近日，腊勐镇人民政府印发了《腊勐镇2018年重大动物疫病强制免疫方案》（以下简称《方案》）。为便于更好地理解《方案》相关内容，切实抓好落实，现就《方案》有关政策解读如下。

一、方案起草的背景

为切实抓好全镇2018年重大动物疫病防控工作，努力确保全镇不发生区域性重大动物疫情，保障养殖业生产安全、动物源性农产品安全、公共卫生安全和生态安全，根据《龙陵县2018年重大动物疫病强制免疫实施方案的通知》及农业部、云南省农业厅对重大动物疫病防控工作的相关要求和农业部、财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的要求，按照市农业局和县畜牧局相关会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。

二、方案的基本框架

《方案》共分七部分

第一部分：总体目标和时间要求。高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫、小反刍兽疫3个病种实施国家强制免疫，猪瘟、高致病性猪蓝耳病2个病种实施云南省强制免疫，群体免疫密度达90%以上，免疫抗体合格率达70%以上；全镇畜禽免疫档案规范化管理程度达95%以上，其中规模养殖场、养殖大户、养殖小区达100%，散养户免疫户口册发放使用达90%以上，进一步完善镇畜牧兽医站电子免疫档案的建立使用；猪、牛、羊强制免疫反应率和反应死亡率分别控制在1%和0.02%以下。

全镇集中免疫时间统一为：春防2月上旬开始，3月20日结束；秋防8月上旬开始，9月20日结束，每季集中免疫45天内全面完成。

第二部分：主要工作措施。一是以春秋两季防疫为重点，因地制宜地推行“分片包干、集中免疫、整村推进”的防疫模式。二是以免疫档案规范性建设为重点，突出抓好“两档一册”的建立和完善。三是以疫病监测预警为重点，突出抓好突发疫情处置。四是继续推广免疫新模式和新技术

第三部分：免疫病种、疫苗和免疫效果监测。

（一）免疫病种

1、国家强制免疫病种：高致病性禽流感、猪口蹄疫、牛口蹄疫、羊口蹄疫、小反刍兽疫。

2、云南省强制免疫病种：猪瘟、高致病性猪蓝耳病。

3、保山市地方免疫病种：羊痘、犬类狂犬病。

4、非强制免疫病种：鸡新城疫、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪伪狂犬病、猪传染性胸膜肺炎、牛出败、气肿疽、炭疽、羊传染性胸膜肺炎等，各村社区根据实际组织好预防注射。

（二）禁止免疫病种

家畜布鲁氏杆菌病及其它禁止使用疫苗免疫的病种。

（三）疫苗和免疫效果监测

1、家禽：强制免疫高致病性禽流感。全镇血清采样100份。

2、猪：强制免疫口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病三种疫苗。全镇血清采样60份。

3、牛：强制免疫口蹄疫。全镇血清采样25份。

4、羊：强制免疫口蹄疫、小反刍兽疫。全镇血清采样25份。

5、犬：强制免疫狂犬病。

第四部分：切实强化高致病性禽流感防控工作措施。各村社区、镇畜牧兽医站进一步抓好禽类强制免疫、疫情监测报告工作，及时查漏补缺，确保免疫密度和质量；进一步加强动物及其产品生产、流通环节的监督管理工作；抓好对养殖场、活禽交易市场的督查，及时排除安全隐患，确保各项防控措施落到实处；进一步抓好应急管理工作，完善节假日和重大活动期间的应急预案，健全应急管理机制，及时补充和更新应急物资，做好各项应急准备工作。

第五部分：加强动物防疫宣传工作。各村社区、镇畜牧兽医站要通过墙标、布标、宣传栏、宣传牌等多种形式加大动物防疫工作宣传力度；防疫人员利用开展免疫、走村串户的机会，宣传动物防疫法律法规、疫病防控知识，强制免疫疫苗免费提供、免疫反应死亡有补偿的防疫政策，营造良好的动物防疫宣传舆论氛围。

第六部分：加强动物防疫责任落实。按照“政府保密度、部门保质量”防疫责任要求，2018年继续实行镇村层层签订动物防疫责任书，镇畜牧兽医站要与畜禽贩运大户签订动物防疫责任书。严格实行问责制，对因免疫不到位导致疫苗抗体检测不合格或引发动物疫情的，要严肃追究相关人员责任。对不履行强制免疫职责的单位和个人，要依法追究其责任。

第七部分：加强动物防疫督促检查和信息报告。分管领导要抓紧对防疫工作的督促与检查，镇畜牧兽医站技术人员要深入到各村社区、深入农户督促指导好防疫注射工作。防疫期间做好防疫进度报告工作，防疫结束后逐级上报免疫反应治疗、反应死亡补偿报表，以及整村推进报表。镇畜牧兽医站要明确专人负责免疫信息收集统计工作。