各村（社区）、镇直各单位：

《龙山镇推进爱国卫生“7 个专项行动”方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

（此件公开发布）

                                                                                龙山镇人民政府

                                                                               2020 年 9 月 3 日

              龙山镇推进爱国卫生“7 个专项行动”实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，全面落实《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知》（保政办发〔2020〕33号）《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县推进爱国卫生“７个专项行动”方案的通知》（龙政办发〔2020〕35 号）要求，动员全镇各族群众广泛参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控不断取得新成效，更好地保障人民群众生命安全和身体健康，制定本方案。

一、行动目标

（一）城乡建成区、交通沿线，村内户外道路、公共活动场所等无裸露垃圾。

（二）城镇消除旱厕，县城新（改）建公共厕所全部达到二类标准，新（改）建旅游厕所达到A级以上旅游厕所标准，行政村村委会所在地至少有１座以上无害化公共卫生厕所。

（三）公众场所洗手设施数量足够、配套到位、管理规范。

（四）实现公共场所清洁消毒全覆盖，客运站、高速公路服务区、A级以上旅游景区、星级以上宾馆、商场、电影院、学校等卫生管理全达标。

（五）餐饮服务场所环境卫生明显改善、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范，确保群众餐饮消费放心、安心、舒心。

（六）彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，达到整洁有序。

（七）推广龙山健康文明新风尚，居民健康素养水平明显提升。

（八）巩固国家卫生县城、云南省卫生乡镇创建成果，积极创建国家卫生乡镇。

二、专项行动

（一）裸露垃圾全消除行动。通过强化城乡和交通沿线保洁，消除城乡建成区道路路面、背街小巷、广场公园、河道湖面、城乡接合部、旅游景区等重点区域裸露垃圾；全面清除公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等。推进村庄清洁，实现自然村保洁长效机制、保洁员全覆盖，组织农户清扫，实现村内户外道路、公共活动场所、沟渠水塘等无裸露垃圾。保证村庄垃圾有人清扫、有人清运、不乱堆乱放，环境干净整洁。完成非正规垃圾堆放点整治，因地制宜开展生活垃圾治理。

镇人居办牵头，镇国土和村镇规划建设服务中心、龙山自然资源管理所、镇交通管理所、镇农业中心、镇水利工作站、镇文化广播电视服务中心配合，各村（社区）负责。

（二）公共厕所全达标行动。城镇消除旱厕。大力推进学校卫生厕所标准化建设，县城新（改）建公共厕所全部达到二类标准，新（改）建旅游厕所达到A级以上标准。开展农村公厕提质达标行动，扎实推进农村“厕所革命”，行政村村委会所在地至少有1座以上无害化卫生公共厕所。公共厕所干净、卫生，达到相应规范标准。

镇农业中心牵头，镇人居办、龙山中心学校、镇国土和村镇规划建设服务中心、龙山自然资源管理所、镇文化广播电视服务中心配合，各村（社区）负责。

（三）洗手设施全配套行动。在公众场所配置洗手设施，减少传染病经手传播。按照“因地制宜、方便实用”的原则，重点对学校、旅游厕所、城市公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、旅游景区、客运站、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，确保数量足够、质量达标、管理到位、经久耐用。

镇人居办牵头，龙山中心学校、龙山自然资源管理所、镇文化广播电视服务中心、县中医医院、河头卫生院、龙山市场监督管理所、镇交通管理所配合，各村（社区）负责。

（四）餐饮服务环境卫生全改善行动。强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就严处”的要求，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保群众餐饮消费放心、安心、舒心。

龙山市场监督管理所牵头，龙山中心学校、镇社会事务办、镇人居办、镇交通管理所、镇文化广播电视服务中心配合，各村（社区）负责。

（五）公共场所清洁消毒全覆盖行动。以“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”为重点，通过“整治一批、规范一批、达标一批”专项活动，推进常态化清洗消毒，落实疫情防控重点要求，强化消毒效果定期监督监测，实现公共场所清洁消毒全覆盖，车站、高速公路服务区、A级以上旅游景区、四星级以上宾馆的卫生管理全达标，打造卫生安全、公众放心的公共场所，严防传染性疾病在公共场所传播。

