为切实做好全镇地质灾害防治工作，最大限度避免或减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》《保山市人为地质灾害管理办法》及《龙陵县地质灾害防治规划》等规定，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、2025年地质灾害趋势预测

（一）预测的主要依据

1. 地质环境背景条件。龙陵县位于云南省西部边陲，地处高黎贡山南麓的怒江、龙川江之间，有国土面积2794平方公里，国境线长19.71公里，山区面积占98%。境内山脉起伏盘错，形成上紧下疏，中部高，东西两侧倾斜的地形，地质环境复杂多样，雨季集中，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

2. 降雨情况预测分析。降水条件是激发地质灾害发生发展的重要自然因素，极端天气现象使地质灾害防治工作更加艰巨复杂。根据龙陵县气象局预测信息：龙陵县预计2025年总降雨量1800mm，比2024年多128mm，比历年少253mm。汛期5-10月降雨量1600mm，占年雨量的89%。主汛期6-9月四个月雨量1250mm，占全年雨量69%，主汛期雨量大且较为集中，是滑坡、泥石流等山洪地质灾害，以及中小河流洪水等灾害的高风险时段。根据降雨趋势预测：2025年较前-年总降雨量略有增多，局部地区因多年的灾害积累，在有单点暴雨的情况下还有加剧的可能。1-4月全县大部分乡镇接近常年同期，降水季节内变化较大，预计1-2月偏少，3月偏多，4月偏少；5月全县大部分乡镇接近常年同期，预计我县雨季于5月下旬开始，雨季开始期接近常年同期；6-8月降水全县大部分乡镇较常年同期偏少10%~20%；9-11月降水全县大部分乡镇接近常年同期，但局部仍会出现5-7天的秋季连阴雨天气，预计我县雨季于10月中旬前后结束，雨季结末期接近常年。

3. 工程建设活动。人为活动加剧了脆弱的地质环境演化，诱发的地质灾害呈上升趋势。随着经济社会发展，龙陵县基础设施建设和城镇化、工业化步伐不断加快，各种工程建设、资源开发活动大多在地质环境较为脆弱地区开展，出现了大量的高陡边坡及废弃土石，发生滑坡、崩塌、泥石流及其他人为地质灾害的机率较大。

（二）预测结果

1. 地质灾害活动水平。2025年汛期全县地质灾害频发度及危害程度总体上属正常年份。

2. 地质灾害高易发时期。6月-10月，工程建设和矿山生产诱发人为地质灾害的时间具有不确定性。

3. 地质灾害高发区域。威胁自然村寨的22个地质灾害隐患点，在建工程、电站、水库、道路交通（包括乡村道路）、矿山以及山区中小学等。

二、地质灾害重点防范区

（一）重点防范区域

1. 梅河流域区块：包括大垭口村、松山村。该区因勐梅河切割深，地形陡峭，历史久远，现已有一百多年历史。范围8.7平方公里，涉及2000多人，3000多亩耕地。由于处于勐梅河大断裂带上，地质结构破碎、疏软，造成节理裂隙发育，易风化，形成约10米范围内岩石强风化，多呈土状，砂土状夹碎块状，在强弱风化带之间形成地下水相对富集的软弱结构面，在暴雨天气、地震或农灌、沟渠等地表水渗漏时，极易产生滑坡、崩塌灾害。此外，勐梅河沿线水电建设项目多，建设期间有大量边坡开挖、弃土堆放，易发生滑坡、泥石流灾害。由于滑坡范围广，治理难度大，应重点监测。

2. 新和村滑坡区块：包括白追林一、二组，新和上、下组。该滑坡区块面积约50亩左右，由于地处断裂破碎带，地势较陡，加上人类生产生活对地表的破坏，以滑坡沉降为主，危害村庄农田，共对28户123人的生命财产安全造成威胁。

3. 中岭岗村滑坡区块：包括坍山头，中岭岗二、三组。该区地形陡峭、地质结构复杂，降水量偏高，易发生滑坡、崩塌——泥石流复合灾害。

4. 长箐村滑坡区块：包括黄竹坡、里从组。该滑坡区块面积约120亩左右，由于地处断裂破碎带，加上人类生产生活对地表的破坏，以滑坡沉降为主，危害村庄农田，该区地形陡峭，且降水量偏高，易发生滑坡、崩塌及泥石流灾害。目前，里从组受灾群众均已完成搬迁，里从地质灾害隐患点已核销。

