镇直各相关单位、各村（社区）：

根据《云南省人居环境整治工作领导小组办公室关于印发

＜云南省农村厕所改造建设验收办法（试行）＞的通知》《龙陵县2019年农村户厕新建、改造实施方案》，结合我镇工作实际，特制定《龙山镇2019年农村户厕新建、改造工作实施方案》，请镇直各单位、各村（社区）按照文件要求认真抓好贯彻落实。

中共龙山镇委

龙山镇人民政府

2019年11月7日

龙山镇2019年农村户厕新建、改造工作

实施方案

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持不懈推进厕所革命，努力补齐影响群众生活品质的短板”的重要指示精神，加快推进乡村振兴战略，切实解决农村无害化卫生户厕普及率低等问题，倡导健康文明生活方式，不断满足人民群众对美好生活的需求。

二、工作目标

采取县、乡、村、组、户五级联动，财政资金撬动、党员干部带动、群众投工投劳的方式，动员各方力量，强化各项措施，全力补齐农村户厕短板，从根本上提升农村户厕质量，解决农村无户厕问题，逐步消灭农村旱厕，2019 年完成农村户厕新建、改造2000座以上，到2020年全面消除辖区内非卫生厕所。

三、项目实施

（一）实施范围

按照“人畜分离、厨卫入户”的要求，加快建设农村无害化卫生户厕新建、改建，坚持农户自主、政府帮扶的原则，2019年重点对辖区内农业户籍无厕户和非卫生厕所户进行新建、改造。但以下三种类型户厕新建、改造不得享受各级补助政策:

1. 有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的；

2. 有家庭成员任“村两委”和“村监委”干部的；

3.已享受过易地扶贫搬迁政策扶持或计划纳入易地搬迁的。

（二）实施标准

农村户厕新建、改造的标准，按照2019年6月保山市农业农村局印发的《云南省农村厕所改造建设技术指南（试行）》执行。各村（社区）实施农村户厕新建、改造必须以自然村为单元进行项目建设。农村户厕新建、改造必须上有顶（可采用灰色彩钢瓦、树脂瓦、磁瓦、烧制土瓦），四周有围合（有墙），内有冲水箱、蹲便器，侧有门，下有三格一体式化粪池（可采用小砖支砌式化粪池、塑料装配式化粪池、玻璃钢装配式化粪池），建设或改造后达到无害化卫生户厕的要求。

（三）实施步骤

第一阶段（2019年10月底前），各村（社区）认真做好宣传发动，制定2019年户厕新建、改造年度计划；第二阶段（2019年11月底前），全面完成无厕户厕所建设，完成各村（社区）户厕新建、改造计划的70%；第三阶段（2019年12月底前）完成全镇2019年户厕新建、改建剩余的全部任务。

（四）项目申报

各村（社区）要认真完成辖区内农村户厕基础数据核实。并经村（社区）主要负责人签字后以自然村为单位进行申报，并形成农村户厕新建，改造申请报告，申报情况上报至龙山镇农业综合服务中心（联系人: 李红杏，联系电话15925019128）。

（五）以奖代补标准

农村户厕新建、改造实行先建后补。在验收合格后给予每座补助1000元（其中省级补助400元、市级补助100元、县级财政整合边境地区转移支付等资金补助500元）；废弃沼气项目的户厕改造，经验收合格后，县级财政整合边境地区转移支付等资金给予每座补助300元。

（六）验收范围及验收方式

1.验收依据

按照《云南省人居环境整治工作领导小组办公室关于印发＜云南省农村厕所改造建设验收办法（试行）＞的通知》及《云南省农村厕所改造建设技术指南（试行）》要求进行验收。

2.验收范围

龙山镇辖区符合项目实施范围的2019年1月1日至2019年12月31日新建、改建的农村无害化卫生户厕。

3. 验收方式

（1）村级初验。按照新建、改建全覆盖验收并建档的要求进行初验（要注意收集农户建设前、建设中、建设完成后的图片资料。特别是地下工程部分，购买使用装配式三格化粪池的还需收集批次产品检验报告），并填写《云南省农村户厕验收评分表》。验收结束后，上报验收情况汇总表并在村委会及村民小组（自然村）进行公示。

