根据国务院《地质灾害防治条例》、《保山市人为地质灾害管理办法》及《龙陵县地质灾害防治规划》的规定，为切实做好我乡地质灾害防灾减灾工作，保护人民群众生命、财产安全，促进经济发展，构建和谐社会，结合平达实际，特制定本防灾减灾方案。

一、2015年度平达乡地质灾害简况

（一）地质灾害基本情况

2015年全乡没有因降雨诱发地质灾害，只是因降雨造成农户住房背后土坎坍塌5起，冲毁房屋1幢，损坏烟叶烤炉1栋，直接经济损失25万元，由于处置及时，没有造成人员伤亡及大的财产损失。一年来，全乡无重特大地质灾害事故和人为地质灾害责任事故发生。

（二）地质灾害基本特点

2015年全乡地质灾害发生主要具有如下特点：

1.与多年同期相比灾情持平。2015年地质灾害造成的损失均与近几年同期持平，属正常年。

2.部分居住在高坡坎脚下的农户受土坎坍塌威胁严重，而且由于工程活动诱发的地质灾害明显增多。

（三）典型灾害

8月30日14:00时许平达乡黄连河村突降单点性暴雨，造成岔河村民小组罗家强、段发庆等户背后小型土质坍塌，冲毁罗家强户正房墙体。10月10日凌晨1时许，平达乡平安—小礼山一线突降单点性暴雨，造成扁梨寨、寺坡、卢家寨等部分农户后土坎坍塌，损坏段发全烟叶烤炉，并造成小礼山周围的沟渠、公路全部中断，直接经济损失100多万元。

二、2016年全乡地质灾害趋势预测

（一）预测依据

1.地质环境背景条件。地质环境脆弱是引发全乡地质灾害频发的主要原因之一。平达乡地处怒江峡谷地段，地势陡峭，植被较差，地表风化严重，地质结构破碎，稳定性差，水土流失严重，在暴雨天气因地表水渗透时，极易产生滑坡、崩塌灾害，形成了周边村寨地质灾害点多面广的局面。而且平达坝子周边大多数属于砂性土质，结构疏松，保水性能差，侵蚀强烈，小冲沟众多，大量的地下径流汇集到坝子边缘后侵蚀周边村寨住户房前屋后的坡坎，造成坍塌，所以进入降雨集中的雨季时，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

2.降雨情况预测分析。根据龙陵县气象局2016年汛期天气气候趋势预测：预计2016年总降雨量1950mm，比2015年多280mm，比历年少160mm。汛期（5—10月）降雨量1730mm，占年雨量的89%。主汛期集中于6—9月，四个月雨量1380mm，占全年雨量71%，主汛期雨量大且较为集中，是滑坡、泥石流等山洪地质灾害的高发时段。

3、地震预测。2015年龙陵县境内共发生1.0级以上地震118次，其中，1.0—1.9级106次，2.0—2.9级12次，3.0级以上地震0次。周边县区发生5.0-5.9级地震1次。预计2016年滇西地区地震活动仍然存在较大的危险性。龙陵县及周边县区仍然存在发生破坏性地震(5.0—5.9级地震)的背景。2016年我县因地震而造成地质灾害的可能性较大。地质灾害受地震、降雨和地表植被覆盖率的影响，我县发生地质灾害的可能性仍然存在。地质灾害的表现形式主要是滑坡、崩塌、泥石流，7—10月为地质灾害的高发期。

4.地质灾害综合防治。各级党委、政府历来高度重视地质灾害防治工作，地质灾害调查评价、监测预警、综合防治与应急体系建设取得明显进展，提升了各地应对突发地质灾害的能力。而且2015年省国土资源厅再次组织专家深入全乡的所有村寨开展地质灾害调查工作，重点对全乡近几年来的地质灾害监测点进行核实，把受地质灾害威胁不大的高家寨等5个点剔除，保留了下陆根等8个监测点，增加了坪子田、马家寨2个点，对确实存在地质灾害隐患的10个点列为地质灾害监测点。之后乡党委政府通过实地调查后，决定还是要把桃外寨这一个点进行保留，综合后全乡共有隐患点11个，其中2个中型，9个小型。