5. 大龙村阿石寨滑坡块区：包括啊石寨上、下组，该滑坡区块面积约15亩左右。由于自然原因地处断裂破碎带，地势较陡，加上人类生产生活对地表的破坏，以滑坡沉降为主，直接威胁21人，威胁资产100万元，因降水量偏高，易发生滑坡、崩塌及泥石流灾害，已进行地质灾害滑坡治理，但仍需继续监测。

6. 大龙村松林组滑坡块区：包括松林一、二、三组，位于腊勐镇西部的高山一带，地形地貌等复杂。滑坡体所在微地形为陡坡地形，残坡积层土体松散，物理力学性质较差，土岩界面为潜在软弱结构面；加之强降雨作用下，地表水汇集下渗，地下水浸润并沿土岩界面渗流，滑带土体强度降低，逐渐变形产生该滑坡，对6户21人生命财产安全造成威胁。

7. 大龙村沟帮脚滑坡块区：该区域位于大龙村东北边，地质环境断裂破碎，地势较陡，加上人类生产活动对地表的破坏，以滑坡沉降为主，大沟生产用水影响较大。只要发生暴雨及易发生跨堤，加上厚度较大的松散土石为泥石流形成提供了丰富的物质来源，泥石流发生的三个条件均已具备，因此极易发生滑坡。威胁人口83人、威胁财产约166万元。

（二）重点防范的重要水电水利设施

1. 勐梅河梯级站地形陡峭，地质条件复杂，岩石风化程度高，多数地段切坡坎面陡而高，且多无支护和坡面处理工程，雨季发生滑坡、崩塌的可能性大。

2. 松柏大沟引水渠，地形陡峭，沟线长、流量大，汛期易产生泥石流灾害。

3. 中缅输油气管道项目因其为线性工程，加之山高、坡度大，多为开挖明槽，进入雨季，经过雨水冲刷，工程沿线可能会出现滑坡等人为地质灾害。

（三）重点防范的旅游景区

松山旅游小镇建设项目，地形陡峭，地质结构错综复杂，该项目位于大垭口滑坡区，土质较为疏松，工程期间曾出现过地裂缝。汛期易产生小规模崩塌、滑坡。

（四）重点防范的主要公（铁）路

1. 大瑞铁路腊勐施工段地形陡峭，地质条件复杂，岩石风化程度高，多数地段切坡坎面陡而高，且多无支护和坡面处理工程，雨季发生滑坡、崩塌的可能性大。

2. 腊碧公路（腊勐——白泥塘公路），有多处灾害点，预测雨季可能发生地质灾害。

3. 红勐公路（红旗桥——碧寨段公路），因怒江沿岸地形陡峭，腊勐境内有可能发生地质灾害。

4． 其它乡村公路，因地势陡峭、坡度较大，地质结构复杂，岩层破碎，存在多处滑坡崩塌隐患，排水设施不全，部分路段容易坍塌。

（五）重点防范期

我镇地质灾害的发生受降雨影响十分明显，当降雨时间较长并伴随多次单点暴雨时，各类地质灾害尤其是崩塌、滑坡及泥石流等地质灾害将明显增多，并具有突发性。根据我县气候特征及地质灾害发生历史，结合对近年来的气候异常情况分析，确定我镇地质灾害重点防范期为6月—10月，各有关部门要提前做好准备工作，尽早进入重点防范工作状态，并认真执行汛期地质灾害防治各项制度，利用气象信息科学防御地质灾害，确保安全度汛，最大限度减少地质灾害造成的损失。同时，人为地质灾害不完全由降雨诱发，具有不确定性，无雨期也可能发生地质灾害，且以危岩土体崩塌等工程活动诱发的地质灾害最为典型。工程建设单位要严格履行基本建设程序，施工前必须开展地质灾害危险性评估，施工过程中要规范施工行为，严防因违反施工操作程序而引发地质灾害发生。

