2017年3月14日腊勐镇人民政府印发了《腊勐镇2017年重大动物疫病强制免疫方案》（以下简称《方案》）。为便于更好地理解《方案》相关内容，切实抓好落实，现就《方案》有关政策解读如下。

一、方案起草的背景

为深入贯彻落实《云南省动物强制免疫方案》（云农牧〔2017〕18号）、《保山市2017重大动物强制免疫方案的通知》（保牧医发〔2017〕1号）文件要求，抓好全镇2017年重大动物疫病防控工作，努力确保全镇不发生区域性重大动物疫情，保障养殖业生产安全、动物源性农产品安全、公共卫生安全和生态安全，根据农业部、云南省农业厅对重大动物疫病防控工作的相关要求和农业部、财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的要求，按照市农业局和县畜牧局相关会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。

二、方案的基本框架

《方案》共分八个部分

第一部分：总体目标和时间要求

（一）总体目标

高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫、小反刍兽疫3个病种实施国家强制免疫，猪瘟、高致病性猪蓝耳病2个病种实施云南省强制免疫，群体免疫密度达90%以上，免疫抗体合格率达70%以上；全镇畜禽免疫档案规范化管理程度达95%以上，其中规模养殖场、养殖大户、养殖小区达100%，散养户免疫户口册发放使用达90%以上，进一步完善镇畜牧兽医站电子免疫档案的建立使用；猪、牛、羊强制免疫反应率和反应死亡率分别控制在1%和0.02%以下。

（二）时间要求

全镇集中免疫时间统一为：春防2月15日开始，3月20日结束；秋防8月15日开始，9月20日结束，每季集中免疫45天内全面完成。

第二部分：主要工作措施

以春秋两季防疫为重点，因地制宜地推行“分片包干、集中免疫、整村推进”的防疫模式。严格按照“政府保密度、部门保质量”的工作责任制突出抓好强化免疫工作。大力推行猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病“三苗同步、两点注射、一次完成”的“321”免疫方式，确保重大动物疫病群体免疫密度保持在90%以上，应免密度达100%，免疫抗体合格率达70%以上。以免疫档案规范性建设为重点，突出抓好“两档一册”的建立和完善。动物免疫档案规范化管理程度达95%以上，畜禽免疫电子档案建立使用达100%。以疫病监测预警为重点，突出抓好突发疫情处置。认真组织抓好县级下达我镇的重大动物疫病和免疫效果监测任务；多渠道了解掌握境外疫情动态，严防境外疫情的传入；要严格疫情报告制度，发现重大动物疫情，按有关规定及时向镇重大动物疫病防制领导小组报告，不得瞒报、缓报；及时果断处置各种突发疫情，确保不发生区域性重大动物疫情。继续推广免疫新模式和新技术。

第三部分：免疫病种、疫苗和免疫效果监测

国家强制免疫病种强制免疫：高致病性禽流感、猪口蹄疫、牛口蹄疫、羊口蹄疫、小反刍兽疫等。做好监测采样任务。

第四部分：做好消灭马传贫工作

根据《保山市畜牧兽医局关于做好2017年度消灭马传染性贫血工作任务的通知》和龙牧医发【2017】7号文件要求，切实加强组织领导，结合我镇实际，认真研究工作方案，细化工作措施，配套相应经费，确保消灭马传贫工作顺利实施，如期完成消灭马传贫达标考核验收工作。

第五部分：切实强化高致病性禽流感防控工作措施

按照《农业部办公厅关于切实加强H7N9防控工作的紧急通知》农办医发【2017】2号，《云南省农业厅办公室关于进一步做好高致病性禽流感防控工作的通知》云农办牧【2017】14号文件要求做好相关工作。

第六部分：切实强化高致病性禽流感防控工作措施

各村社区、镇畜牧兽医站要通过墙标、布标、宣传栏、宣传牌等多种形式加大动物防疫工作宣传力度；防疫人员利用开展免疫、走村串户的机会，宣传动物防疫法律法规、疫病防控知识，强制免疫疫苗免费提供、免疫反应死亡有补偿的防疫政策，营造良好的动物防疫宣传舆论氛围。

第七部分：加强动物防疫责任落实

按照“政府保密度、部门保质量”防疫责任要求，2017年继续实行镇村层层签订动物防疫责任书，镇畜牧兽医站要与畜禽贩运大户签订动物防疫责任书。严格实行问责制，对因免疫不到位导致疫苗抗体检测不合格或引发动物疫情的，要严肃追究相关人员责任。对不履行强制免疫职责的单位和个人，要依法追究其责任。

第八部分：加强动物防疫督促检查和信息报告

动物防疫领导小组要加强对防疫工作的督促与检查，镇畜牧兽医站技术人员要深入到各村社区、深入农户督促指导好防疫注射工作。防疫期间做好防疫进度报告工作，防疫结束后逐级上报免疫反应治疗、反应死亡补偿报表，以及整村推进报表。镇畜牧兽医站要明确专人负责免疫信息收集统计工作。