为进一步巩固龙江乡森林生态资源“守护神”专项整治行动成果，切实加强全乡森林生态资源管理保护工作，根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市森林生态资源“守护神”3号专项整治行动方案的通知》（保政办电[2017]52号）和《龙陵县人民政府办公室关于印发保山市森林生态资源“守护神”3号专项整治行动方案的通知》（龙政办发[2017]76号）精神，经龙江乡人民政府研究，决定在龙江乡开展森林生态资源“守护神”3号专项整治行动。结合龙江乡实际，为确保行动落到实处，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照省市县关于生态文明建设的战略部署和要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走“保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”的全面道路，深入实施“生态立乡”战略，全面加强森林资源保护管理，严厉打击各类涉林违法犯罪活动，集中侦破一批涉林重特大案件，不断加强林区治安防控体系建设，最大限度保护好森林生态资源，为龙江生态文明建设保驾护航。

二、组织领导

成立乡人民政府森林生态资源“守护神”3号专项整治行动领导小组，负责领导、指挥、协调、指导和组织专项整治行动。组成人员如下：

组 长：王华昌 乡人民政府副乡长

副组长：邵维方 乡人民政府副乡长、派出所所长

成 员：黄家奇 乡林业工作站站长

杨生顺 乡国土所所长

陈怡君 乡市场监管所所长

范济文 乡综治办主任

赵家厚 乡林业工作站工作人员

陈德明 乡林业工作站工作人员

余 勇 乡林业工作站工作人员

番彩赛 乡林业工作站工作人员

15个村（社区）生态护林员

领导小组下设办公室在乡林业工作站，由黄家奇兼任办公室主任，陈德明为成员，负责处理日常事务。

三、行动目标和打击重点

（一）行动目标

充分发挥林业部门在生态文明建设中的“守护神”及涉林案件查处、林区维稳中的“尖兵”作用，严厉打击各种涉林违法犯罪活动，最大限度保护好森林生态资源，为争当生态文明建设排头兵保驾护航，为党的十九大胜利召开营造良好的林区社会治安环境。

（二）打击整治重点及重点区域

打击整治重点：

1、排查掌控涉林矛盾纠纷及林区社会治安突出问题；

2、非法占用林地的违法犯罪活动；

3、非法采挖、移植野生树木的违法犯罪；

4、非法捕猎、走私贩卖野生动植物及制品的违法犯罪活动；

5、利用互联网、物流业、进行的涉林违法犯罪活动；

6、林区种毒、贩毒、涉枪、涉爆等违法犯罪活动。

重点区域

龙江乡辖区内所有区域、公益林、水源林、防护林、城镇面山、旅游景区、公路沿线等各类重点区域、敏感地区。

四、经费保障

专项行动整治期间，专项行动整治经费由乡财政支付。

五、时间步骤

（一）行动时间

2017年9月1月至2018年2月28日。

（二）工作步骤

1. 摸底排查阶段（2017 年 9 月 1 日—2017 年 9 月 30 日）。认真研究辖区范围内涉林违法犯罪的形势和规律，排查掌控涉林矛盾纠纷及林区社会治安突出问题，因地制宜、突出重点，有针对性地开展案件线索的排查和涉林矛盾纠纷、林区治安突出问题掌控工作，对国检期间查处案件的恢复情况进行督促及回收林地，确保林地按时回收，通过梳理积案隐案、分析举报线索、调研犯罪动态、实地清理排查、加强重点监控等方式，多途径、多渠道挖掘、搜索、整理案件线索，为全面展开专项行动整治做好充分准备。

2.集中打击整治阶段（2017 年 10 月 1 日—2018 年 1 月 31日）。在摸底排查的基础上，全面展开打击整治工作，化解涉林矛盾纠纷，整治林区治安突出问题，全力查处、侦破一批涉林违法犯罪案件特别是大要案件。依法依规严格执法，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，严禁以罚代刑，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。

3.总结验收整改阶段（2018 年 2 月 1 日—2018 年 2 月 28日）。总结经验及查找不足，正视问题、剖析原因、健全制度、完善措施、堵塞漏洞，积极推动建立健全森林资源保护管理长效机制。对工作突出的部门及个人进行表彰，对工作落实不到位、林区治安突出问题得不到有效遏制的部门予以通报批评，并督促其认真整改。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要充分认识抓好此次专项整治行动的重要性、必须性和紧迫性，将此次行动与“守护神”1 号、2 号行动进行有效衔接，及时成立相应的领导机构，按照方案要求，因地制宜、多策并举，采取过硬措施，认真开展好此次专项行动。

（二）依法行政，依法办案。要严格按照依法治国的总体要求，依法依规开展专项整治行动，做到严格、公正、文明执法。要注重办案质量，牢固树立程序和证据意识，紧紧围绕“证据、诉讼、审判”为重点开展专项整治行动，确保每一个案件特别是刑事案件都办成“铁案”。

（三）加强沟通，积极行动。乡林业工作站、派出所、村（社区）等有关部门要加强沟通协调，确保案件依法快侦、快破、快诉和快判，严厉打击各种涉林违法犯罪活动。适时组织对重点区域、敏感地区进行武装巡护，严厉打击涉林违法犯罪分子，形成强大的震慑力。各村（社区）要结合实际，在党的十九大召开前组织开展 1 次集中清查行动。并逐步建立和完善森林生态资源保护管理长效机制。

（四）加强督查，规范执法。乡人民政府将根据各阶段工作开展情况，适时组成督查组，对各村（社区）进行督导检查，对专项行动中工作不力、“为官不为”和违法违纪等行为进行严肃查处。参与专项整治行动的全体人员必须严格遵守警规警纪和各项纪律，依法严格开展执法工作，严禁对当事人“吃、拿、卡、要”，严禁对群众“冷、硬、横、推”，进一步树立公正、文明、规范执法的良好形象。 （五）以案释法，加强宣传。各村（社区）要坚持标本兼治的原则，在加大力度破案特别是侦破大案要案的基础上，充分利用各种媒体加强法制宣传教育，最大限度将事后打击变为事前防范；要做到专案专报，大力宣传正能量；要做到信息互通、资源共享、行动一致、形成合力，确保打击有目标、整治有重点、查处有力度、宣传有声势；要设立公布举报电话，认真受理群众举报，提高专项行动的针对性和实效性。

（六）强化信息报送。各村（社区）要加强信息报送工作，安排生态护林员加大巡查力度，发现问题及时上报乡林业工作站。涉林案件及时报告，不得迟报、漏报和瞒报。

（此件公开发布）