三、地质灾害防治措施

（一）高度重视地质灾害防治工作。地质灾害具有隐蔽性强、突发性强、破坏性强、灾害链长等特点，防范难度大。根据2025年地质灾害趋势预测，降雨量比2024年略有增加，各村、各有关单位要坚决克服麻痹思想和懈怠情绪，以更加务实的工作作风、更加有力的防灾措施，按照“政府领导、部门联动、分级负责、群防群治”的原则，必须认真分析查找隐患，采取及时有效措施应对，主汛期时要时刻保持临战状态，确保汛期地质灾害防治万无一失。切实做好地质灾害防治工作，有效保护人民群众生命财产安全。

（二）严格落实地质灾害防治责任机制。自然资源部门要切实履行好“全力防”“配合救”的重要职责，强化地质灾害“防”和“治”的组织、协调、指导和监督，组织谋划和编制本级“十四五”防治规划并指导实施，充分发挥行业技术优势，组织开展资源因素引发的地质灾害调查、群测群防、监测预警预报和综合治理、“四大体系建设工作”，监督指导相关行业主管部门的地质灾害防治工作，协助做好地质灾害应急救援。

住建、交通、农业农村、水利、文化旅游等部门，要组织指导和督促本行业领域相关责任主体单位依法依规认真履行地质灾害防治责任，落实隐患险情的排查、巡查、复查、监测，切实采取有力有效措施消除地质灾害安全风险隐患，要督促本行业领域建设工程项目业主依法落实地质灾害危险性评估工作，配套完善地质灾害防治工作，与主体工程严格落实“三同时”制度。

（三）切实做好汛期地质灾害防治。各村、各有关单位和各地质灾害防治责任主体，要完善年度地质灾害防灾减灾方案和地质灾害应急预案体系，不断健全地质灾害群测群防体系建设，重点做好动态巡查，值班值守和应急处置工作。要坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查，动态监控地质灾害隐患点的变化情况；要做好汛期值班和信息报送，严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情；要加强应急演练，通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等；要做好应急处置，重点突出主动避灾，遇有灾情、险情要及时启动应急预案，高效、科学做好抢险救灾工作。各级自然资源部门和气象部门要加强合作，进一步做好地质灾害气象风险预警服务工作；水务、自然资源、气象、地震等部门要加强信息交换与实时共享，针对大型地质灾害事件联合开展灾情调查，科学分析致灾原因。

（四）有效防范人为因素引发地质灾害。各村、各有关单位要高度重视人为因素引发地质灾害的防范工作。在地质灾害易发区域内从事工程建设、农村建房等人为活动，要依法依规落实地质灾害危险性评估，加强隐患排查巡查核查，提出国土空间规划和用途管制措施，采取提前避让或综合治理。各行业主管部门要督促业主和建设单位严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，对工程建设和运营可能引发和遭受地质灾害威胁的，要依法认真履行地质灾害防治义务，落实配套地质灾害治理工程“三同时”制度，严格按照相关规定将地质灾害防治要求贯穿工程建设和运营全过程。依法落实业主和建设单位的防灾主体责任，落实行业主管部门的管理责任，落实自然资源部门的指导和监督责任。

（五）及时推送地质灾害气象等级预报，提前做好灾害防范。县自然资源局仍将与县气象局联合通过龙陵电视台发布地质灾害气象等级预报，镇级相关部门要及时接收的各类气象信息并发放给各村、监测员。此外，遇有灾害性天气，将以手机短信的方式将预警信息发送到村领导和相关工作人员手中，提醒群众做好防范，科学应对灾害。

（六）加强宣传教育，加大地质灾害防治执法力度。各村要广泛宣传地质灾害的科普知识，防灾、避灾常识，破除封建迷信，使广大群众了解正确应对地质灾害的方法，并大力宣传《地质灾害防治条例》，提高广大干部群众对地质灾害防治意义的认识，增强防灾法制意识。相关部门要督促各行政或自然村制定村规民约，对私自挖砂取土采石行为加以禁止，加强监管，发现及时举报，防止因私挖滥采导致伤亡事件的发生。