整顿软弱涣散党组织工作办法

第一条 针对服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题，党组织通过开展教育和培训来提高党组织班子成员的服务意识和服务能力，解决群众所需所盼所求，提高群众满意度。

第二条 基层党组织发展慢，集体经济薄弱是它软弱涣散的原因之一。因此，基层党组织要理清发展思路、调整好产业结构，选准发展路子、拓宽致富渠道，建立以奖代补或滚动发展资金，结合扶贫开发工作，在总结推广资源开发、服务创收、项目带动和合作发展等方式来壮大集体经济。充分挖掘基层党组织在外的人才资源，从外出工作人员、创业带头人、致富能人中，选聘基层党组织发展顾问或党建指导员，建立基层党组织发展智库，破解软弱涣散基层党组织人才、资金、项目和信息匮乏的问题，为群众办好事、办实事打下坚实的物质基础。

第三条 建立镇村、（社区）二级联动联抓机制，层层靠实整顿工作责任。组织党员干部确定软弱涣散党组织整顿联系点，定期或不定期到联系点上进行调研指导，重点从班子建设、发展思路、产业发展、项目争取等方面进行帮扶；各村（社区）、镇直单位党组织书记作为整顿工作第一责任人，每月召开整顿工作专题会，定期向镇党组织办汇报整顿工作开展情况；基层党支部书记作为整顿转化工作的直接责任人和具体责任人，明确整顿转化目标，落实工作任务和责任，直抓到底。同时，把整顿转化工作作为群众路线教育实践活动督导工作的重要内容，跟进督查工作进度成效，定期进行通报，对组织落实不力、整顿效果不明显、群众不满意的，责令限期重新整顿，确保整顿转化工作扎实有效开展。

第四条 搞好调查研究，摸清基层党组织和党员的底数，有针对性地做好集中整顿软弱涣散基层党组织和理顺党员组织关系工作的前提。在对基层党组织的调查中，既要了解先进班子、中间状态班子的情况，更要深入了解后进和软弱涣散班子的情况，对于具有下列情况之一的，应当列为集中整顿的对象：班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；班子严重不团结，影响工作正常开展；班子主要负责人素质能力差，严重不适应形势要求，工作长期打不开局面；半年以上没有正常开展组织活动；党员、群众对其工作的满意率、基本满意率达不到60％。对软弱涣散的基层党组织要集中时间和精力，把问题找准，把原因搞清，拿出具体的解决办法。 要摸清党员队伍的基本情况，包括党员数量、行业分布、年龄文化结构情况，以及党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等方面的情况和现实表现，重点了解不同行业党员队伍存在的突出问题。要摸清流动党员的基本情况。在认真排查的基础上，对流动党员逐一登记造册，做到流出流入时间、去向或来源、从业情况、组织关系接转情况、参加组织生活情况、现实表现。 坚持分类指导，有针对性地搞好软弱涣散基层党组织的整顿建设集中开展软弱涣散基层党组织整顿建设工作，要以健全党组织设置为基础。抓紧落实具备建立党组织条件、应建未建的党组织设置工作；对排查出来的软弱涣散基层党组织，要逐一分析原因，加强分类指导，有的放矢地采取整顿措施。要抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部书记。要对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，本单位确实没有合适人选的，可采取上级机关选派、面向社会公开选拔等方式，多方面起用优秀人才，尽快充实健全；对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，要采取多种形式，加强教育和培训，促其尽快转化提高，必要时采取组织调整措施；对长期闹不团结、形不成核心的，要进一步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾，增进团结；对党组织制度不健全、活动不正常的，要加强指导和督查，帮助其完善有关规章制度，正常开展党的活动。