各村（社区）、乡直各单位：

为贯彻落实省、市、县防汛抗旱指挥部工作要求，推进落实“1262”精细化预报与响应联动机制，现将《平达乡“1262”精细化预报与响应联动机制实施方案（试行）》印发给你们，请遵照执行。各村（社区）务必扛牢压实落细防汛责任，健全完善基层防汛救灾“网格化”体系，紧扣预报预警“叫应”、转移避险措施等关键环节，要完善措施，确保防范应对务实管用高效。

平达乡人民政府

2023年8月4日

（此件公开发布）

平达乡“1262”精细化预报与响应联动机制实施方案（试行）

为进一步完善“1262”精细化预报与响应联动机制，实现防汛责任和工作“横向到边，纵向到底”，不断加强预报、预警、叫应、调度、转移避险、抢险、救灾、信息直报等方面的联动措施，切实提升降雨天气防范应对和洪涝、地质灾害风险处置能力，结合省、市、县要求，制定本方案。

一、完善预警信息传达机制

接收到上级暴雨预警信号、“1262”精细化预报、地质灾害气象风险预警信号、重要气象信息专报等强降水预警预报，乡党政办和乡防汛抗旱指挥部（以下简称乡防办）工作人员第一时间将预警预报信息传达至“平达乡乡村干部工作群”“平达乡双控巡查群”“平达乡地质灾害防治群”，村（社区）责任人无应答的，由乡防汛抗旱指挥部工作人员电话叫应，高级别气象灾害预警，由乡党政办值班人员电话叫应乡主要领导、分管防汛地灾应急的分管领导、乡防灾救灾办公室主任、受暴雨影响区域的村（社区）主要负责人，预警信息传达至微信工作群后，再通过各村（社区）向各村（社区）小组通知。

二、完善“1262”配套制度和临灾预报预警机制

（一）制定落实“1262”机制的实施办法

根据《云南省防汛抗旱指挥部办公室关于印发“1262”精细化预报与响应联动机制的通知》（云防汛办〔2022〕20号）和县级实施方案的规定，结合辖区内实际，制定本级落实“1262”机制的实施办法和相关配套制度，报县防办备案。

（二）完善基层转移避险措施

各村（社区）结合“1262”机制，坚持精简、清晰、实用原则，修订完善群众转移避险预案（方案），制作转移对象、转移责任人、转移路线、转移场所信息一张表，建立健全特殊人群、学校、地质灾害点、临河临水住户等防御重点保障措施，确保发生灾险情第一时间响应、第一时间处置。

三、完善“1262”精细化预报信息“叫应”机制

1. 乡党委政府接到“1262”精细化预报信息后，第一时间电话“叫醒”受暴雨影响区域的村（社区）主要负责人。

2. 村（社区）等相关防汛责任人收到“1262”精细化预报信息后，立即“叫应”村组、地质灾害点等防汛责任人、包保责任人、灾害信息员等相关人员，确保“叫醒”。当收到6小时、2小时预报、短时强降水警报和暴雨高级别预警信息后，按规定采取敲锣、吹哨、手摇报警器、敲门等方式通知受威胁群众，迅速组织群众提前转移避险。

3. 乡防灾救灾办公室负责通知乡应急抢险队伍提前做好救灾准备，平达自然资源管理所负责地质灾害监测员的叫应。

四、完善“1262”联动转移避险机制

（一）细化实化转移方案

以村（社区）为单元，制定各有侧重的人员提前转移方案，明确转移避险责任、转移对象、转移路线、避险地点、生活保障等内容，根据区域内情况变化及时修订。村（社区）制定简洁明了、务实管用的紧急转移避险“明白卡”“紧急疏散路线图”，明确转移路线和避险点，提高转移效率。

（二）规范基层防汛责任人响应行动

建立基层防汛救灾“网格化”体系，按照“1262”精细化预报、短临预报警报和暴雨预警等不同层次，结合实际制定基层防汛责任人响应行动规定，明确网格点责任人职责，进一步规范一线防汛责任人响应行动。

当接到12小时强降水（大于50毫米）预报预警、蓝色暴雨预警、Ⅲ级地质气象灾害风险的乡党委政府、村（社区），采取以下一种或多种防范措施：

1. 乡党委政府研判降雨情况，结合辖区实际，组织包村干部进驻重点防御村（社区）。

2. 村（社区）通知危险区域群众，密切关注天气动态和预警信息，做好转移避险的准备。

3. 村（社区）组织人员对水库、坝塘、沿河低洼地带、地质灾害隐患点、高陡边坡、山洪沟口、切坡建房点、农用房、土坯房、老旧房、山区工地、低洼地带居民集中区等重要风险部位进行排查巡查。

当接到6小时强降水（大于50毫米）预报预警、黄色暴雨预警、Ⅱ级地质气象灾害风险的乡党委政府、村（社区），在已采取应对措施基础上，进一步采取以下一种或多种防范措施：

1. 组织包村干部提前转移危险区域的独居老人、伤残人士、留守儿童、病人及渉疫人员等特殊群体。

2. 综合研判风险，向重点防区预置抢险救援力量和物资设备。

3. 加强巡查防守，重点部位落实专人值守。

4. 适时关停关闭在建项目工地，转移施工人员。

5. 做好已转移人员安置工作，严防回撤回流。

当接到2小时强降水（大于50毫米）预报预警的、橙色暴雨预警、红色暴雨预警、Ⅰ级地质气象灾害风险的乡党委政府、村（社区），在已采取应对措施基础上，进一步采取以下一种或多种防范措施：

1. 组织包乡包村干部全面转移位于危险区域、生命安全不能得到保障的人员。

2. 在确保基本公共服务及必要的防灾救灾、应急值班值守力量前提下，采取停工、停业、停课、停市、停运等必要措施，严格控制人员户外活动。

3. 各类抢险救援力量，在乡党委政府指挥和确保自身安全前提下，有序开展抢险救灾工作。

五、完善“1262”信息上报机制

乡防办及时收集乡级、村级接收“1262”预报信息情况、抢险避险措施落实情况、发生重大灾情险情等信息，整理后及时报送县防办。