（二）预测结果

1.2016年地质灾害活动水平。以平达乡地质环境特征和现有的地质灾害隐患时空分布、发育特征、形成机理、活动趋势为分析重点，对比历史同期资料，参考龙陵县地震局的预测成果，预测2016年汛期全乡地质灾害频度及危害程度总体上属正常偏重年份。

2.2016年地质灾害高易发时期。全乡地质灾害高易发期为6—10月。切坡建房、高坡坎建房和私挖乱采等诱发人为地质灾害的时间具有不确定性。

3.2016年地质灾害高发区域。综合分析预测：2016年全乡重点区域为在建工程、水库、沟渠、道路交通（包括乡村道路）、高坡坎建房群众、私挖乱采的砂石料场等。2016年全乡地质灾害高发区主要分布于：沿江三村居住地陡峭、坡坎较高的村寨，卢勐大沟、河尾大沟流域周边的村寨，段家坝水库及附属工程建设新开挖的高边坡地段，黄南公路过境段、苏帕河公路、龙等公路沿线的高边坡地段，岔河、小河及段家坝水库坝基周边，全乡所有的地质灾害监测点。

三、地质灾害重点防范区域

（一）重点防范地理区域

1.安庆村

下陆根地质灾害点：滑坡面积约200亩，地处砂板岩断裂破碎带，地势较陡，在2004年以前已出现下滑趋势，目前尚属地质灾害潜伏阶段。如果人为对地表层植被乱砍滥伐的加急，再加上雨季河水夹带大量泥沙对坡脚的过度冲刷将会导致该滑坡体有进一步加剧的趋势，从而增加治理难度，直接威胁到寨子55户253人的居住安全，该滑坡体应作为全乡的重点监测区。虽然在2014年国土资源局分两期已安排71.59万元的地质灾害治理资金在寨子周边支砌了3条排水沟渠，在地质疏松的排水沟口架设了70多米长DNΦ40管，规范了寨子大部分的排水行为。工程完工后对整个寨子地质变化暂时起到稳固作用，而且村委会已经引导农户对周边的耕地有序退耕，发展林果业。

马家寨地质灾害点：由于寨子背后公路排水不畅，公路上下坡坎较大，在2014年7月中旬持续降雨的作用下，路下坡坎坍塌，威胁7户群众居住安全。虽然交通局和乡政府已经筹资把原来的砂石路面进行硬化，缓解了路面渗水引发地质灾害的可能，但2016年依然存在坡坎坍塌的威胁。

坪子田地质灾害点：该位置于1998年雨季由于地质疏松在持续降雨的作用下发生表层滑坡，滑坡体堆积在王世富等3户的墙体后，威胁周围7户群众的居住安全，后来王世富等户在自己的房屋背后支砌了部分挡墙，暂时缓解了滑坡体对房屋的威胁，但地质灾害隐患依然存在，按照地质灾害专家的意见，还是要把该位置纳入到地质灾害监测中来。

其余的上陆根、团坡及其房前屋后坡坎较高的村寨，村里要加强宣传、引导村民开展地质灾害防治工作。

2、橄榄寨村

卢家寨地质灾害点：滑坡面积约60亩，地势陡峭，土质疏松，在雨季降雨量过于集中时极易发生滑坡，直接威胁着32户144人的生命财产安全，应作为全村的重点监测地带。2014年国土资源局已经安排2万元的地质灾害治理资金在滑坡体下面支砌了挡墙，但是2015年再次坍塌冲毁挡墙，损坏了1群烟叶烤炉，如果村、组及农户能协调好安置地点，还是走主动搬迁避让的方法，彻底解决治标不治本的被动监测路子。

村里还要加大勐董，周寨等寨子的住房周围高坡坎群众防灾工作的宣传力度，并加强章赛大沟、周寨大沟及土地整治项目区域内的沟渠、道路的管护工作。

3、章寨村

桃以寨地质灾害监测点：滑坡面积约200亩左右，地处砂板岩断裂破碎带，历史上断裂层出现较大，地势陡峭，土质疏松，地质环境特征为构造性浸蚀型，斜坡稳定性能较差，威胁着53户228人的生命财产安全，属全乡重点地质灾害监测区域。虽然2004年政府已经规划过桃寨移民搬迁，由于部分群众思想有抵触、认识不到位没有搬迁，但是在新一轮的易地扶贫搬迁浪潮中，还是要做好群众思想工作，走移民搬迁的路子，彻底避开地质灾害威胁区域建家建院，这才是发展的路子。