（2）镇级验收。镇级验收的主要内容为农村户厕新建、改建完成数量、建设质量、台账档案管理、实地核查四个部分。待镇级验收结束后申请县级验收。验收完成后对验收合格的村（社区）农户兑付奖励，验收不合格的村（社区）需按要求进行整改，整改完成后再次验收，验收合格后兑付奖励。

四、有关要求

（一）强化领导，落实责任。镇级将成立党委书记、镇长为双组长，分管领导为副组长，相关部门负责人、各村（社区）党总支书记、监委会主任为成员的厕所革命领导小组。各村（社区）是项目实施的责任主体，要指定专人负责，认真做好宣传发动、组织实施等各项工作，研究制定本辖区农村户厕新建、改造工作计划，镇直各挂包部门要督促帮扶干部落实包保责任，做好挂钩户的思想动员、组织动员等工作，形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系，确保农村户厕新建、改造按时按质完工。

（二）广泛宣传，发挥群众主体作用。各村（社区）要通过召开党员会议、村民代表会议、户主会议，利用手机短信、宣传栏等方式广泛开展点对点、一对一的宣传动员工作。

（三）层层压实，严把项目质量关。各村（社区）要严格项目建设管理，做到规划计划到位，组织实施到位，杜绝出现半拉子项目工程。做好项目计划公开公示、补助资金公开透明到位，确保资金拨付使用安全。

（四）强化服务，形成合力。镇直各单位、各村（社区）要主动服务、积极配合，项目建设涉及的土地、排水、排污、防护等由领导小组负责协调。涉及到贫困户的，帮扶干部要全程参与，主动为挂包户出谋划策，做通帮扶对象思想工作。

（五）加强监督，强化纪律检查。镇纪委要实时进行跟踪督查，层层压实工作责任，对工作不力，引发集体矛盾纠纷、发生安全生产事故、出现施工质量问题，推诿扯皮，进度缓慢，达不到镇党委、政府目标要求的要严肃追究责任。特别是对在项目建设过程中出现以权谋私、损公肥私、贪污挪用项目资金的，要严查快查、通报曝光。

（此件公开）

附件1：龙山镇农村厕所革命领导小组

附件2：龙山镇2019年农村户厕新建、改建申请表

附件3：龙山镇农村户用厕所改造项目验收情况汇总表（公示表）

附件4：龙山镇各村（社区）厕所新建、改建任务分解表

附件5：龙陵县农村人居环境整治工作领导小组办公室关于印发龙陵县2019年农村户厕新建、改造实施方案的通知

附件6：云南省农村厕所改造建设验收办法

附件7：云南省农村厕所改造建设技术指南

龙山镇党政办公室 2019年10月2日印

附件1

龙山镇农村厕所革命领导小组

组 长：裴兴毕 镇党委书记

王家科 镇人民政府镇长

副组长：郑世忠 镇人大主席

唐明记 镇人民政府副镇长

成 员：叶有达 镇党委副书记

李晓飞 镇党委挂职副书记

罗明焕 镇纪委书记

何 远 镇武装部长

余龙贞 镇组织委员

王显庭 镇宣传委员

高明忠 镇人民政府副镇长、扶贫办主任

宋祖荣 镇人民政府副镇长、派出所所长

潘冬丽 镇财政所所长

杨 婷 镇党政办主任

杨枝兰 镇经济发展办主任

余永丽 镇社会事务班主任

左 虹 镇社会治安综合治理办公室负责人

邹永林 镇农业综合服务中心主任

赵永达 镇农业综合服务中心副主任

杨春松 镇农业综合服务中心副主任

杨永刚 镇农业综合服务中心副主任

陈凤芸 镇文化广播电视服务中心主任

钏永旺 镇镇扶贫办副主任

裴永宏 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

赵天勇 镇国土资源管理所负责人

段春合 镇社会保障服务中心主任

杨正龙 镇林业工作站站长

杨金发 镇中心学校校长

周星萍 镇人居办工作人员

李红杏 镇农业综合服务中心工作人员

刘有华 镇农业综合服务中心工作人员

杨振晗 镇农业综合服务中心工作人员

十八个村（社区）总支书记、监督委员会主任

领导小组下设办公室在农业综合服务中心，由副镇长唐明记兼任办公室主任，邹永林、周星萍兼任办公室副主任，负责处理日常事务。

领导小组成员如有变动，由相应职务人员自行递补，不在另行发文。