为贯彻落实中央关于脱贫攻坚的工作部署，实现农村贫困人口住房安全有保障的脱贫攻坚目标，切实做好我乡2017年度农村危房改造工作，根据《关于认真做好当前农村危房改造有关工作的通知》（龙农危改办〔2017〕2号）文件要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、工作任务

根据县精准扶贫精准脱贫工作总体安排，2017年县下达我乡完成60户四类重点对象贫困户的危房改造任务。按照“优先预脱贫村、CD级危房为重点、兼顾一般贫困户”的原则，11月30日前全面完成2017年CD级危房修缮加固改造任务，12月30日前完成D级危房拆除重建改造任务。根据各村上报情况具体任务指标见附表1。

二、实施要求

（一）改造方式。危房改造以村为单位，由村委会与贫困户或施工方签订三方协议统一实施改造，改造内容为：C级危房主要对房屋危险点、屋盖、墙体、墙面等进行加固维修。D级危房，要充分征求贫困户改造意愿，通过修缮加固能满足安全稳固要求的应采用加固改造方式，达不到抗震要求的拆除重建，但必须执行面积管控措施。对于自筹资金和投工投劳能力极弱、需要政策兜底脱贫的特困户，由贫困户提出代建申请，按照1-3人户上限40-60平方米，4人及以上户人均建筑面积上限18平方米的要求，由村委会组织施工队统一代建。

（二）改造流程。要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、公示、县级审批的申报审核程序，在实施改造期间，乡村检查指导每户不得少于三次，并在户方案签字记录，房屋改造竣工，乡村组织验收组逐户验收，填写验收清单，贫困户签字认可，接受县危改领导小组抽查。

（三）补助标准。C级修缮加固改造17000元/户、D级修缮加固改造20000元/户、D级拆除重建24000元/户，兜底帮建35000元/户（按照实际投资结算，结余返回县级统筹），不得平均分配、不得挪作他用。乡村组织验收后，乡危改办造册委托财政，按电子汇兑方式拨付补助资金。C级危房统建和D级危房代建验收合格后，由财政部门按国库集中支付程序将资金打入施工组指定的账户。CD级危房自建验收合格后，按照标准进行补助。

（四）验收资料。各村委会要明确专人负责，验收时以村为单位，按户提供资料，及时、准确、完整地将公示照片、村代表会决议、工程量确认单、验收单、危房改造名册、户主身份证复印件、危改照片（改造前全景房屋照片、侧面照片、改造中施工照片、改造后防区全景照片）和一卡通复印件（D级自建户）、施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书、现场检查记录等电子版及纸质版资料一并上报镇村镇办，录入农村危房改造农户档案管理信息系统。

（五）质量安全管理。按照《住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》要求，农村危房改造必须达到主要部件合格、结构安全。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位负责质量与安全，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。在实施统建改造过程中，村委会要督促施工方严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理。对于CD级危房自建户，村委会要多渠道进行安全宣传教育，强化隐患排查，严防各类安全事故发生，全力实现危房改造户住房安全户户有保障。

三、工作措施

（一）提高认识，压实责任。充分认识加快实施农村危房改造工程的重要性、必要性和紧迫性,抢抓政策机遇, 切实加强领导，压实责任，组织动员各方力量，确保农村贫困户尽快住上安全房屋。乡党委政府成立以党委书记刘勇为组长，乡长李建斌、人大主席叶正达为副组长，各驻村领导、村支书、相关单位主要负责人为成员的农村危房改造领导小组，领导小组下设办公室，副乡长石正旭任办公室主任。各村委会要成立由挂村领导、村党总支书书记为组长，扶贫工作队长为副组长的领导小组，驻村工作队全程参与，抓紧抓好抓实，确保按时完成危房改造任务。

(二)强化宣传，营造氛围。各村要充分利用口袋书、群众会议、政策宣传栏等多种形式加强宣传，让广大农民群众充分了解和掌握农村危房改造补助对象、补助标准、申请程序、建设方式、工作要求等基本政策。要引导群众以出资、投工、投劳、投料等方式积极参与和支持危房改造，营造良好社会氛围。

（三）严肃纪律，加强监管。坚持“公开、公平、公正”的原则，严格程序，杜绝人情户，严禁弄虚作假。主动向群众公开举报电话，在各村村务公开栏公示，对群众反映问题及时处理答复，接受群众监督，增强危改工作的透明度。

（此件公开发布）