2025年1月10日，勐糯镇人民政府印发了《勐糯镇贯彻落实加快解决两个普遍性突出问题若干措施的实施方案》（以下简称《方案》），现解读如下。

一、《方案》所说的两个普遍性突出问题是什么

两个普遍性突出问题是指“火源管控力度不够”和“人民防线筑的不牢”。

二、《方案》出台背景是什么

党的二十届三中全会指出，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”，“完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定”。2024年9月9日，国家森防指办公室、应急管理部、国家林草局、公安部联合印发《关于加快解决两个普遍性突出问题的若干措施》（国森防办发〔2024〕25号），省、市、县森防指办要求各地结合实际抓好贯彻落实。勐糯镇地处怒江干热河谷，全镇以山地为主，地势起伏大，森林覆盖率53%，防火期降水较少，森林防火形势严峻，经镇党委、镇人民政府研究，制发此《方案》。

三、《方案》的工作目标是什么

一是将森林火灾受害率控制在0.9‰以内；二是不发生重特大森林火灾，最大限度减少森林草原火灾损失；三是不发生因扑救森林草原火灾造成人员伤亡事故。

四、《方案》提出了哪些工作措施

一是针对“火源管控力度不够”问题，《方案》提出了7条具体措施，从树牢防源头理念、压实火源管控责任、从严管控火源、管控重点涉火场景、强化极端情况下的火源管控、做好监督问责与奖惩等方面提了具体要求。

二是针对“人民防线筑的不牢”问题，《方案》提出了另外7条具体措施，从增强全民防火意识、提升基层治理水平、形成综合防控合力、排查整治重大风险隐患、建强末端支撑保障、健全完善制度、坚决守牢安全底线等方面提出了具体要求。