各村、乡直各单位：

经乡人民政府同意，现将《龙江乡2025年度地质灾害防灾减灾工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

龙江乡人民政府

2025年3月17日

（此件公开发布）

龙江乡2025年度地质灾害防灾减灾方案

为切实做好全乡地质灾害防灾减灾工作，保障群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》《保山市人为地质灾害管理办法》《龙陵县地质灾害防治规划》等规定，结合龙江乡实际，制定本方案。

一、2025年地质灾害趋势预测

（一）预测的主要依据

1.地质环境背景条件。龙江乡位于龙陵县北部，龙川江东岸，境内山脉起伏盘错，形成上紧下疏，东部高，西部倾斜的地形，地质复杂多样，雨季集中，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

2.降雨情况预测分析。预计2025年总降雨量1800mm，比2024年多128mm，比历年少253mm。汛期（5-10月）降雨量1600mm，占年雨量的89%。主汛期 6-9月四个月雨量1250mm，占全年雨量69%，主汛期雨量大且较为集中，是滑坡、泥石流等山洪地质灾害的高发时段。根据降雨量情况预测分析，2025年较前年总降雨量略有增多，局部地区因为多年的灾害积累，在有单点暴雨的情况下还有加剧的可能，5月中下旬至10月，强降水天气频繁，极易引发洪涝灾害，是全县地质灾害的高发期，必须高度重视危险地质灾害隐患点的监测预警工作，避免灾害损失；10月-12月，地质灾害基本平稳，需做好汛后复查工作。

3.工程建设活动。随着全乡城镇化、工业化步伐加快，道路建设、水利开发、矿山开采及其他工程建设对地质有不同程度的扰动，出现了大量高陡边坡及废弃土石，发生人为地质灾害的可能性较大。

（二）预测结果

1.地质灾害活动水平。2025年汛期全乡地质灾害频发度及危害程度总体上属正常年份。

2.地质灾害高易发时期。6月-10月，工程建设和矿山生产诱发人为地质灾害的时间具有不确定性。

3.地质灾害高发区域。在建工程、电站、水库、道路交通（包括乡村道路）及矿山等。

二、地质灾害重点防范区

（一）重点防范地理区域

1.龙川江主流域龙江段区块。包括新寨村、弄岗村、邦焕村。该区因龙川江切割深，地势陡峭，处于龙川江断裂带上，地质结构破碎，在遇暴雨、地震或农灌、沟渠等地表水渗漏时，极易产生滑坡、崩塌。

2.龙江乡南部区域。蕨叶坝村，该区地质结构松散，岩石破碎、侵蚀强烈，小冲沟众多，地表、地下水径流及水热蚀变强烈，遇地震、降雨等诱发因素极易成灾。

3.龙江乡北部区域。三台山村、大汉坝村四道河一带，该区地势陡峭、地质结构复杂，遇偏高降水量，易发生滑坡灾害。

4.龙江乡东部区域。硝塘村一带，该区域土层稳定性差，邻近一垛墙水库，水量常年饱和，土壤抗渗透能力低，易发生滑坡、崩塌。

2025年共排查纳入群防群测隐患点17个，按险情等级，有大型1个，中型8个，小型8个，潜在威胁人口2486人，潜在威胁财产7395万元，安排监测人员17人。

（二）重点防范的矿山地质灾害

龙江原楠木桥采石场：地形陡峭，岩层破碎，采场边坡过陡，雨季及地震时易于发生崩塌、滑坡等灾害。

（三）重点防范的公路地质灾害

1.龙腾高速公路（龙江段）沿线地貌多为中高山深切割陡坡地貌，地质结构破碎、疏软，虽然大部分进行了边坡支护，特殊地段做了边坡排水等处理，汛期仍会有部分坍塌。

2.沿江公路，因龙川江沿岸地势陡峭，地质结构差，汛期有崩塌、泥石流链发生的可能。

（四）重点防范的水电工程及设施地质灾害

龙川江梯级电站（腾龙桥一、二级水电站），由于所处地形陡峭，地质条件复杂，岩石风化程度高，多数地段坡体坎面陡而高，且多无支护和坡面处理工程，在循环蓄水、泄水过程中发生滑坡、崩塌的可能性较大。