桃外寨地质灾害监测点：桃外寨地质灾害监测点：滑坡面积约250亩，威胁着9户33人，桃外寨地势陡峭，土质疏松，风化严重，斜坡稳定性能较差，属全乡地质灾害重点监测区域。在2004年实施的桃寨易地扶贫搬迁项目后，原已搬迁的住户，因部分房屋还没有拆迁完，在新地基与老寨子同时两边居住，现在要督促农户进行整体搬迁工作，同时在雨季认真做好地质灾害防范措施。

今年地质灾害调查组实地调查后高家寨等5个寨子都不再列为地质灾害监测点，但乡党委政府从多方面考虑后决定吧桃外寨点进行保留。同时村委会还是要加大宣传力度，要求农户加强防范地质灾害，而且章赛大沟及土地整治项目区域内的沟渠、道路、坝塘的管理维护工作也是密不可分的

4、平安村

平安红坍山地质灾害点：滑坡面积约40亩，地质环境极为脆弱，地质构造浸蚀性差、剥蚀性突出，以滑坡为主，伴有泥石流。危害村庄、农田、河道及灌溉沟渠，雨季及雨季结束后该滑坡体都有加重坍塌的趋势，严重影响等打磨进出道路及下游居住农户的安全，应作为小组的重点监测区域。

寺坡地质灾害点：涉及蒋、廖两个村民小组，由于受2010年10月份强降雨的影响，加之村民住房周围坡坎较高、地势稳固性较差，形成了地质灾害点。2012年已经实施了新农村建设，加固了部分挡墙，修建了排水沟，而且近几年部分房前屋后坡坎较高的农户周围，在持续降雨的作用下周围坡坎坍塌的情况时有发生，现应作为村民小组的重点监测区域。

郭家寨地质灾害点：2013年持续降雨导致王家庆院场及挡墙裂缝增大，威胁下面居住的郭进泽、郭家田、郭进高、郭荣辉4户，现在已经纳入地质灾害监测范围，并督促监测员做好监测工作，加强巡查、检查力度，要求受威胁的群众注意检查自己的房前屋后，做好防灾工作。

竹寨、扁梨寨、杨卜寨等寨子，部分住户受大沟及高坡坎的威胁，要加强引导防范地质灾害工作。

5、平达村

虽然各个寨子在全乡属于最平缓的，但是少部分住户背后的坡坎较高，汛期持续降雨的情况下要通知农户做好防范，

6、河尾村

蛮引和蕨叶坡河两个村小组，交通不便、居住分散、房前屋后坡坎较高，虽然没有地质灾害隐患，但是家家户户的居住地都不安全。还有居住在麦寨河、沙寨河流域周边的农户及河尾寨子，在持续强降雨的情况下，要注意防范泥石流等地质灾害。

7、小田坝村

桂花树和安洞两个村小组，居住分散、房前屋后坡坎较高，虽然没有地质灾害隐患，但是多数农户的居住地都不安全，在持续强降雨的情况下，要通知农户注意防范地质灾害。另外、今年周朝济在桂花树周边私挖乱采硅石，开挖坡坎高，而且废渣堆积量过大，进入雨季要通知周边住户及过往行人注意地质灾害防范工作。

8、黄连河村

李家寨地质灾害点：李维品等4户住房背后在2009年就有滑坡的迹象，随后造成道路、院场开裂，2011年乡里已经挤出部分资金重新维修受损的道路、排水沟，但由于坡坎较高，进入雨季，作为村组两级的重点监测区域，要加强观测。另外，黄连河、河头寨的部分住户房前屋后坡坎高，进入雨季要通知做好防范地质灾害工作。

段家坝水库作为全县的重点工程，村委会要协助工程建设管理局对各取料场、新开挖渠道沿线、坝基碾压等施工地点进行不定期督促检查，搬迁农户的宅基地选址要经过科学论证后在周边平缓地带建房，决不允许切坡建房。

9、安乐村

加强牛圈山地质灾害搬迁点的工程建设管理工作，配合岔河水库管理所做好库区周边群众防灾宣传工作，并对已经完工的土地整治项目、安乐片区综合开发项目新建的沟渠、道路做好管护和防灾工作，包括全村居住在高坡坎下面的农户的防灾工作。

