各村、各镇直及镇直单位：

为认真贯彻习近平总书记关于山西吕梁“11·16”重大火灾事故的重要指示精神，按照国务院安委办及省、市、县消安委有关部署要求，深刻吸取近年来发生的重特大火灾事故教训，全力抓好消防安全责任落实，坚决遏制有影响的火灾事故发生，确保全镇火灾形势稳定，镇专职消防队决定从即日起至2024年3月底，在全镇范围内集中开展冬春火灾防控集中攻坚行动，现将相关政策告知如下。

一、总体要求。

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，全面落实属地责任和镇专职消防队消防工作任务分工，聚焦消防安全重点领域、重点场所、重点时段和突出矛盾问题，深入推进消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，启动抓实消防安全治本攻坚三年行动（2024—2026年），开展高层建筑重大火灾风险攻坚治理“回头看”，加快“四名一文一传”场所、易地搬迁安置区隐患整改清零，开展防范小火亡人集中攻坚行动，深化城镇燃气消防安全专项整治，做好重要节点消防安全防范，聚焦关键环节治理畅通消防“生命通道”，抓大防小、标本兼治，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，有力稳控全镇火灾形势，以实际行动为象达镇经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。

二、重点任务

（一）深化消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动

根据《象达镇消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动方案》部署，针对3类重点场所、8类重点问题，一是认真抓好前阶段排查发现的火灾隐患、违法行为的查处及国务院2023年省级政府安全生产和消防工作考核巡查反馈问题隐患的整改，实行问题隐患整改闭环管理。二是督促3类重点场所由单位主要负责人或消防安全管理人按月带队开展检查，常态化排查整治8类重点问题，落实“三自主两公开一承诺”，谨防问题遗漏或反弹。三是结合年度消防安全责任制考核，对2023行动开展一次督导检查，评估工作情况，完善工作措施。四是督促重点单位落实管理人过关培训考试、消防安全制度修订完善、消防设施月维保年检测、消防安全月检查日巡查、全员消防培训和演练等要求，不断提升单位消防管理水平。五是分行业打造一批示范单位，召开行业消防标准化管理现场会。（责任单位：各村（社区）、派出所、龙陵县第三中学、象达镇中心学校、苏帕河中学、民政办，村镇规划建设服务中心、交通运输管理所、文化广播电视服务中心、象达镇中心卫生院、镇专职消防队等按照分工负责）

（二）开展高层建筑重大火灾风险攻坚治理“回头看”

落实《保山市高层建筑消防安全综合治理工作方案》（保政办函﹝2022﹞19号）和《关于进一步加强高层建筑消防安全综合治理工作的通知》（保安办发〔2022〕12号），深入开展高层建筑消防安全“三深化”“三巩固”“二提升”行动，以老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、高层公共建筑等为重点，整治16类突出风险。一是梳理检查是否逐栋明确高层建筑管理单位，建立消防安全制度，全面开展“三自主两公开一承诺”，自查整改16类突出风险。二是梳理检查是否督促高层建筑管理单位对建筑消防设施开展年度检测，对隐患问题落实闭环整改。三是梳理检查高层建筑消防管理单位是否加强常态化、规范化消防管理。四是各村（社区）、各行业部门要组织高层建筑消防安全责任人、管理人开展一次消防安全培训，着力提升其消防安全意识和管理能力。（责任单位：各村（社区）、派出所，民政办，村镇规划建设服务中心、市场监督管理所、专职消防队、供电所等按照分工负责）

（三）开展防范小火亡人集中攻坚行动

1.深化经营性自建房火灾隐患排查整治。以3层以上和住宿人员达到10人以上的经营性自建房为重点，深入整治防火分隔不到位、安全疏散条件不足、违规使用易燃可燃材料夹芯彩钢板搭建、未设置必需的消防设施器材、违规用火用电、违规焊接切割、电动自行车进楼入户、外窗设置防盗笼等突出风险。一是组织村民委员会、派出所、专职消防队等力量开展消防安全检查、巡查和宣传培训，对发现的问题隐患及时督促产权人和使用人进行整改。二是对历史性、区域性火灾隐患，由政府统筹纳入民生项目，采取集中整治、区域改造、搬迁安置等方式，实施更新改造，及时消除风险隐患。三是坚持“市级统筹、县乡主管、部门齐抓、业主主责”，镇建立网格化检查巡查制度、有关部门纳入行政审批和日常监管范围，指导产权人、使用人加强日常消防安全管理。四是开展经营性自建房消防“六有六无”（即有灭火器，有独立式报警器，有应急灯，有疏散指示牌，有承诺书，有宣传画；无违规住人，无堵塞通道，无防盗网，无违章彩钢板房，无违章用火用电，无易燃易爆危险品）创建活动。（责任单位：各村（社区）、龙陵县第三中学、象达镇中心学校、苏帕河中学、派出所、民政办、自然资源管理所、村镇规划建设服务中心、农业综合服务中心、文化干部电视服务中心、象达镇中心卫生院、市场监督管理所、专职消防队等按照分工负责）