（五）重点防范的学校地质灾害

龙陵县第五中学、蕨叶坝小学、上龙小学。

（六）重点防范期

全乡地质灾害的发生受降雨影响十分明显，当降雨时间较长并伴随多次单点暴雨时，各类地质灾害尤其是崩塌、滑坡及泥石流等将明显增多，并具有明显突出性、滞后性。全乡地质灾害防治以主汛期（6月-10月）作为重点防范期。各村、各有关部门要提前做好准备工作，尽早进入重点防范工作状态，并认真执行汛期地质灾害防治各项制度，利用气象信息科学防御地质灾害，确保安全度汛，最大限度减少地质灾害造成的损失。同时，人为地质灾害具有不确定性，无雨期也可能发生地质灾害，且以危岩土体崩塌等工程活动诱发的地质灾害最为典型。工程建设单位要严格履行基本建设程序，施工前必须开展地质灾害危险性评估，施工过程中要规范施工行为，严防因违反施工操作程序而引发地质灾害。

三、地质灾害防治措施

（一）高度重视地质灾害防治工作。龙江乡地质环境复杂特殊，降雨量大，属地质灾害易发高发区，防治任务十分艰巨。根据2025年地质灾害趋势预测，降雨量比2024年略有增加，各村、各有关部门不可掉以轻心，必须认真分析查找隐患，采取及时有效措施应对，主汛期时要时刻保持临战状态，确保汛期地质灾害防治万无一失。

（二）全面推进地质灾害综合防治体系建设。各村、各有关部门要按照中央和省市县关于地质灾害综合防治体系建设工作的安排部署，切实做好地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让与工程治理、应急防治“四大体系”建设工作，努力完成各项目标任务。自然资源所要认真履行地质灾害隐患排查的组织、协调、指导和监督职能，全面做好地质灾害调查、隐患排查和治理等工作；交通管理所负责公路沿线地质灾害隐患点的排查、监测和防治工作；综合保障和技术服务中心负责水库、饮水和灌溉沟渠管理部门地质灾害防治责任的落实，密切观测水文水情，加强对水库（坝、渠）等地质灾害隐患巡查排查，发现险情并及时采取应对措施；经济发展办公室负责督促水电能源在建及已建项目单位地质灾害防治责任制的落实，了解掌握所辖油气管道、水电项目建设区内地质灾害隐患点的情况，做到周密部署，负责辖区内房屋建筑和市政工程项目地质灾害防治责任制的落实，监管和组织好城市建设、村镇建设及房地产开发及周边地质灾害隐患排查检查工作；中心学校负责向中小学生普及地质灾害防治知识，做好学校地质灾害防治责任制的落实，加强对威胁中小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作；社会事务办公室负责旅游景区地质灾害防治责任制的落实，开展旅游景区地质灾害隐患的巡查检查；派出所、卫生院、党群服务中心、专职消防队等部门要全力协调配合，抓好地质灾害防治工作。对因领导不在岗、不到位，防预不得当、抢险不及时造成不良后果和重大损失的，启动问责程序，并严肃追究主要领导和有关人员的责任。

（三）切实做好汛期地质灾害防治。各村、各有关部门和各地质灾害防治责任主体要完善年度地质灾害防灾减灾方案和地质灾害应急预案体系，不断加强地质灾害群测群防体系建设，重点做好动态巡查、值班值守和应急处置工作。要坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查，动态监控地质灾害隐患点的变化情况；要做好汛期值班和信息报送，严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情；要加强应急演练，通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等；要做好应急处置，重点突出主动避灾。遇有灾情、险情要及时启动应急预案，高效、科学做好抢险救灾工作。自然资源、气象部门要加强合作，进一步做好地质灾害气象风险预警服务工作。水务、自然资源、气象、地震等部门要加强信息交换与实时共享，针对大型地质灾害事件联合开展灾情调查，科学分析致灾原因。

