各村（社区）、镇直各相关单位：

根据中共龙陵县委组织部《关于印发<龙陵县村（社区）干部绩效考核管理办法>的通知》（龙组发〔2016〕8号）要求，经镇党委、政府研究同意，现将《镇安镇村（社区）干部绩效考核管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

中共镇安镇委　　　　　

镇安镇人民政府　　　　

2016年4月10日

（此件公开发布）

镇安镇村（社区）干部绩效考核管理办法

第一章总则

为进一步加强村（社区）干部队伍建设，打造政治素质好、服务意识强、工作业绩实、群众公认度高的村（社区）干部队伍，实现工资待遇与工作实绩相挂钩，切实提高服务能力，增强责任意识，调动工作积极性，为经济社会发展提供强有力的组织保证。经研究，决定在全镇开展村（社区）干部绩效考核管理工作，特制订本办法。

第一条指导思想。全面贯彻中央和省、市、县委关于“大抓基层”和“全面铺开”的要求，围绕中央和省、市、县委组织工作会议和省、市、县基层服务型党组织建设推进会精神，坚持政治属性和服务功能两手抓，以问题为导向，优化结构、提升素质、激励奋进，探索新时期村（社区）干部规范化管理新途径，培养一大批优秀村（社区）干部，推进基层组织建设，促进党建与经济协调发展。

第二条目标要求。根据创“五个好”基层组织和培养“一好双强”村干部的标准（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；思想政治素质好，带富能力强、协调能力强），以农村“一定三有”（定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）为要求，以建立一支精干、高效、稳定的村级干部队伍，建立健全村（社区）干部绩效管理、考核、奖惩长效机制，实现工资结构化、管理规范化、奖惩具体化，营造“想干事、能干事、干成事”的氛围，提高班子的工作效率和整体战斗力，加快推进社会主义新农村建设步伐。

第三条考核对象。全镇村（社区）党总支书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任、村（社区）党总支副书记、村民委员会副主任〔以下简称“村（社区）干部”〕。

第二章考核规定

第四条工作内容

（一）考核主体。镇党委是绩效考核管理的主体，负责村（社区）干部绩效考核管理的组织和实施。成立考核工作领导小组，负责对考核工作的组织领导和结果的审核评定。其组成人员及相关职能职责如下：

组　长：杨敏亮 镇党委书记

副组长：赵孝磊 镇党委副书记、代理镇长

　　　　李　超 镇委委员、镇人大主席

　　　　郑贵泽 镇党委副书记

　　　　杨良深 镇党委委员、镇纪委书记

成　员：王利东 镇党委委员、镇人民政府副镇长

　　　　张明助 镇党委委员、镇武装部部长

　　　　杨常杏 镇党委委员、镇组织委员

　　　　童　璠 镇党委委员、镇宣传委员

　　　　裴　毅 镇人民政府副镇长

　　　　田广才 镇人民政府副镇长

　　　　杨忠省 镇人民政府副镇长、镇安派出所所长

　　　　张育谦 镇安司法所所长

　　　　赵家杰 镇财政所所长

领导小组下设办公室，由郑贵泽兼任办公室主任，具体负责考核工作的组织实施，陈思、李晓芳、许亚玲、顾寅为成员，具体负责考核数据的统计、结果计算等工作。领导小组下设考核组，考核组由郑贵泽负责。

（二）考核原则。坚持党管干部、客观公正、注重实绩、群众公认的原则，注重实绩管理与民主评议，采取全面考核与重点考核相结合，力求做到科学、全面、准确、公正。

（三）考核内容。侧重从德、能、勤、绩、廉五个方面进行综合考评，重在实绩，以完成镇级年初下达的目标责任情况来衡量。

（四）考核方式。采取个人述职、民主测评、个别谈话、调查走访、量化打分相结合的方式进行。

（五）考核时间。每年的12月末 进行，每年考核一次。若村（社区）年中换届则分成届末考核与年终考核两次进行。

第五条考核程序

（一）召开村级测评会议（15分）。1．到会的总人数一般不少于40人，与会人员包括：镇考核组成员、镇包村挂点干部、各级驻村工作队员及学校校长；村（社区）“两委”班子、村务监督委员会成员；村（社区）下设党支部书记、党小组长、村民小组长、党员代表、村民代表、致富能手。2．述职评议。被考核对象就履职情况进行述职，由参会人员（考核组成员除外）按优秀、称职、基本称职、不称职4个等次，分别对村（社区）干部进行无记名投票，由考核小组计算民主评议得分。计算公式为：民主评议得分＝〔（优秀票×1＋称职票×0.8＋基本称职票×0.6＋不称职票×0.3）÷总票数〕×15。3．个别谈话。考核组以个别谈话形式，充分听取参会人员对每个考评对象的意见。个别谈话要保证谈话对象的代表性和广泛性，并做好谈话记录。4．调查走访。对个别谈话中，一些群众反映较大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，要通过广泛走访群众、深入调查等形式进行核实和定性。对考核中群众反映大、情节严重的问题，要责成镇纪委进行调查，写出专题报告。

（二）召开镇测评会议（15分）。召开镇测评会，由镇党政班子成员、镇直单位负责人及部分职工代表（一般不少于20人），结合平时工作表现对村（社区）干部进行无记名投票测评，计算公式为：民主测评得分＝〔（优秀票×1＋称职票×0.8＋基本称职票×0.6＋不称职票×0.3）÷总票数〕×15。