镇人居办牵头，龙山中心学校、镇交通管理所、镇文化广播电视服务中心、龙山市场监督管理所、镇便民大厅配合，各村（社区）负责。

（六）农贸市场环境卫生全提升行动。全力整治“脏、乱、差”，打造安全放心农贸市场。以“优环境、防疫情、保健康、促规范、提品质”为主题，狠抓环境卫生、疫情防控、食品安全、野生动物及活禽交易监管、周边环境、提升改造等六项重点工作，改变市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象的“五乱”状况，落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。

市场监督管理所牵头，镇人居办、镇林业工作站、镇畜牧兽医站、龙山派出所、城区交警中队配合，各村（社区）负责。

（七）健康文明生活方式全参与行动。开展爱国卫生大扫除活动，促进城乡环境卫生整治；倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”六条新风尚，推广健康文明生活习惯；创新方式方法，开发健康科普核心信息，大力普及健康知识，大幅提升居民健康素养水平。让人人成为健康第一责任人，人人树立健康文明新风尚，人人参与健康文明生活方式。

镇宣传办、镇爱卫办、镇计生办牵头，镇工会、镇妇联、镇团委、龙山中心学校、镇人居办、镇交通管理所、镇水利工作站、镇文化广播电视服务中心、龙山市场监督管理所、镇林业工作站、县中医医院、河头卫生院配合，各村（社区）负责。

三、进度安排

（一）动员部署阶段（2020年7月）。镇人民政府召开全镇工作启动会，印发专项行动方案。各村（社区）、镇直各单位按照会议和行动方案要求，根据“突出重点、专项整治、取得实效”的要求及“可操作、可量化、可考核、可持续”和“目标明确、时间明确、措施明确”的原则，制定实施方案，分解细化指标任务，抓好各项工作落实。

（二）集中整治阶段（2020年8—12月）。按照“突出重点、统筹推进、重点指导、分级管理”的原则，全镇同步推进集中整治工作。龙山镇推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组每月至少召开1次现场会议，分析发现问题，研究制定针对性措施，督促抓好工作落实。确定每个专项行动工作重点和主责部门，针对突出问题建立问题清单，实行销号管理，统筹推进各项行动，确保整治行动取得明显成效。

（三）巩固提升阶段（2021年1—12月）。全面总结集中整治阶段的经验和不足，巩固和转化专项整治成果，不断丰富爱国卫生工作内涵。适时在工作成效明显的村（社区）召开现场推进会议。创新方式方法，着力从体制机制层面理顺关系，强化责任，实现从集中整治向建立长效机制转变，推动爱国卫生运动常态化、规范化、精细化。巩固创建国家卫生县城、云南省卫生乡镇达标提质活动，全面实施乡村振兴战略，实现城市美、乡镇净、村庄洁的目标。

四、保障措施

（一）加强组织领导。龙山镇成立由镇党委、政府主要领导任组长的龙山镇推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组（以下简称“领导小组”），统筹推进专项行动各项工作，协调解决工作中的重大问题。各村（社区）要服从专项行动的组织领导，参照镇级建立相应的领导协调机制，分解细化目标任务，落实属地责任，加大投入保障力度。各村（社区）挂点领导、总支书记对专项行动负总则，要亲自研究部署、亲自督促落实，全力推进专项行动取得实效。

（二）压实部门责任。镇爱卫办、镇人居办、镇计生办、镇宣传办、龙山市场监督管理所等七个专项行动的牵头部门，分别负责七个专项行动的组织协调和推进工作，督促各专项行动的开展落实，协调解决工作推进中存在的问题；配合部门按职责分工主动配合，认真履行职责，确保专项行动各项任务如期完成。

（三）强化监督考核。领导小组办公室和各村（社区）要建立专项行动考评机制，制定完善考核办法及实施细则。要科学合理设置考核内容、简化考核程序、优化考核流程、减少台账资料报送，切实减轻基层负担。要适时组织开展督促检查，充分利用“一部手机游云南”“一步手机办事通”设置的投诉专栏和电视台设置的专项整治曝光平台，开展曝光工作。同时，开通专线受理群众投诉举报，及时回应社会关切。

（四）加强宣传动员。各村（社区）、镇直各单位要积极组织各类媒体、平台深入宣传推进专项行动的重点任务和重要意义，加强舆论引导和科普宣传。要广泛宣传先进典型，发挥典型示范引领作用。要充分发挥基层组织的作用，广泛动员社会力量和人民群众，形成全方位动员、全社会参与的良好氛围。