一、《平达乡人民政府关于2023年烤烟生产指导性意见》实施背景是什么？

答：根据龙陵县烟草产业发展领导小组《关于下达2023年烤烟生产收购任务的通知》的工作要求，明确了我乡2023年烟叶工作的主要目标任务和要求。为贯彻落实龙陵县烟草产业发展领导小组《关于下达2023年烤烟生产收购任务的通知》文件精神，结合我乡实际，并征求烟叶工作站意见，平达乡人民政府烤烟生产办公室牵头起草了《平达乡人民政府关于2023年烤烟生产指导性意见》。

二、目标任务是什么？

答：为切实抓好2023年烟叶工作，持续推动全乡烤烟产业高质量发展。

三、指导性意见下发的范围涉及哪些村（社区）？

答：平达乡平达社区、平安社区、河尾社区、黄连河村、安乐村、安庆村、章赛村。

四、指导性意见工作原则是什么？

答：一是坚持党的领导。二是加强对烟叶生产工作者的政治引领。三是依法依章程独立自主开展烟叶工作。发挥党和政府联系烟叶生产种植主体和烟叶工作者的桥梁纽带作用。

五、指导性意见工作目标是什么？

答：2023年，全乡烟叶种植面积7974亩、收购烟叶2.22万担，其中，上等烟比例72.91%，均价34.53元，实现总产值3832.89万元以上。

六、指导性意见工作方法是什么？

答：一是科学规划，保护烟田，以永久烟田建设为抓手，完善核心烟区规划保护，切实把自然气候土壤条件最优、烟叶风格特色最显、工业原料需求最旺的区域划定为核心烟区，并纳入高标准农田规划、建设、保护范围，形成粮、烟合理轮作的种植制度，推动“建、管、用”一体化，保障烤烟产业“基本烟田稳定、烟叶产能稳定、烟农队伍稳定”的产业化规模经营模式。二是产业融合，促农增收；鼓励、引导村民对耕地进行合理、有序流转。更好的利于进行技术指导，利于烟农科学管理，有效保证烟后进行一季大春粮食生产，防止耕地“非粮化”，确保粮食安全稳定。

三是着力稳定烟叶质量:积极引进和推广量质兼优、抗性强、易烘烤的品种，同时加大烤烟品种管控力度，全面整治劣杂品种及自留种，做到“疏堵”结合，切实维护种烟农户利益。四是持续带动烟农增收就业:优化烟区布局，五是助力实施乡村振兴:大力推进“以烟稳粮、以烟促粮”烟区产业综合体建设，依托烟叶产业需求优势、设施优势，整合各方有效资源，将产业综合体打造成为以烟稳粮、以烟促粮、带动增收、助力乡村振兴的发展样板，以实际行动助力乡村振兴。

七、指导性意见具体保障措施是什么？

答：一是强化组织领导。各种烟村（社区）成立相应工作领导机构，保障规划区域内土地流转工作顺利开展，切实压实主体责任。及时组织召开工作会议和户主会，从产业发展的高度做好政策宣传，积极动员农户开展土地流转或租赁，调解好土地流转及租赁过程中产生的纠纷，确保种植面积落实到户、到田块。二是强化协同配合。各负责单位负责做好相关政策宣传和解释，做好各单位、部门的沟通协调及合同签订工作，驻村工作队积极配合村（社区）落实土地流转各项工作，确保土地流转工作有序开展。三是强化责任落实。各村（社区）、各相关单位（部门）切实承担起主体责任，充分认识烤烟核心区规划的重要性、狠抓核心区规划落实的必要性、筑牢烤烟生产基础的紧迫性，明确目标任务，主动作为，超前谋划，做到早计划、早安排、早发动，确保做实做细做好各项工作。做到因地制宜定目标，因村而异谋发展，规划区域内土地经营权的流转实行100%流转进行烤烟生产种植。

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