私人定制“走”出农业生产新模式

——勐糯镇“范大叔”私人定制蔬菜家庭农场典型材料

中共勐糯镇委 勐糯镇人民政府

（2015年8月17日）

一、基本情况

勐糯镇地处保山市龙陵县东南部，总面积 227.82平方千米，距龙陵县城98千米。全镇有户籍人口18769人，其中非农人口6220人。属典型的亚热带季风性立体气候，年平均气温20.60℃，年降雨量1200～1700毫米，无霜期270～320天。全镇以山地为主，有耕地6.8万亩，人均占有耕地5.42亩。主要产业有甘蔗、香料烟、水稻、玉米、蔬菜。发展农业产业，勐糯有着得天独厚的亚热带资源优势、土壤优势、土地空间优势。历年来，勐糯镇党委政府不断加大对“三农”的投入力度，使农业基础地位得到有力巩固，农业生产条件不断改善，农业综合生产能力持续提高，为经济社会平稳较快发展提供了重要支撑，也为现代农业建设奠定了坚实基础。但我镇农业生产仍是传统的小规模家庭农户分散经营模式，劳动者素质不高，生产方式粗放，专业化和标准化程度低，农业产出效益不高。为改变这种状况，镇党委政府多年以来一直在转变农业生产方式上作探索，力求走出一条现代农业发展的新模式。在县委、县政府的推动及全镇上下的共同努力下，于2014年7月14日在勐糯镇海头社区培植了保山市首个私人定制家庭农场—“范大叔”私人定制家庭农场，农场位于勐糯镇大海湿地旁，海拔800米，生态环境较好，周边青山环绕，无任何工业或污染产业。农场现已建成标准化牛舍500平米，种植王草20亩，种植包谷250亩；新流转土地原生态种植蔬菜400亩，提升老基地山核桃管理650亩，养殖生态鸡1200只、勐糯高峰黄牛45头；种植黄瓜25亩，无茎豆160亩，茄子30亩，西红柿15亩，青椒10亩，试验性种植了豇豆、菜花、大白菜、丝瓜、苦瓜等17种蔬菜品种。农场建成后，将有力带动农业产业结构调整和集约化、规模化经营，带动新型农业发展，为勐糯农业经济发展探索出了一条规模化、集约化、信息化发展的新模式。

二、主要做法

（一）谋划公司发展策略，筑牢公司发展根基

公司的发展策略实行“两条腿”走路。一条是线下渠道，一条是线上渠道。线下渠道主要通过买家客户到农场实地或到专卖实体店购买的渠道。通过线下渠道，客户可以以协议承租的方式自由种植需要的农产品；可以直接认领农场小块土地，以种植自己所需的农产品；可以到实体专营店和展厅直接购买农产品；也可以到消费单位和部门按规定要求订单生产。线上有4种销售渠道，通过远程管理模式，引入互联网技术，运用鼠标点击“范大叔”私人订制蔬菜家庭农场有限公司远程认领或承租小块土地成为家庭农场的农场主，在任何时间、地点利用手机、电脑、PDA等网络终端，随时了解农场蔬菜的长势情况，通过调整数控软件参数来实现在线管理；通过委托管理模式，客户成为远程农场主后，可以委托“范大叔”家庭农场帮助种养自己喜爱的农产品，并随时了解农产品的种养长势、成熟情况，还可进一步远程技术指导，待产品成熟后配送到客户手中；通过采用商城管理模式，客户取得农场主资格后，可以通过独立的商城运作，转租自己的土地，从中获得租金差额，也可以自由买卖自己土地上的农产品，还可以做期货交易，买卖将要成熟的农产品；通过采用会员制管理模式，客户成为农场主后，可凭双方签订的合同，成为公司的会员，按合同编号注册网站帐号，并通过该帐号对自己选择的农产品进行统一的管理。

（二）探索土地流转方式，带动群众增收致富

以加快农业产业结构调整，推进农业向规模化、集约化、产业化发展为目标，高效推动了私人定制蔬菜家庭的土地流转。一是以四个坚持为原则。坚持流转土地的承包权与经营权相分离；坚持流转土地不改变使用性质，仍然用于农业生产；坚持土地流转必须在村民自愿的前提下进行，不得强行、胁迫和有其它形式的干预；坚持土地流转因地制宜，以“转包”的形式有序流转，不作其他方式流转。二是以优化规划为手段。根据公司经营范围，有针对性的选择地块、水利、道路和周边环境等各种自然条件较好的海头一组、二组的土地区域作规划，细致布局公司经营中的各环节内容。三是以宣传动员为依托。按照区域规划，镇党委、政府统筹协调，对区域内土地使用情况和流转意向摸底调查，遵照“明确所有权、稳定承包权、放活经营权”的原则，召开动员会、座谈会，强化宣传动员、统一思想认识、消除村民顾虑，做到有序流转。四是以规范签订流转合同载体。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《云南省实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，公司与村民本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转包事宜协商一致，规范签订土地订流转合同。五是以带动群众增收为目的。公司与村民确定土地流转期限为10年，流转费用采用十年一次性支付、五年一次性支付和一年一次性支付三种方式；流转费用分别为：800元/亩/年、1000元/亩/年和1200元/亩/年。家庭农场实行承包种植制，向农户租赁土地后，聘其作为产业工人承包种植，根据市场订制需求，指导农户种植农产品，再向其收储，并进行加工、包装、出售，将销售额的30%返还到农户手中，实现农户“一块土地，三份收入”，每亩土地收益达7000元以上。目前，“范大叔”私人定制蔬菜家庭农场土地流转轮为产业工人20人，成功带动部分群众增收致富。

