一、基本情况（主要职责）

职能职责：一是按规定承担辖区市场主体登记注册、行政审批和公共服务日常工作。二是按规定承担辖区食品、药品、质量、特种设备（四大安全）等监督管理工作。三是按规定负责处理辖区市场监督管理投诉、举报案件，开展消费者权益保护工作。五是依法查处辖区内违反市场监管相关法律、法规、规章的行为。

二、近三年工作开展情况

三年来。象达市场监督管理所在县市场监督管理局和象达镇党委、政府的领导下，紧紧围绕市场监管所职责，强化市场综合监督，加大市场监管力度，圆满完成了各项工作任务。

（一）服务好市场主体。象达市场监督管理所一是持续推进全程电子化登记改革全面实施，截至目前可以实现个体工商户全程电子化登记，持续推进市场主体倍增三年行动（2022—2024），不断培育发展市场主体，个体工商户由2020年1229户增长到2245户，农民专业合作社由2020年37户增长到39户；企业由2020年66户增长到99户。二是持续作为市场主体年报工作。2020至2022年，个体工商户年报率、农民专业合作社年报率为100%、企业年报率2020年和2021年为100%，2022年为98.94%。

（二）保障好“四大安全”工作。

1.做好食品安全工作。一是抓好农村地区过期食品和假冒伪劣食品百日攻坚行动，有效整治农村食品环境；二是持续做好校园及周边食品安全检查，保障学生食品安全；三是抓好“净餐馆”行动和燃气整治百日攻坚行动，辖区餐饮环境卫生得到很大的改观，使用燃气的餐饮户全部安装了燃气报警器；四是抓好食用野生菌中毒预防工作，群众对食用野生菌中毒预防知识认识有很大提高；五是抓好农村集体聚餐监管，事前报备和监管措施落实到位。三年来象达镇辖区无食品安全事故。

2.做好药品安全工作。持续开展好农村药品安全专项整治、疫苗（特别是新冠肺炎病毒疫苗）流通环节监督检查、“一退两抗”药物监管大排查专项行动、医疗器械不良反应等一系列工作。三年来象达镇辖区无药品安全事故。

3.做好特种设备安全工作。持续加大未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点加强特种设备安全监察工作，强化气瓶安全专项整治，保障好国庆、春节、二十大等重大节日及活动期间的安全保障。三年来象达镇辖区无特种设备安全事故发生。

4.做好质量安全工作。持续开展做好成品油市场专项整治工作，计量器具监管、农资化肥等质量监管，加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。三年来象达镇辖区质量安全水平大为提升。

（三）维护好市场秩序规范。一是做好12315消费者投诉举报工作，有效地维护了消费者的合法权益。二是积极查处无证无照工作，打击不正当竞争和反垄断专项整治，维护市场公平竞争。

三、存在问题及不足

（一）监管执法水平不够。象达市场监督管理所目前工作人员中都是非专业出身，并且从事市场监管工作还不足2年，总体来说理论功底不够、专业法律知识短缺、办案经验少，执法能力水平、执法手段和工作方法水平低，对于涉及市场监督管理的200多部法律法规及很多行业标准，都是边干边学。

（二）市场主体倍增工作质量不高。目前象达镇培育市场主体工作虽然总数能够完成年度增长目标，但是从质量来说，企业增长任务困难，并且规上企业、工业企业等，受限象达工业基础薄弱实情，基本无增长。

（三）食品安全风险依然不低。从食品行业标准来说，入行标准低；从日常来说，群众的日常三餐都涉及食品安全；从象达地域来说，群众日常食用野生菌、附子的习惯比较普遍，但是象达市场监督管理所工作人员长期缺位，导致各项工作开展深入不到位，风险虽然得到管控，但是依然处在高位。

四、下步工作计划

（一）持续优化营商环境，服务好市场主体。一是继续开展好市场主体倍增三年行动，做大、做强、做活市场，不断增强市场主体活力。二是加大宣传和督促力度，结合日常巡查工作，加快市场主体的年检进度，按时保质完成度年报工作。

（二）加强行政监督，守好“四大安全”底线。一是守住食品安全底线。抓好“食安心”工作；贯彻落实好食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”；全力配合好食品安全示范县创建。二是守住药品安全底线。持续强化药品医疗器械安全监管，做到日常监管与重点检查相结合，加强疫苗、重点药物等物资监管。三是守住产品质量安全底线，确保产品质量安全事故“零”发生。四是守住特种设备安全底线。加强重点特种设备安全监管，包括人员密集场所电梯、重点工贸企业特种设备，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态。

（三）强化执法处罚，提升市场环境。一是对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为，要敢于亮剑，继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，查办一批大要案，破除行业潜规则，规范行业市场秩序。二是继续开展无证无照监管，加大对高危、重点行业无照经营的查处取缔力度。三是消费维权要多措并举。以12315为核心畅通举报投诉渠道，完善消费维权绿色通道建设，建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率，强化消费投诉数据分析和应用，提升“诉转案”查办力度。            

（此件删减后公开）