2022年，平达乡社保工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央、省、市、县全会精神和各级人社工作会议部署，弘扬伟大建党精神，始终牢记“国之大者”，践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，落实“六稳”“六保”工作要求，全面推进稳就业保就业，社会保障制度改革，加强人才人事工作，构建和谐劳动关系，统筹发展和安全，推动全乡人力资源社会保障事业高质量发展，迎接党的二十大胜利召开。

一、目标任务

（一）就业创业工作。2022年，实有农村劳动力转移就业13500人，其中：省外转移就业2500人，脱贫劳动力转移就业2400万人（脱贫劳动力省外转移就业350人）。农村劳动力转移培训4000人次，其中：脱贫劳动力培训400人次（脱贫劳动力补贴性技能培训100人次）；开展补贴性职业技能培训400人次；创业担保贷款发放250万元以上，扶持自主创业16人。

（二）基本养老保险工作。2022年，符合参加城乡居民基本养老保险的居民参保缴费率达98%以上，其中：符合参加城乡居民基本养老保险的脱贫人口参保缴费率达100%，符合参加城乡居民基本养老保险的特殊困难群体（特困人员、城乡低保人员、一二级重度残疾人等）参保缴费率达100%；扩面增效新参城镇职工基本养老保险150人。

（三）基本医疗保险工作。2022年，城乡居民基本医疗保险参保缴费率达98%以上，其中：建档立卡已脱贫人口参保缴费率达100%，特殊困难群体（特困人员、城乡低保人员、孤儿、一二级重度残疾人等）参保缴费率达100%。

（四）劳动保障工作。2022年，劳动人事争议调解成功率85%，劳动人事争议仲裁结案率100%，劳动保障监察举报投诉案件结案率96%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%。

（五）人事人才工作。认真贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于创新体制机制加强人才工作的意见》（云发〔2014〕1号），不断健全完善引才留才机制；深入推进事业单位人事制度、分配制度改革，加强专业技术人才队伍建设，按期组织完成2022年事业单位招聘工作。不断壮大技能人才队伍，2022年新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书人数稳步增加。

二、重点工作

（一）推进政策落实，提高就业创业质量。一是稳定转移就业规模。精准实施转移就业，持续加大农村劳动力特别是脱贫劳动力转移就业，促进“应转尽转”。针对有向省外转移意愿的劳动力，以“红色劳务”试点工作为抓手，强化劳务供需对接，促进转移；针对有县外省内转移意愿的劳动力，以保山隆基公司为重点，覆盖保山工业园区各企业，进行转移；针对不愿外出的，在乡内开发相应岗位，实现就近转移就业；针对“无法离家、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力，利用乡村公益性岗位，实施就业兜底保障。二是强化农村劳动力培训。充分整合农业综合服务中心、林业中心、香料烟工作站、烟站、康丰糖厂等部门的培训资源，形成培训合力，加大农村实用技术培训力度；举办专项职业能力培训班，加大农村劳动力职业技能培训，提升群众的就业技能。三是扎实做好就业服务。加大就业政策宣传力度，全面落实创业担保贷款、乡村公益性岗位等各项就业扶持政策，突出抓好重点群体就业创业。扎实开展公共就业服务活动，引导专业的人力资源服务机构面向企业、就业重点群体，搭建人力资源供需平台；组织开展“就业援助月”、“离校未就业高校毕业生专场招聘会”等就业服务专项活动；加强就业指导、岗位对接、做好高校毕业生就业登记和跟踪服务；树立“互联网+”思维，完善线上服务，持续优化公共就业服务。

（二）扩大社保覆盖面，推进社会保障体系建设。一是推进基本养老保险扩面增效。持续巩固扩面成果，强化数据共享比对和动态管理，摸清法定参保人群中未参保人员底数，精准锁定参保扩面对象，扎实开展社保扩面“九个一批”专项行动，基本实现法定参保人员全覆盖。二是实施社保服务“康乃馨”行动。组建社保服务先锋队，按照适老化服务要求，建立特殊群体社保台账，开展社保“三出三进三深入”常态化上门服务；聚焦群众关心关注的社保问题，精心设计宣传主题，深入开展“政策看得懂、待遇算得清、业务会办理”系列宣传活动。三是按时足额发放社会保险待遇。落实各项社会保险待遇发放及调整政策，准确核定各险种待遇，及时兑现到位。四是扩大社保卡使用范围。新增或变更银行账户领取养老保险长期待遇人员，原则上使用本人社保卡银行账户领取待遇，逐步引导之前未使用社保卡领取待遇的人员使用社保卡领取待遇。