2.深化全镇消防安全网格化管理。一是分级组织对村委会、村民小组消防责任人开展一次消防培训，增强其消防意识和能力。二是公安机关依法组织对“九小场所”、居民住宅区物业服务企业、村民委员会的消防监督检查力度，督促整改存在的火灾隐患和消防违法行为。三是加快全镇“一队一站一委”建设，完善制度机制，确保实体化运行，强化基层消防安全治理，提高基层公共消防保障能力。四是要发动村委会常态化开展消防检查，及时整改存在的问题隐患，对特殊人群落实管护责任；发动居民家庭常态化开展“三清三关两规范”活动。五是广泛开展消防宣传“五进”，将消防宣传纳入乡村应急广播建设内容。六是供电所要安排用电检查人员开展电气消防安全检查和安全用电宣传，及时整改电气火灾隐患。七是开展公益宣传活动，充分发挥邮政、电力、外卖等行业覆盖面广、流动性强、接触人员广的优势，开展好公益宣传活动。（责任单位：各村（社区）、派出所、民政办、村镇规划建设服务中心、交通运输管理所、农业综合服务中心、专职消防队、文化广播电视服务中心、供电所等按照分工负责）

（四）深化城镇燃气消防安全专项整治

各单位、各村（社区）要深入排查整治燃气经营、充装企业，以及餐饮企业等人员密集场所存在的违反法律法规和技术标准问题。一是督促企业开展自查自纠“回头看”，重点看火灾隐患排查是否有遗漏，火灾隐患是否整改。二是组织开展全覆盖排查。三是市场监管、消防部门、派出所依法开展监督抽查，依法督促整改火灾隐患，并抄告有关审批部门和行业主管部门。四是对久拖不改的火灾隐患进行曝光，并纳入失信惩戒。五是督促燃气经营、充装企业落实好主体责任，入户开展燃气安全检查提示，消除突出风险。（责任单位：各单位、各村（社区）、派出所、市场监督管理所、镇专职消防队等按照分工负责）

（五）做好重要节点消防安全防范

围绕元旦、春节及全国全省“两会”等重要节事活动，实行消防严管严控，确保消防安全。一是压实重大活动消防安保责任。督促重大活动举办单位、承办单位按规定申办安全许可，完善消防保卫措施；制定消防安保方案，严格消防管控措施，提高防控等级，开展消防巡查检查。二是严密重要节点消防安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展消防预警提示，发动各单位强化自查自改；节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花爆竹燃放、祭祀祈福、吃住行购游娱等环节，督促落实火灾防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。（责任单位：各单位、各村（社区）、专职消防队有关成员单位按分工负责）

（七）聚焦关键环节治理畅通消防“生命通道”

各单位、各村（社区）要组织相关部门持续深化“消防通道”治理，确保“生命通道”畅通，有效减少火灾亡人风险。一是针对室内疏散通道、应急逃生出口，重点加大商市场、“密室逃脱”、“剧本杀”以及“九小场所”等人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为查处力度；集中开展餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生问题集中整治行动，坚决予以清理拆除。二是针对室外消防车通道，要不断深化联合执法、综合监管等部门联动机制，持续抓好常态化整治工作，特别是对高层建筑、老旧小区等容易出现消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为的单位场所，要定期组织公安、交通、住建、消防等部门开展集中治理，督促物业管理服务企业、管理使用单位加大违规行为的巡查、提示、劝阻力度。（责任单位：各单位、各村（社区）、镇专职消防队有关成员单位按分工负责）其他行业（场所）参照冬春火灾防控集中攻坚行动实施方案工作内容，认真抓好落实，确保安全。

（此件删减后公开）