各村（社区）、各单位：

为全面贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于市场主体三年倍增行动要求，根据《龙陵县市场主体倍增三年行动计划（2023—2024年）》文件要求，结合我镇优化营商环境促进市场主体倍增三年工作计划，激发各类市场主体活力和内生动力，立足稳存量、扩增量、提质量，有效促进市场主体快速增长，完成好2023年市场主体增长任务，推动全镇经济社会高质量发展，结合我镇实际，特制定本行动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以全方位推动高质量发展为主题，通过培育孵化一批、扶持壮大一批市场主体，推动个体工商户“铺天盖地”、中小微企业“枝繁叶茂”、大型企业“顶天立地”，以市场主体高质量发展助推建设产业兴、生态美、百姓富的幸福象达。

二、工作任务

市场主体总量大幅增长。市场主体生命力、活跃力不断提升，总量持续增长。2023年力争全镇新增市场主体414户，到年底力争市场主体超过2643户，其中企业新增63户、个体工商户新增351户。

（一）农业产业企业增长目标。乡村振兴、农业中心、林业中心要结合乡村振兴战略布局，以“农业增收、农民增效、农村发展”为目标，在政策支持、财税支持、金融支持、技术支持、宣传引导等方面多措并举，大力提高农业生产水平和规模化程度，积极培育新型农业市场主体。加快农业产业结构调整，以扶持石斛种植、蔬菜水果种植、肉牛养殖为重点，催生和培育一批龙头农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。通过加大对农民专业合作社规范发展的指导，建立合作社指导服务长效机制。支持农民工返乡创业，鼓励农村能人、农村经纪人、专业户领办农民专业合作社。辐射带动形成一批农业服务市场主体、农资生产经营单位、饲料加工企业等。2023年力争增长农民专业合作社和农业企业30户。（责任单位：乡村振兴5户、农业中心15户、林业中心10户）

（二）二三产业企业增长目标。林业中心要结合石斛产业链开展，全面落实各项扶持政策，着力培育枫斗加工、冷链物流等新业态，大力引进龙头企业，带动全镇石斛等产业规模化、标准化、集群化发展，打造重要的石斛产业链基地。村镇规划中心要结合实施综合交通、集镇建设、水利基础、教育体育、医疗卫生、生态环保等重大工程，充分调动项目施工方积极注册成为企业，规范经营行为，同时积极培养龙头建筑企业，提高市场影响力和竞争力。2023力争增长二三产业和项目建筑企业23户。（责任单位：林业中心10户、村镇规划中心13户）

（三）个体工商户增长目标。各村（社区）要加大个体工商户在税费、贷款等方面优惠的宣传力度，积极动员辖区群众石斛种植户、蔬菜种植户、水果种植户、肉牛养殖户、生猪养殖户、胡峰养殖户来注册登记成为个体工商户，确保象达镇市场主体数量增起来。2023力争增长个体工商户351户。（责任单位：象达社区新增30户，营坡社区30户，坝头社区23户，甘寨社区23户，棠梨坪社区25户，赧洒社区25户，朝阳社区25户，邦工村20户，大场村23户，芹菜塘村22户，坡头田村23户，迤沙寨村22户，帕掌河社区23户，小米地村22户，勐蚌村15户）

（四）中小企业增长目标。市场监督管理所、文化服务中心要结合以红色文化、抗战文化、侨乡文化、石斛文化为特色重点，打造特色精品旅游线路。着力打造营坡社区、勐蚌村等乡村旅游示范基地，谋划推介象达镇石斛体验馆和石斛主题餐厅等一批石斛康养产业发展建设项目，开发形式多样、独具特色、个性突出的乡村休闲旅游业态和产品。支持中小企业创新能力提升、公共服务平台和融资体系建设。2023力争增长中小企业10户。（责任单位：市场监督管理所5户、文化服务中心5户）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各相关部门和各村（社区）要成立市场主体倍增工作领导小组，专人负责工作业务，统筹推进市场主体倍增工作，协调解决工作中的重大问题。加强与市场主体倍增工作领导小组的沟通联系，按月报送工作推进情况，形成信息共享机制。

（二）制定配套措施。各相关部门和各村（社区）要进一步明确任务、细化措施、夯实责任、狠抓落实，确保任务落到实处。要认真分析研究发展现状、未来目标，细化工作计划和工作安排，要结合工作职责，梳理政策制度，制定具体措施。要切实加强沟通协作，凝聚合力，特别是各村（社区）一定要充分动员辖区群众注册个体工商户，确保注册登记户数目标任务完成，推动全镇市场主体倍增工作圆满完成。

（三）精准化开展宣传引导。各相关部门和各村（社区）要广泛发动和利用各类媒体，多渠道、多方式宣传市场主体倍增政策及成效，让市场主体倍增工作和各项惠企利民政策广而告之、深入人心。要精准开展入企入户宣传，通过面对面解读、点对点答疑，让市场主体熟悉掌握政策、用好用足政策。

                                     象达镇人民政府

                                      2023年8月1日

（此件公开发布）