（四）有效防范人为因素引发地质灾害。各村、各有关部门要高度重视人为因素引发地质灾害的防范工作，坚持建设工程先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，认真执行建设项目地质灾害危险性评估制度，切实做好地质灾害治理工程的设计、施工、验收工作；各行业主管部门要督促指导建设单位加强对交通干线、水利枢纽、输供电、油气管道等重要基础设施周边重大地质灾害隐患的监测预警，制定应急预案，做好主动避让，切实保障相关人员和工程安全；要认真做好低丘缓坡土地综合开发利用过程中的地质灾害防治工作。

（五）严格管理地质灾害防治资金和项目。各村、各有关部门要按照地质灾害防治专项资金管理办法和有关法律法规要求，积极做好资金筹集工作，严格资金管理，切实筑牢上级监督、部门监督、审计监察监督、人大政协监督、舆论监督、群众监督6道防线，确保资金专款专用，并在地质灾害防治工作中发挥最大效益。自然资源所要按照《云南省地质灾害治理工程项目管理办法》《保山市中小型地质灾害治理工程项目管理暂行办法》等有关规定，会同财政、审计等部门切实做好地质灾害防治项目核查筛选、项目申报、组织实施、竣工验收、后期管护、监督检查、效益评价等工作，确保顺利完成2025年地质灾害综合防治体系建设任务。

（六）广泛开展地质灾害防治宣传教育。各村、各有关部门要科学制定地质灾害防治宣传教育培训计划，采取举办专题培训班，发放宣传画册，以及广播、电视、短信、微信等方式，进一步加强对地质灾害防治基本知识和临灾避让基本常识的教育培训，进一步提高广大干部群众尤其是基层干部群众防范地质灾害的能力和水平。要充分发挥新闻媒体的正面宣传作用，建立与媒体的沟通协调、良性互动工作机制，营造积极向上、健康有序、及时高效的地质灾害防治氛围。

附件：1.龙江乡2025年地质灾害防灾减灾领导小组

    2.龙江乡2025年地质灾害应急指挥部及应急分队

    3.龙江乡2025年地质灾害监测预报中心站

附件1

龙江乡2025年地质灾害防灾减灾领导小组

组 长： 段春荣 乡人民政府乡长

副组长： 范济文 乡人民政府副乡长

成 员： 张永兴 乡派出所所长

黄雪娟 乡党政综合办主任

孙国周 乡自然资源管理所所长

李永幸 乡综合保障和技术服务中心主任

杨明楚 乡经济发展办公室主任

彭清波 乡司法所所长

朱自春 乡社会事务办公室主任

孙玉国 乡卫生院院长

孙正辉 龙江供电组组长

领导小组下设办公室在自然资源所，由孙国周兼任办公室主任，负责处理日常工作。领导小组成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，不再另行发文。

附件2

龙江乡2025年地质灾害防灾减灾应急指挥部

指 挥 长： 段春荣 乡人民政府乡长

副指挥长： 范济文 乡人民政府副乡长

成 员： 张永兴 乡派出所所长

黄雪娟 乡党政综合办主任

孙国周 乡自然资源管理所所长

李永幸 乡综合保障和技术服务中心主任

杨明楚 乡经济发展办公室主任

彭清波 乡司法所所长

朱自春 乡社会事务办公室主任

孙玉国 乡卫生院院长

孙正辉 龙江供电组组长

应急分队：龙江乡民兵应急分队、政府专职消防队。

指挥部下设办公室在自然资源所，由孙国周兼任办公室主任，负责处理日常工作。指挥部成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，不再另行发文。

附件3

龙江乡2025年地质灾害监测预报中心站

站 长：范济文 乡人民政府副乡长

副站长：黄雪娟 乡党政综合办公室主任

成 员：孙国周 乡自然资源所所长

李永幸 乡综合保障和技术服务中心主任

杨艳蓉 乡自然资源所科员