10、小河村

下小河寨子居住分散、而且受河尾大沟的威胁，加之部分农户房前屋后坡坎较高，进入雨季后地质隐患比较突出，村委会要求协助小河水库管理所做好坝基、渠道的巡查、检查工作，还要加大对受威胁农户防灾工作的宣传力度。

（二）重点防范的矿山地质灾害

1、麦寨、锅箭窑2个采石场，由于开采成本高，用量仅限于坝子周围农户建房用于毛石挡墙支砌，销量小，办证手续复杂而且费用高，开采手续全部过期，目前属非法采石，政府已经多次到现场进行制止，但有人还是抓住机遇偷采几车。而且采石场地势陡峭，岩层结构疏松，隐患明显，过去实施过爆破采石，遇暴雨易发生坍塌、滑坡等地质灾害的可能性较大。

2、各私挖乱采的砂石料场，由于安全防范意识差、施工不规范，在雨季来临时，极易诱发坍塌、滑坡等地质灾害，各村委会、各职能部门应加大打击力度。

3、金海洋矿业公司目前在马家寨探矿，但因地势较陡，探矿结束后要督促回填好所有探坑、探槽。周朝济在小田坝所有私挖乱采的场地，不但要加大打击力度，而且还要通知其处理好开挖出的高坡坎，去渣场的防灾处置工作。

（三）重点防范的公路地质灾害

1、省道黄南公路、段木公路、龙等公路、苏帕河公路过境段，因为大部份路段地势陡峭，坡坎较高，边坡稳定性能差，加之由于施工时部分排水涵洞不完善，逢降雨集中时，有可能发生坍塌形成地质灾害。特别是龙等公路、苏帕河公路因怒江、苏帕河流域沿岸地势陡峭，地质结构差，极有可能发生坍塌、滑坡等地质灾害。

2、辖区内的乡村、村组公路，随着公路建设的投入，路面不但扩宽，而且还逐步完善挡墙、涵洞支砌，以及2015年土地整治项目、安乐片区综合开发项目新修的部分机耕路，开挖了部分高边坡，在进入雨季土质含水量达饱和状态时边坡坍塌形成地质灾害的可能性较大。

（四）重点防范的水库及水利设施地质灾害

目前辖区内的岔河水库、小河水库有专门的工作人员进行管理，段家坝水库及输水渠道正在建设中，有水库建设管理局正在组织建设。但是绿勐大沟、河尾大沟、章赛大沟、周寨大沟、东大沟，由于沟线较长，部分沟段上下陡峭，下有村寨，人员巡查难度较大，难以发现沟渠渗漏，在进入雨季后部分沟渠堵塞或者坍塌形成地质灾害的可能性较大，并且严重威胁下面的村寨。

（五）重点防范的村寨地质灾害

全乡居住地点比较偏僻陡峭的还有一是河尾村的蛮引、蕨叶坡河；二是小田坝村的安洞、桂花树；三是章赛村的陈家寨、李家寨；四是橄榄寨村的沙子坡、姜家寨、周寨；五是安庆村的上陆根、团坡、大山田、窝子寨；六是平安的大小扁梨寨、杨卜寨、金竹园；七是小河村的下小河寨子；八是黄连河村的黄连河寨子、岔河寨子。包刮坐落在绿勐大沟、河尾大沟、章赛大沟、周寨大沟、东大沟等重点沟渠沿线周围及房前屋后坡坎较高的住户，在雨季都应注意防范自己周围的地质灾害。村、组两级要加大宣传力度，营造良好的地质灾害防灾减灾议论氛围。

（六）重点防范的学校地质灾害

全乡有地质灾害安全隐患的学校为平达小学、安庆小学，中心学校要注意防范，并加强对学生防范地质灾害的宣传力度。

（七）重点防范期

地质灾害的发生受降雨影响十分明显，汛期当降雨时间较长并伴随多次单点暴雨时，各类地质灾害尤其是崩塌、滑坡和泥石流等将明显增多，并具有明显的突发性、滞后性。结合龙陵县气象局提供的降雨资料，因此，全乡地质灾害防范期为5月15日 —10月30日。各相关部门要提前做好各方面准备工作，及早进入重点防范工作状态，认真执行汛期地质灾害防治各项制度，利用气象信息科学防御地质灾害，确保安全度汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