（三）创新经营模式与经营理念，充分迎合市场需求

在经营理念上，公司致力于克服日趋严重的土污染、水污染、大气污染等各种污染给人们的生产生活环境带来严重威胁，关注食品安全，关注健康饮食，并以此为背景注册成立，致力于带动地方农业更优质、高效、生态、安全。以“有机、生态、绿色、安全农业”作为公司经营发展的重要理念，推动公司可持续发展。在经营模式上，公司紧扣互联网时代主题，成功借鉴并运用“互联网+”的概念，采用“互联网+基地+合作社+农户”的模式运作，以“私人订制”蔬菜为抓手，创造性的将互联网与传统农业有机结合起来，发展出了农业生产经营发展的一种新兴模式。互联网农业发展时间短，服务多样化，开发前景好，并且随着人们工作环境和城市生活的变化，以及人们对生活质量不断提高的追求，私人订制家庭农场的发展潜力仍有很大的提升空间，公司的目标客户在高端层面，面向企业、面向高管、面向城市，面向所有有健康需求的上层客户，为公司发展提供保障。

三、发展成效

（一）有效提高了土地的利用效率。通过租赁形式，对土地进行流转，实行适度规模经营，有效改善土地资源配置效率，进一步促进农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化提供了广阔的发展空间，提高了土地利用效率，大幅增加农民收入。

（二）充分发挥了典型引路的作用。“范大叔”私人定制蔬菜家庭农场的建设和效益的日渐明显，打破了当地过去分散经营的小农格局，推动土地所有权、承包权、使用权“三权分离”，在技术引进和推广、管理方式、产业组织方式等方面得到创新，并将现代农业发展与互联网技术有效融合，对深化我镇农村经营体制改革，优化产业结构方面将起到典型引路的作用。

（三）大幅提升农业产业的规模化经营。农场对土地、资金、劳动力、技术等生产要素进行优化组合，使过去“劳动力+土地”的一家一户分散经营模式，转变成“劳动力+土地+管理+规模”的现代农业发展模式，将带动我镇农业向专业化、集约化、规模化、标准化、品牌化方向发展。

（四）成功带动当地富余劳动力转移。农场在种植、管理、销售各个环节中都需要投入相应劳动力，部分农村富余劳动力就地就近得到解决，成为了产业工人，缓解了就业压力。

（五）极大增强农业产业综合效益。农场以“互联网+基地+合作社+农户”模式进行运作，农产品销售不经过任何的中间环节，实现基地到“饭桌”直接销售，大幅提高了农产品销售价格。农场优先聘用土地流转的农民管理农场，支付农民的土地流转费用，农户还可获得销售额30%的提成，农业生产的综合效益得到明显提高。

（六）更快带动产业的融合发展。在农场发展的规划中，集种植、加工、经营、旅游观光、农事体验、休闲娱乐、餐饮、物流、购物等功能为一体，将延伸农业产业链，使现代农业与现代服务业、旅游业相结合，促进一、二、三产业的高度融合，有利于促进产业融合和深度优化发展。

四、发展启示

发展现代农业是加强农业基础，繁荣农村经济的首要任务，也是勐糯加快统筹城乡一体化建设的客观要求。当前，我们正处在全面建成小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要以转变经济发展方式为主线来稳步推进传统农业向现代农业转变。

（一）发展现代农业，不断更新农业发展理念是前提。农业不仅是国民经济的基础产业和支柱产业，而且还是提高经济承载能力和促进社会经济协调发展的基础，是保障人与自然和谐共存的重要载体。不能单从经济的角度看农业、抓农业，必须摒弃传统“重工轻农、重城轻乡”的思想观念，用工业的理念经营农业，按城市化的要求重新定位农业，在更大的空间范围内发展农业，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的协同发展。

（二）发展现代农业，大力提升产业产品层次是基础。要跳出就农业抓农业、就生产抓生产的圈子，积极用产业化的思路谋划农业，走产加销、贸工农一体化的现代农业发展路子。一要稳步发展特色农业。围绕我镇实际镇情，不断加快优势农产品产业带和特色农业基地建设，大力推进农业产业化，努力培育“一镇一特、一村一品”生产格局，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村（社区），进一步扩大产业规模，突显主导产业地位。同时，改造提升传统产业，突破特色产业，发展新兴产业，构建起有竞争力的高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系，促进农产品向优势产区的集中及绿色农产品基地的形成。

（三）发展现代农业，扎实推进科技兴农是关键。发展现代农业，必须有科技支撑。依靠科技进步实现农业增长方式的转变，是提升农产品经济附加值、增加农民收入的现实选择。要加强农业科技推广队伍建设，强化农业科技推广服务。要加大农业新品种、新技术、新化肥、新农药、新型农机具的推广力度，提高农业生产水平；要立足我镇热区资源优势，加大开发引进力度，使产品更具特色、更具竞争力。要加大农民的培训教育力度，提高农民接受先进农业生产技术的能力，依托农民建立各类示范点、示范户，以点带面推广农业生产技术。

（四）发展现代农业，延长农业产业链，着力构建农业产业化经营体系是重点。要通过农业产业化经营体系，解决初级产品生产与销售的链接问题，并将生产、加工和流通各环节运作内部化，以农业一体化组织和服务系统，引导和帮助农户走上专业化、社会化和集约化道路，形成规模经济，整体进入社会化大市场；依靠农业一体化经营系统，实现加工增值，减少中间环节，降低交易费用，提高农业产业的比较效益；依靠一体化经营系统将部分外部经济变成内部经济，发挥组织协同和产业协同效应，构造新的利益分配机制，共同防范自然风险和市场风险，提高农民经营效益，增加农民收入。

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