木城乡2018年香料烟产业考核办法》执行。

四、主要技术措施和工作要求

（一）技术措施

严格落实“香料烟标准化生产技术”。

1．生产节令：田烟育苗节令2017年9月15日—10月10日，移栽节令11月1日—12月5日；山地烟育苗节令9月5日—15日，移栽节令10月20日—11月15日。

2．育苗：严格按照标准化生产技术培育壮苗。

3．移栽规格：栽规格 40cm×10cm 或（30+50）cm×10cm。

4．控水管理：坚持移栽浇水成活。在移栽后30天视天气情况在技术员指导下走沟灌水 1 次，杜绝栽后灌水、多次灌水和漫灌水。

5．中耕培土：为促进不定根生长和防止田间高湿状态，要结合天气及土壤挂水情况，及时揭膜中耕培土。

6．规范化调制：坚持成熟采收，烟叶要严格按部位分4—5次采收，实行集中户外调制。砍采要严格按照标准化生产技术要求，达到叶片数量15片以内，“中心花谢”后，在技术员指导下砍采。

7．烟叶安全：（1）农残控制。服从技术员指导，杜绝使用非公司供应的农药。（2）非烟物质控制。清除田间废膜，保持采烟工具、穿烟场地、调制场地、堆捂场地、分级打包场地清洁卫生，保证烟叶远离一类非烟草杂质（毛发、碎膜、化纤织物、编织袋等）。

（二）工作要求

1．强化组织，增强产业发展决心。一是各村（社区）要站在讲政治、顾大局、确保种植规模稳定，保证香料烟产业可持续发展的战略高度，严格责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的务实作风。二是要认真总结历年来香料烟生产工作经验，坚定产业发展信心，研究完善有利于香料烟产业发展的扶持政策和考核措施，制定与公司政策互补性强、能切实解决具体困难问题的生产政策。

2．科学布局，确保产业发展稳定。要充分结合各地产业结构和种植布局，在做好现有烟区巩固的基础上，进一步加大种烟区域择优布局力度。要立足香料烟风格特征显现和各地资源特点，根据种烟区域内蔬菜、水果等规模化农业产业布局带来的产业矛盾，按照“看土地、看生态、看劳力、看技能、看水平”的原则，搞好统筹调度，科学规划布局。同时，要努力培育适宜种植香料烟的新烟区、新烟农，确保香料烟产业稳定发展。在保证烟叶质量的前提下努力提高单产，千方百计提高2018年全乡香料烟质量，确保烟农种烟效益稳步提升。

3．提升质量，促进产业转型升级。要以提高优质烟叶供给能力作为香料烟生产结构性改革的突出重点，精心组织落实好各环节标准化生产技术措施。一是要强化基层队伍培养。要强化基层烟叶工作队伍建设和培养，切实加强技术人员的配备、培训和管理，建立一支素质高、业务精的基层烟叶生产队伍。二是要持续抓好烟农培训和指导工作。在育苗、移栽、大田管理、成熟采收、科学调制等关键环节，及时召开好烟农现场会，将关键技术要领手把手传授烟农，提高烟农种植水平，实现从“增量扩张”到“提质增效”的根本改变。三是要建立和完善绿色生态烟叶发展长效机制。坚持市场导向，努力通过转变烟叶生产方式、推进适度规模种植、优化烟叶等级结构，强化烟叶质量管理，加大实用技术推广力度，强化绿色生产及防控措施应用。

4．培养核心烟农，提高种烟效益。各村（社区）要积极培育职业烟农、核心烟农，重点培养10亩以上的专业种植户，引导烟农进行土地流转，合理提高单户种植面积，充分体现单户种植效益，提高种烟收益在家庭总经济收入的占比，稳定烟农种植积极性。

5．规范管理，提高烟叶生产过程管控力。一是严格规范烟叶种植收购合同管理，严禁出现签订虚假合同、只签不种、多签少种、少签多种等现象。移栽结束后，由县、乡烟办牵头，组织相关部门及人员核查种植面积，按核查后实际种植面积签订合同，实栽面积不符的要及时调整合同，签后不栽的要坚决取消合同，确保移栽面积与合同签订面积一致。二是严格生产过程控制，按照合同，及时组织烟种及物资供应、育苗、移栽、收购，实时掌握烟叶收购期间合同调整及交售进度，加强对烟叶种植收购合同执行过程的监管。

6．增强风险意识，切实维护烟农利益。各村（社区）要提升自然灾害防范意识，根据各地实际情况，建立健全烟叶生产保险机制，全方位做好自然灾害应急预案，着力解决烟农的后顾之忧，让烟农放心种烟。

7．提升服务，提高烟农种烟满意度。要强化服务意识，把全心全意为烟农服务、切实维护烟农利益、提高烟农收入作为烟叶工作的出发点和落脚点，充分发扬敢于担当、敢于负责的优良作风，把心思和精力用在干事创业上，狠抓各项政策和烟叶生产各环节措施的宣传落实，努力做到烟叶发展到哪里，服务工作就跟踪到哪里，帮助烟农办实事、解难题，提升烟农种烟满意度和种烟积极性，增强产业可持续发展能力。

8．强化督查，促进各项工作落到实处。各村（社区）要严格落实责任，强化工作考核，认真组织好相关人员成立香料烟生产督查组，对各种烟村、组在面积落实、育苗、移栽、采调等关键环节的工作措施落实情况进行督查，确保各项措施落实到位、烟叶质量持续提升、烟农收入稳步增长，确保圆满完成2018年全乡香料烟生产目标任务。

附件：木城乡2018年香料烟生产任务分配表

木城乡人民政府

2017年9月30日

（此件公开发布）

附件

木城乡2018年香料烟生产任务分配表

单位：亩、担、%