四、地质灾害防治对策措施建议

（一）高度重视地质灾害防治工作。

地质灾害防治直接关系人民群众生命财产安全，关系人民群众切身利益。平达乡地质结构复杂，破碎带、滑坡面积较多，降雨相对充沛，是地质灾害易发多发地区之一。如2013年8月1持续降雨导致杨卜寨洪连万及橄榄寨老村公所背后土坎坍塌，2014年7月21日持续降雨导致寺坡、竹寨杨大生等部分农户背后土坎坍塌， 2015年10月10日凌晨，平安、小礼山一带持续降雨，造成扁梨寨部分住户后阴沟土坎坍塌，小礼山周围的沟渠、道路塌毁严重，使人民群众财产遭受了较大损失。根据2016年地质灾害趋势预测，平达乡地质灾害发展趋势十分严峻，各村各部门绝不可掉以轻心，必须认真分析查找隐患，必须采取及时有效的措施认真面对。特别是要将工作措施落实到位，在主汛期必须时时保持临战状态，务必确保今年汛期地质灾害防治万无一失。

（二）全面推进全乡地质灾害综合防治体系建设。

各村委会、各相关职能部门要认真按省、市、县关于地质灾害综合防治体系建设工作的安排部署，切实做好地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让与工程治理、应急“四大体系”建设工作，努力完成上级下达的目标任务。

国土所要认真履行地质灾害隐患排查的组织、协调、指导和监督职能，全面做好地质灾害调查、隐患排查和治理等工作；交通管理所负责公路沿线地质灾害隐患点的排查、监测和防治工作；安监站负责生产矿山的采空区监管工作；水管站要密切观测水文水情，加强对水库（坝、渠）等水利设施的监测，及时发现险情，采取应对措施；村镇规划中心负责对工程建设项目地质灾害及其隐患点进行检查巡查；中心学校要向中小学生普及地质灾害防治知识，加强对威胁中小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作；供电所负责对受地质灾害威胁的电力线路进行检查巡查；乡综合办要及时传达上级气象部门和国土资源部门会商后发布的地质灾害气象预报预警信息；各个地质灾害监测员要对主要地质灾害易发区加强观测；宣传部门要适当增加播放地质灾害气象预报的时间和频率，使广大群众及时了解地质灾害信息，做好防范工作；民政、财政、卫生、农业、林业、通讯等部门要全力协同配合支持，抓好地质灾害隐患防治工作。对各村委会和相关职能部门因不在岗、不到位、预防不得当、抢险不及时造成不良后果和重大损失的，要严肃追究相关人员的责任。

（三）切实做好汛期地质灾害防治工作。

各村委会、各有关部门负责人是地质灾害防治责任的主体，要完善年度地质灾害防治方案和地质灾害应急预案体系。重点做好动态巡查，值班值守和应急处置工作。一是坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查，动态监控地质灾害隐患点的变化情况；二是做好汛期值班和信息报送，严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情；三是加强应急演练，通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等；四是做好应急处置，重点突出主动避灾。遇有灾情、险情要及时启动应急预案，高效、科学做好抢险救灾工作。

不断健全完善地质灾害群测群防体系建设，全面执行地质灾害监测员制度，切实落实监测员补助，加强防灾知识技能培训，增强识灾报灾、监测预警和临灾避险组织能力。乡地质灾害防灾领导小组要在上级国土、气象、水文、地震等部门的指导下，密切配合，进一步做好地质灾害气象风险预警服务工作。针对地质灾害事件联合开展灾情调查，科学分析致灾原因。

（四）认真做好人为地质灾害的防范工作。

各村委会、各有关部门要高度重视人为因素引发地质灾害的防范工作，一是坚持建设工程先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，认真执行建设项目地质灾害危险性评估制度，切实做到地质灾害治理工程的设计、施工、验收与主体工程的设计、施工、验收同时进行；二是各行业主管部门要督促指导建设单位加强对交通干线、水利枢纽、输供电、等重要基础设施周边重大地质灾害隐患的监测预警，制定应急预案，做好主动避让，切实保证相关人员和工程安全。

