各村（社区）、镇直各单位：

经镇党委政府研究决定，现将《龙山镇开展全民吸毒尿样检测工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共龙山镇委

龙山镇人民政府

2017年6月8日

龙山镇开展全民吸毒尿样检测工作实施方案

为推进第四轮禁毒人民战争的深入开展，创新禁毒工作方法和措施，促进社会和谐稳定，经龙山镇党委政府研究决定，从即日起到2018年5月在全镇范围内对年满14至55周岁的辖区公民，开展吸毒尿样检测工作，为确保此项收到实效，特制定本实施方案。

一、工作目标

全镇各村（社区）力争通过对全镇14岁至55岁公民开展吸毒尿液检测工作，充分掌握全镇毒情形势，澄清吸毒人员底数，有效震慑毒品违法犯罪活动，切实减少吸毒人员违法犯罪活动，减少毒品社会危害；广泛开展宣传活动，营造全民参与禁毒人民战争的浓厚氛围，充分表明党委、政府禁绝毒品危害的决心和毅力。

二、组织领导

组 长：裴兴毕 镇党委书记

副组长：周志贤 镇党委副书记、镇长

叶有达 镇党委副书记

姜崇明 副镇长、派出所所长

成 员：李正双 镇人大主席

罗明焕 镇纪委书记

杨建成 党委委员、副镇长

何 远 党委委员、武装部长

赵 文 党委委员、组织委员

王显庭 党委委员、宣传委员

雷有学 副镇长

高明忠 副镇长

唐建忠 司法所所长

邹永林 党政办负责人

廖 锡 经济发展办主任

余永丽 社会事务办主任

左 虹 社会治安综合治理办负责人

王升凤 财政所所长

杨永刚 农业技术推广站站长

杨恩满 畜牧兽医站站长

杨春松 水利工作站站长

鲁红刚 计生办主任

陈凤芸 文化广播电视服务中心主任

钏永旺 国土和村镇规划建设服务中心主任

董凤芹 国土资源管理所所长

段春合 社会保障服务中心主任

杨正龙 林业工作站站长

18个村（社区）支书、主任

领导小组下设办公室在派出所，由副镇长、派出所所长姜崇明兼任办公室主任，负责行动的组织实施、督导检查、数据汇总、经验总结等工作。

三、工作步骤

（一）摸底排查阶段（2017年5月1日至5月31日）

各村（社区）要根据要求，结合辖区工作实际，研究制定各自工作方案和具体工作措施，启动检测工作，层层动员，彻底摸清本辖区应检人员底数。

（二）全民尿检阶段（2017年6月1日至2018年5月31日）

第一阶段：2017年6月1日至12月31日。各村（社区）要按照既定工作方案，有步骤的对辖区内14岁至55岁公民逐人进行吸毒尿液检测，并做好相关登记造册工作，确保年内完成50%的任务目标。

第二阶段：2018年1月1日至5月31日。在第一阶段的基础上，按照既定目标任务，对辖区未检人员认真开展检测工作。对第一阶段中因外出务工、就学、就医等未检测人员进行检测，特别是“元旦”、“春节”期间，抓住务工人员返乡之际，组织力量开展检测工作。同时，查缺补漏认真做好扫尾工作，确保工作目标的圆满完成。

（三）整改总结验收阶段（2018年6月1日至10日）

各村（社区）对开展工作进行自检自查，镇禁毒领导小组办对各村（社区）开展工作情况进行检查验收，认真总结取得的成绩和经验，通报行动成果；针对工作中发现的新情况和新问题，积极研究对策，制定措施，建立健全吸毒人员收戒和动态管控工作长效机制。

四、工作措施

（一）组织各方力量，确保工作顺利开展。各村（社区）发动宣传，组织好辖区群众主动接受检测，并做好解释工作。同时鼓励群众检举揭发吸毒人员，最大限度地发现隐性吸毒人员，全面摸清吸毒人员的底数和现状，严防漏管失控。

（二）深入村寨，做好全民检测工作。派出所要结合县公安局正在开展的“走千村进万户为民办实事”活动，在前期摸底排查的基础上，突出抓好见面检测工作，依托常住人口管理系统，对纳入范围的检测人员登记造册，按照“先易后难，先远后近”的工作思路，逐一进行吸毒尿液检测；对因外出务工、就学、就医、人户分离等公民，要做好登记，告知其家庭成员通知到本人，利用返乡之机开展检测，切实做到不漏掉一个的开展全民检测。充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控信息系统，切实加大对现有吸毒人员或有吸毒史的人员全面尿检排查，最大限度地提高对吸毒人员的动态管理能力。

（三）严厉打击整治，确保工作收到实效。在检测中发现吸毒人员要依法处置，严格执行“五个一律”工作要求：一是对隐性和新滋生吸毒人员，一律行政处罚，吸毒成瘾的一律予以社区戒毒；二是对吸毒成瘾严重的吸毒人员，一律予以强制隔离戒毒；三是对已批准执行社区戒毒、强制戒毒，但因涉嫌其他犯罪被追究刑事责任的吸毒人员，刑罚执行完毕后，一律收戒；四是对行动期间查获的吸毒人员必须按规定在三日内录入吸毒人员动态管控系统，不得超时限录入，有手机的一律采集其手机通信录及通话清单；五是对吸毒人员毒品来源一律深挖延伸。禁止以罚代戒，违者要对办案部门和民警进行责任倒查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。此次全民尿检工作时间长、任务重。各村（社区）要高度重视，加强领导、周密部署、层层发动，确保各项工作措施落实到位，推动全民检测工作顺利开展。

（二）落实工作责任。派出所是此次行动的主力军，要深刻认识全民吸毒尿液检测工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，充分发挥职能作用，立足辖区实际，进一步细化行动方案，明确目标任务，全力开展好此项工作。

（三）严格保密纪律。要严格保密纪律，对检测工作中查处的涉毒案件和战果，特别是检测的照片、视频资料，未经批准，任何人不得对外泄露。开展检测中，现场不公布检测结果，对检测人员名册，检测完后必须由检测民警、村委会（社区）负责人及被检测人签字。

（四）加大毒品预防宣传力度。要把宣传发动贯穿行动始终，将毒品知识宣传与检测工作相结合，在检测的同时广泛开展禁毒知识宣传；各村（社区）要加大宣传力度，传递党和政府依法禁毒的坚定决心，号召广大群众积极同毒品违法犯罪活动作斗争，努力营造全社会齐抓共管毒品问题的良好氛围。