为进一步巩固全镇森林生态资源“守护神”3号专项整治行动成果，切实加强全镇森林生态资源管理保护工作，根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市森林生态资源“守护神”4号专项整治行动方案的通知》（保政办函〔2018〕37号）及《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县森林生态资源“守护神”4号专项整治行动方案的通知》（龙政办发〔2018〕41号）精神，经镇人民政府研究，决定开展全镇森林生态资源“守护神”4号专项整治行动。为确保专项整治行动落到实处，结合腊勐实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走“保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”的发展道路，严格按照市委、市政府、县委、县政府关于生态文明建设的战略部署和要求，深入实施“生态立镇”战略，全面加强森林资源保护管理，严厉打击各类涉林违法犯罪活动，集中侦破一批涉林重特大案件，不断加强林区治安防控体系建设，把保护森林生态资源的工作重点由事后打击向事前防范转移，最大限度保护好森林生态资源，为腊勐生态文明建设保驾护航。

二、组织领导

镇人民政府成立森林生态资源“守护神”4号专项整治行动领导小组，负责领导、指挥、协调和组织专项整治工作。组成人员如下：

组            长：李菊佐 镇人民政府镇长

常务副组长：张能吉 镇武装部部长

副    组    长：杨莉丽 镇党委副书记

                        丁吴翔 镇人大主席

                        段继斌 镇纪委书记

                        赵庆华 镇宣传委员

                        谢江勇 镇组织委员

                       杨国爱 镇人民政府副镇长

                       邱广海 镇人民政府副镇长

                       杨 亮 镇派出所所长

                      鲁 快 镇财政所所长

成           员: 代有顺 镇国土资源管理所所长

                    蒋新竹 镇市场监督管理所所长

                    杨子键 镇交通管理所负责人

                    赵茂文 镇水利工作站站长

                   双升权 镇林业工作站站长

                  李蕊香 镇党政办主任

                  杨保平 腊勐社区总支书记、主任

                  周荣富 松山村总支书记、主任

                  杨善陶 大垭口社区总支书记、主任

                  郭明柱 长岭岗村总支书记、主任

                  郭金德 中岭岗村总支书记、主任

                 杨明刚 新和村总支书记、主任

                 宝占文 沙子坡村总支书记、主任

                 李学芳 长箐村主任

                 张押兴 白泥塘社区总支书记、主任

                 杨其庄 大龙村主任

                 朱宏孝 镇林业站职工

                 晏美玲 镇林业站职工

                赵从平 镇林业站职工

               杨大凯 镇林业站职工

领导小组下设办公室在镇林业工作站，由双升权兼任办公室主任，办公室人员由镇林业工作站人员组成，具体负责处理日常工作。

三、行动目标及打击整治重点和重点区域

（一）行动目标

充分发挥林业部门、森林公安机关在生态文明建设中的“守护神”及涉林案件查处、林区维稳中的“尖兵”作用，严厉打击各种涉林违法犯罪活动，最大限度保护好森林生态资源，为争当生态文明建设排头兵保驾护航，为创建龙陵文明城市、森林县城、森林镇村营造良好的林区社会治安环境。

打击整治重点

1.涉林矛盾纠纷及林区社会治安突出问题；

2.非法占用、私挖滥采林地违法犯罪以及林地未批先占现象；

3.非法采挖、移植野生树木的违法犯罪活动；

4.非法捕猎、走私贩卖野生动植物及制品的违法犯罪活动；

5.利用物流业、餐饮业、互联网、野生动植物驯养繁殖场所、工艺品店等进行的涉林违法犯罪活动；

6.林区种毒、贩毒、涉枪、涉爆等违法犯罪活动；

7.盗伐、滥伐林木、非法经营加工木材的犯罪活动。

（三）重点区域

腊勐镇辖区内的公益林、天然林、水源林、防护林、抗战文化保护区、旅游景区、工程项目建设区域、木材加工交易场所、公路沿线、江河库渠沿线等各类重点区域、敏感地区。

四、时间步骤

（一）行动时间

2018年9月1日至2018年11月30日。

（二）工作步骤

1.摸底排查阶段（2018年9月1日—2018年9月25日）。认真研究辖区范围内涉林违法犯罪的形势和规律，排查掌控涉林矛盾纠纷及林区社会治安突出问题，因地制宜、突出重点，有针对性地开展案件线索的排查和涉林矛盾纠纷、林区治安突出问题掌控工作，通过梳理积案隐案、分析举报线索、调研犯罪动态、实地清理排查、加强重点监控等方式，多途径、多渠道挖掘、搜索、整理案件线索，为全面展开专项行动整治做好充分准备。

2.集中打击整治阶段（2018年9月26日至2018年11月20日）。在摸底排查的基础上，全面展开打击整治工作，化解涉林矛盾纠纷，整治林区治安突出问题，全力查处、侦破一批涉林违法犯罪案件特别是大案要案。依法依规严格执法，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，严禁以罚代刑，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。对重大、疑难、复杂案件及时移交林政稽查大队、森林公安。

3.总结验收整改阶段（2018 年 11 月 21 日—2018 年 11 月 30日）。总结专项整治行动经验、查找不足，正视问题、剖析原因、健全制度、完善措施、堵塞漏洞，积极推动建立健全森林资源保护管理长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关部门、村（社区）委员会要充分认识抓好此次专项整治行动的重要性、必要性和紧迫性，将此次行动与“守护神”3号行动进行有效衔接，成立领导小组，结合实际精心安排、明确重点，采取过硬措施，因地制宜、多措并举，细化专项整治行动方案，全力以赴投入到专项整治行动。

（二）依法行政，依法办案。要严格按照依法治国的总体要求，依法依规开展专项整治行动，做到严格、公正、文明执法；要注重办案质量，牢固树立程序和证据意识，紧紧围绕“证据、诉讼、审判”为重点开展专项整治行动。

（三）加强沟通，积极行动。各相关职能部门、村（社区）委员会要加强沟通协调，积极协助执法部门依法快侦、快破、快诉和快判涉林违法案件，严厉打击各种涉林违法犯罪活动；林业工作站和派出所要积极协调辖区内各护林组织，适时对重点区域、敏感地区进行巡护，严厉打击涉林违法犯罪分子，形成强大的震慑力。在此基础上，逐步建立和完善森林生态资源保护管理长效机制。

（四）加强管理，规范执法。开展专项整治行动期间，参与专项整治的全体人员必须严格遵守各项纪律，严禁对当事人“吃、拿、卡、要”，严禁对群众“冷、硬、横、推”，依法严格开展执法工作，进一步树立公正、文明、规范执法的良好形象。

（五）以案释法，加强宣传，营造氛围。要坚持标本兼治的原则，在加大破案特别是侦破大案要案力度的基础上，充分利用各种媒体加强宣传教育，最大限度将事后打击变为事前防范；要做到专案专报，大力宣传正能量，做到信息互通、资源共享、行动一致、形成合力，确保打击有目标、整治有重点、查处有力度、宣传有声势。

（六）严格信息报送制度。为确保专项行动的顺利开展和信息的准确报送，由镇人民政府武装部长张能吉为分管领导，主抓专项整治工作；镇林业工作站职工赵从平为联络人，每月26日前上报当月工作情况及“守护神”4号行动战果统计表、简报，重特大案件及时报告，不得迟报、漏报和瞒报。各相关职能部门、村（社区）委员会要密切协作及时提供信息线索。

(此文件公开发布）