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龙陵县人民政府
索引号 01526294-3-/2019-1015001 发布机构 龙陵县腊勐镇人民政府
公开目录 乡镇文件 发布日期 2019-10-15
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主题词 其他
腊勐镇全面推进政务公开工作的实施方案

为贯彻落实《龙陵县人民政府办公室关于印发2019政务公开工作要点任务分工方案的通知》(龙政办发〔2019〕49号)要求,进一步做好我镇政务公开工作,结合我镇实际,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。坚持改革创新,务求公开实效,扩大公众参与,促进政府有效施政。到2020年,政务公开工作总体迈上新台阶,依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度,公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,公开制度化、标准化、信息化水平显著提升,公众参与度高,以政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

二、主要任务和重点内容

(一)推进决策公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。推行重大决策预公开制度,涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,要在决策前通过政府网站向社会公开决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,以适当方式公布意见收集和采纳情况。决策作出后,在政府网站、公开议定事项和有关文件。(牵头单位:镇人民政府;配合单位:各村(社区)、镇直各单位)

(二)推进执行公开。要紧紧围绕重点改革任务、重要政策、重大工程项目和政府工作报告、发展规划提出的重要事项,主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,并根据工作进展公布取得成效、后续举措,广泛听取公众的意见建议,加强和改进工作。各单位要公开督查和审计发现问题及整改落实情况,对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开,促进政策措施有效落实。(责任单位:镇人民政府、各村(社区)、镇直各单位)

(三)推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作,建立健全清单动态调整公开机制。政府部门权责清单内容发生变化时,各单位要将更新内容向社会公开,本级政府网站要及时更新。(牵头单位:镇人民政府;配合单位:镇直各单位)

(四)推进服务公开。要建立健全行政审批和行政服务目录体系,及时向社会公布。为民服务中心要通过显示屏、发放办事手册等方式向办事人公开服务事项。要通过多种方式提供全程在线咨询服务,及时解答申请人疑问。

(五)推进公共企事业单位办事公开,制定全镇单位办事公开指导意见,教育、卫生计生、水电、交通、通信、社保、环保、农业农村、文化、体育、科技、金融等部门要加强分类指导,制定本部门办事公开具体办法,依托政府网站搭建单位办事公开服务平台。

(六)推进结果公开。各单位对重大决策、重要政策落实情况,发展规划和政府工作报告、政府决定事项落实结果,要以情况报告或图表图解的形式在政府网站和新闻媒体上公开。

(七)推进重点领域信息公开。着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、行政事业性收费、扶贫等领域的政府信息公开,明确公开的范围、内容、时限、载体、形式等要件。各单位对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,要按照政府信息公开要求和程序予以公布。定期开展规范性文件清理,及时公开清理结果。

三、采取多种形式,积极推进政务公开

(一)推进政府数据开放。统筹政府信息资源和社会数据资源,以推进人口、法人单位、空间地理、宏观经济及民生凭证类档案信息等基础信息资源库共建共享为重点,整合各类政府信息资源库。要按照国家的统一部署,稳步推进公共信息资源开放,编制政府数据共享开放目录与指南,明确共享开放范围边界和使用方法,制定数据开放计划,优先推动民生保障、公共服务和市场监管等领域的政府数据向社会有序开放。

(二)落实“五公开”要求。各村(社区)、各部门要严格落实决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”)要求,报审公文时,要针对“五公开”要求,明确公文公开属性、公开方式、公开时限等方面的意见,随公文一同审批。拟不公开的,要依法依规说明理由并书面征求本部门政务公开工作机构意见。

(三)加强政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,对于出台的重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,有关解读材料应于文件印发后10个工作日内在政府网站和媒体发布。

(四)加强政民互动和扩大公众参与。要建立健全“网络回应人”制度和政民互动平台,与人民群众互动交流,在答复咨询、解决诉求的基础上,主动征求意见、提供信息,进一步拓展不同层级、不同领域公众参与的事项种类和方式。对公众反映事项比较集中、涉及面广或意见较大的问题,要及时向有关部门发提示函,督促改进工作、完善制度,提高公共管理、公共服务水平。

(五)强化舆情收集处置和回应社会关切。要健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,组织力量监测本地、本系统舆情,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本地本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇到重大事件、重要舆情,负责处置的部门是信息发布第一责任人,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声,根据处置进展动态发布信息。

四、强化保障措施

(一)加强组织领导。各部门要高度重视政务公开工作。各单位要在党委统一领导下,牵头做好政务公开工作,确定名政府领导分管政务公开工作并对外公布,建立健全协调机制,明确责任分工,定期研究公开工作,切实抓好工作落实。

(二)建立健全推进政务公开的规章制度。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布等工作制度。建立健全政务公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度等。

(三)提高信息化水平。积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,提升政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网+政务”,构建基于互联网的一体化政务服务体系,通过互联互通、信息共享、业务协同,实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,做到利企便民。

(四)加强政府门户网站建设。按照政府网站发展指引,规范各部门网站功能定位、栏目设置、内容保障等,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。

各村(社区)、各单位要根据本实施方案,结合实际制定具体实施办法,细化任务,落实责任,明确分工,认真抓好落实。

(此件公开发布)