（三）目标责任制考核（70分）。镇党委结合经济社会发展情况、班子队伍建设情况、基层组织建设、制度落实情况、群众工作、党风廉政建设等方面，制定具体考核办法，细化考核内容，量化考核指标。目标责任制考核以村（社区）为单位，每个村（社区）考核的分数作为所在村（社区）干部的考核分数。按照镇安镇村（社区）目标责任制考核量化表进行得分计算。计算公式为：目标责任制考核得分＝〔（各项考核指标分数相加）〕×70%。

（四）加分事项。村（社区）干部因个人工作成绩突出，被镇党委政府表彰的，总分加1分；被县委、县政府表彰的，总分加3分；被市委、市政府表彰的，总分加5分；被省委、省政府表彰的，总分加7分。（以获奖证书或文件为准，个人受到多级表彰的，取最高级别奖计分）

（五）审核评定。考核组按照村级民主测评得分占15%、镇民主测评占15%、目标责任制考核得分占70%的要求，集中讨论分析，计算出综合得分，个人综合得分=村级测评会议得分+镇测评会议得分+目标责任制考核得分+受表彰加分（个人）。在听取镇挂村干部、县直挂包单位的意见和建议的基础上，通过征求镇纪委意见，确定初步等次。经镇党委会研究后，报县委组织部审批确定考核等次、备案。同时在镇、村（社区）党务村务公开栏公示7天，接受干部群众的监督。对干部群众的举报或反映，要组织有关部门和人员进行核实并反馈，必要时，还要召开会议复议考评结果。

第六条评定标准。村（社区）干部的绩效考核原则上按照1:7:2的比例分别评定为优秀、称职、基本称职三个等次，镇党委可根据实际确定不称职等次。若在计算等次人数时出现小数，采用四舍五入取整数。在评定优秀等次时，要着眼干部队伍的能力提升和人才储备，统筹考虑村（社区）干部的工作表现，正、副职均要占一定数量，一律分职位评定（其中，党总支书记、村委会主任、村务监督委员会主任为正职，党总支副书记、村委会副主任为副职）。

（一）优秀等次。①思想政治素质高；②组织领导能力强；③密切联系群众，工作作风好；④出色地完成年度工作目标责任；⑤清正廉洁；⑥班子团结，凝聚力、战斗力、服务力强；⑦民主测评称职以上票数占80％以上的，其中优秀率要达30%。

（二）称职等次。①思想政治素质较高；②组织领导能力较强；③联系群众，工作作风较好；④较好地完成年度工作目标责任；⑤廉洁自律；⑥班子团结；⑦民主测评称职以上票数占70％以上的。

（三）基本称职等次。①思想政治素质一般；②组织领导能力较弱；③工作作风方面存在某些不足；④能基本完成年度工作目标责任，但工作实绩不突出；⑤廉洁自律；⑥民主测评称职以上票数占60％以上的。

（四）不称职等次。①思想政治素质方面存在突出问题；②组织领导能力差，不能胜任现职；③闹无原则纠纷，严重影响班子团结，工作作风存在严重问题；④有以权谋私行为，存在不廉洁和其它违纪问题；⑤工作不负责任，造成重大损失或不良影响；⑥未完成年度工作目标责任，工作实绩差；⑦因工作存在严重问题，受到上级通报批评；⑧受到党内严重警告以上处分或违法犯罪的；⑨民主测评中，不称职票达到三分之一，且与基本称职票之和达到50%的。

（五）一票否决制。班子成员年内出现以下情况的实行一票否决：不服从党委、政府安排管理的，无正当理由，借故阻挠党委、政府工作正常开展；违反法律法规、受到党纪、政纪处分处理或者行政处罚，或者出现犯罪案件的；工作方法简单粗暴，宗派思想严重，闹不团结的；不认真履行职责，玩忽职守，造成不良后果，社会影响比较大的；村级财务管理混乱，严重违反财经纪律，给集体财产造成重大损失的。

（六）换届年等次确定。2016年换届前的村（社区）干部原则上按照称职来计算，不另评定等次；换届前班子成员中受党政纪处分的个人定不称职等次，班子中的其他成员定基本称职等次。换届后的村（社区）干部严格按照考核程序来确定等次。

第三章考核结果运用

第七条结果运用。村（社区）干部绩效考核结果与工资报酬、奖惩、任用挂钩，对评定为优秀等次的，每月岗位补贴增加400元；评定为称职等次的，每月岗位补贴增加200元；评定为基本称职等次的，每月岗位补贴增加100元，不称职的不予增加补贴，考核结束后一次性兑付绩效补贴。考核结果以适当形式向被考核对象反馈，并在一定范围内公示。被评定为基本称职或较上年评定等次递减的，镇党委要对其进行提醒谈话、批评教育。对评定为不称职的村（社区）干部，要视其情节轻重进行处理，是党组织成员的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律法规进行处理；是村委会班子成员的，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规进行处理。同时，对被评定为年度“优秀村（社区）干部”的，由镇党委颁发年度“优秀村（社区）干部”荣誉证书；连续三年评定为优秀等次，符合选任条件的，优先向上级推荐。

第四章附则

第八条本办法自2016年起正式实施，相关条文由考核领导小组负责解释。