（三）切实做好医保工作，推进医疗保障高质量发展。一是继续加大医保政策的宣传力度，扩大医保覆盖面。对上级的相关文件精神，以通俗易懂、短小精悍的形式在宣传栏内进行公示，并将医保、兜底保障，医疗救助等补偿情况张榜公布，用收支数据让群众明白医疗保险工作是一项真正利民的好政策，增强农户自愿参与意识，不断提高群众的就医意识。二是进一步加强监管。继续加强对各村城乡居民医疗保险的督查和指导，严格执行城乡居民医疗保险各项政策，自觉控制不合理费用的增长，减轻农民的医疗负担，使参保农民真正得到实惠。三是加强基金管理，严格按照相关规定进行审核决算，合理补偿，及时审批、兑付乡村两级医疗机构和异地住院零星报销补偿基金，维护参保人员就医利益，提高参保人群的信任度。

（四）进一步做好人事人才服务工作。一是进一步完善人才开发、评价、流动、激励和管理等方面政策，解决基层缺人才、产业缺人才、企业缺人才的问题。二是做好年度考核工作。以平时考核和年终考核相结合的方式，认真组织做好事业单位工作人员的考核工作。三是做好事业单位工作人员招聘的各项工作，严把入口关，使招聘工作更加公开、公平、公正。四是完善事业单位专业技术人员聘用工作，积极推荐上报职称评审工作和完成初级职称评审工作。

（五）突出源头防控，构建和谐劳动关系。一是创新宣传方式，提升宣传质量。针对企业管理者和农民工定期不定期开展劳动保障法律法规及政策知识宣传，提高企业管理者、劳动者法律意识，不断规范劳动力市场秩序，切实维护劳动者合法权益。二是深入推进创建和谐劳动关系工作。充分发挥构建和谐劳动关系委员会（三方四家）作用，推进“和谐同行”三年行动计划。推行电子合同和农民工简易劳动合同，指导企业规范用工，提高劳动合同签订率，推行劳动合同网上备案。三是持续做好信访矛盾化解工作，强化分析研判和风险防范。进一步夯实基础,着力提高信访工作水平,构建“纵到底、横到边”的组织领导体系;进一步创新工作方法，着力解决信访难题。调动各方面资源和力量参与信访工作，更多采取调解、协商、教育、疏导等办法，推动疑难信访问题的彻底解决;进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定和矛盾纠纷隐患排查;进一步加强信访队伍建设，着力提高信访处置工作能力。四是提升劳动保障监察执法效能。开展劳动保障法律法规宣传，结合日常监督检查、“宪法宣传周”“安全宣传月”、宣传栏等多种形式开展法律“进企业”“进工地”宣传。利用“双随机、一公开”方式和定期开展劳动保障监察清理整顿执法行动，提高劳动保障监察效能。五是全力做好根治欠薪工作。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，认真开展根治欠薪夏季专项行动、根治欠薪冬季专项行动。通过加大对《保障农民工工资支付条例》及《云南省工程建设领域农民工工资保证金规定实施细则》的宣传，逐步实现金融保函替代原有的农民工工资保证金现金缴存方式，切实减轻施工总承包单位负担。加强欠薪易发频发重要时间节点专人24小时值班值守，保持举报投诉电话24小时畅通，确保欠薪问题第一时间接收、第一时间核处。

三、有关要求

（一）进一步加强组织领导。2022年度社会保险执行率及农村劳动力培训和转移、构建和谐劳动关系工作已列入龙陵县综合考评内容，各村（社区）要高度重视，明确具体的责任人和工作措施，确保各项目标任务圆满完成。

（二）进一步加强材料上报。一是各村（社区）农村劳动力培训和转移就业要注重痕迹资料收集整理，台账和上报数据要一致，并于每月19日前将农村劳动力培训、转移就业台账报乡社保中心。二是农村劳动力转移就业数据要在《云南省农村劳动力转移就业信息平台》及时录入或更新，属贫困劳动力转移就业数据要同时在《人社部农村贫困劳动力就业信息平台》核实或更新。三是城乡居民基本养老保险参保缴费的相关材料，要按照要求及时收集整理上报。

（三）确保统计信息真实。各村（社区）要严格按照《统计法》和相关规定做好做实统计工作，严禁弄虚作假，虚假统计。

附件：平达乡2022年农村劳动力培训和转移就业目标任务分配表

平达乡人民政府

2022年5月14日

(此件公开发布)