（五）严格地质灾害防治资金和项目管理。

各村委会、各相关职能部门要按照《保山市人民政府办公室关于转发〈云南省地质灾害防治专项资金管理办法〉》和相关法律法规的要求，积极做好配套资金的筹集工作，特别是要保障地质灾害群测群防监测员补助经费落实到位，确保资金专款专用，并在当前地质灾害防治工作中发挥最大效益。各级国土资源部门要按照《云南省地质灾害治理工程项目管理办法》、《保山市中小型地质灾害治理工程项目管理暂行办法》相关规定，会同财政、审计等部门切实做好地质灾害防治项目核查筛选、勘查可研、投资评审、立项审批、施工设计、组织实施、竣工验收、后期管护、监督检查、效益评价等工作，确保2016年地质灾害综合防治体系建设任务的顺利完成。

（六）广泛开展地质灾害防治宣传教育。

各部门要科学制定地质灾害防治宣传教育培训计划，采取举办专题培训班、发放宣传画册，以及通过广播、电视、标语和手机短信、微信等灵活多样的方式，合理利用好“4·22”地球日、“6·25”土地日及6月份的安全月宣传活动，进一步加大村、组干部及广大群众对地质灾害防治基本知识和临灾避让基本常识的教育培训力度，逐步提高他们防范地质灾害的能力和水平。要充分利用好一年一度的地质灾害应急演练工作，发挥好新闻媒体的正面宣传作用，建立与媒体的沟通协调、良性互动工作机制，营造积极向上、健康有序、及时高效的地质灾害防治舆论环境。

（七）加强领导、完善制度，落实好群测群防措施

1、严格执行“四项制度”

（1）层层负责制度：地质灾害监测预警预报工作需要政府及有关单位层层负责，各级各部门要针对责任区内的每个隐患点落实预防责任人、监测责任人及监测负责人。

（2）汛期值班制度：在汛期乡、村两级坚持汛期24小时值班制度，各级监测人员要明确值班地点、联系电话，上、下联系人，保证每天的信息沟通、反馈。

（3）险情巡查制度：对已知隐患点，监测负责人汛期要轮流值班，24小时进行险情巡查，主要观测异常降雨、地面开裂、土体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、异常惊响等灾害前兆和诱发因素，并做好记录，一旦发现临灾前兆立即报警，转移群众至安全地带；对客观上可能产生地质灾害的人口居住区附近地域，每个自然村要确定一至二名巡查人员在汛期进行定期巡查，发现新隐患要及时采取监测措施并向乡政府和国土资源管理所报告。

（4）灾情速报制度：包括灾前的紧急情况报告和灾后的情况速报两方面。发现临灾前兆或异常，要在第一时间报警，迅速转移群众，并尽快向乡政府和国土资源管理所报告，相关职能部门要尽快逐级上报，对灾情（包括灾害规模、诱发因素、伤亡数字、财产损失等）要尽量准确。接到灾情报告后要立即向县抢险救灾领导小组办公室报告，领导小组根据灾情决定启动应急预案。县地质灾害抢险救灾办公室电话：6121619。

2、采取“三条措施”。

（1）简易观测措施：灾害隐患点要建立简易观测设施，进行定期观测记录。地裂缝两侧钉桩做裂距和落距变化观测；泥石流沟做降雨、沟水水位、泥位和流速观测。检测人员按要求做好记录，妥善保存记录资料，以便检查和分析研究，判断危险程度。

（2）灾前预警措施：灾害前兆或紧急情况出现后，监测负责人要立即上报，并发出警报。对群测群防点要配备警报器材、确定警报信号，让群众熟悉了解信号能及时作出反应。

（3）紧急避让措施：对每个威胁群众生命财产安全的灾害隐患点，都要制定出迅速有效的避让措施和撤离路线、场所，一旦出现紧急情况，可以安全撤离。要填写发放避险明白卡给每户受威胁的群众，使之明白了解听到报警信号后的撤离路线、避灾场所，各个监测点按照自己的实情决定是否有必要进行避灾演练。

3、落实好灾害群测群防工作

各村委会、村民小组及农户要对辖区内已存在的地质灾害隐患完全掌握监控，还要充分发动群，对自身居住环境加强巡查，特别是位于或靠近山坡、沟谷的村寨要保持警惕经常巡查，特别重视学校及人员高度集中地的巡查、监控工作。巡查工作是及时发现隐患、有效化解突发性地质灾害的重要手段，各村委会及村民小组要将确定的巡查区域及巡查负责人在村级年度防灾减灾方案中明确。重点防范期内，各村委会每天将辖区内的地质灾害信息向乡国土资源管理所报告，并填表做好记录。要督促各行政村或自然村制定村规民约，对私自挖砂、取土、采石行为加以禁止，加强监管，发现及时举报，防止因私挖滥采导致伤亡事件的发生。

各村委会、村民小组、采矿企业及工程项目建设单位要根据地质灾害程度及其特点要积极组织受地质灾害威胁的群众、单位员工开展有针对地质灾害预警、紧急避险的应急演练，并制定相应的减灾避让方案和措施，使广大干部群众熟悉预警信号、预定的撤离路线和避险场所，不断提高干部群众的临灾应对能力，树立正确的防灾减灾意识，掌握科学的防灾常识，力争把地质灾害造成的人员伤亡及财产损失降低在最小。

附件：1、平达乡2015年地质灾害防灾减灾领导小组成员名单；

2、平达乡（一、二、三级）地质灾害防灾减灾领导小组成员。

平达国土资源管理所

2016年2月29日

附件1：

平达乡2016年

地质灾害防灾减灾领导小组成员名单

组 长：杨玺乡党委副书记、乡长

副组长：赵珊 乡人民政府副乡长

王从顺 乡财政所所长

黄必昌乡综合办公室主任

廖生发 乡国土资源管理所所长

成 员：高正伟 乡武装部部长

杨东兴 乡卫生院院长

杨忠省 乡派出所所长

闫奎锋 乡水管站站长

闫富能 乡中心学校校长

张维才乡项目办负责人

王玲玉 乡民政办负责人

郑再留 河尾村党支部书记

张家康 平达村党支部书记

张家茂 平安村党支部书记

杨家楼 小田坝村党支部书记

匡大席 黄连河村党支部书记

胡双旺 安乐村党支部书记

陈进强 橄榄寨村党支部书记

蒋炳来 安庆村党支部书记

陈子有 章赛村党支部书记

陈家财 小河村党支部书记

附件2：

平达乡地质灾害防灾减灾领导小组

一 级 站

组 长：杨玺乡人民政府乡长

副组长：赵珊 乡人民政府副乡长

廖生发 乡国土资源管理所所长

成 员：高正伟 乡武装部部长

杨东兴 乡卫生院院长

杨忠省 乡派出所所长

闫奎锋 乡水管站站长

闫富能 乡中心学校校长

张维才乡项目办负责人

王玲玉 乡民政办负责人

二 级 站

平 达 村：

组 长：张家康 村党支部书记

成 员：革家正 村委会主任

王海正 村监委会主任

赵昌洪 村委会副主任

闫忠宏 村综治维稳员

黄永云 村农计员

河尾村：

组 长：郑再留 村党支部书记

成 员：陈开能 村委会主任

莫成珠 村监委会主任

罗国云 村委会副主任

罗 惠 村农计员

平安村：

组 长：张家茂 村党支部书记

成 员：熊国光 村委会主任

杨孝明 村监委会主任

杨世伦 村委会副主任

汤文威 村农计员

小河村：

组 长：陈家财 村党支部书记、主任

成 员：孔建明 村党支部副书记

陈必寿 村监委会主任

赵 兵 村委会副主任

杨发早 村农计员

小田坝村：

组 长：杨家娄 村党支部书记、主任

成 员：杨文华 村党支部副书记

廖云昌 村监委会主任

李生敬 村委会副主任

郭会新 村农计员

黄连河村：

组 长：匡大席 村党支部书记

成 员：余炳洪 村委会主任

罗家娄 村监委会主任

窦生德 村党支部副书记

杨杰华 村委会副主任

曹大云 村边武干事

安乐村：

组 长：胡双万 村党支部书记

成 员：杨从志 村委会主任

杨荣彪 村监委会主任

曹金凤 村委会副主任

胡金伟 村边武干事

闫忠仁 村农计员

安庆村：

组 长：蒋炳来 村支部书记、主任

成 员：高发云 村党支部副书记