一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，科学规划、整体推进、突出重点、注重成效，着力构建政府、企业、社会共同参与的恢复和综合治理新机制，尽快形成在建、生产矿山和历史遗留等“新老问题”统筹解决的恢复和综合治理新局面，全面提高我镇矿山恢复治理水平，为加快“森林龙山”“美丽龙山”建设做出新的贡献。

二、基本原则

（一）坚持“四个统一”。针对矿山恢复治理任务重、时间长、要求高、参建部门多的现状，必须坚持统一领导、统一规划、统一目标、统一标准。

（二）坚持政府主导、部门联动。进一步明确责任主体，一次规划、分步实施，各负其责。

（三）坚持矿山恢复治理与全民义务植树活动相结合。把全镇全民义务植树活动与矿山恢复治理工作有机结合，广泛动员镇干部、村干部、村民、参与到龙山镇矿山恢复治理工作中来，提高全民参与的自觉性。

（四）坚持因地制宜、适地适树。结合矿山的立地条件，选择以乡土树种为主、速生快长的树种开展造林恢复。

三、目标责任及时间要求

（一）目标责任

龙山镇矿山恢复治理总目标为612.9亩（有责任主体193亩，无责任主体419.9亩）。有责任主体的矿山恢复治理由国土所、林业站督促其责任人限期恢复治理；无责任主体的矿山恢复治理，由各村（社区）组织人员恢复治理，复绿造林，恢复治理造林树种选用旱冬瓜（桤木）。

1.赧场社区213.6亩（有责任主体126亩、责任人周朝集；无责任主体87.6亩）；

2. 云山社区99亩（有责任主体29.2亩、责任人冯怀龙；无责任主体69.8亩）；

3. 大坪子社区4亩（无责任主体4亩）；

4. 杨梅山社区37.7亩（有责任主体37.7亩、责任人华谊建材公司）；

5. 白家寨村91.2亩（无责任主体91.2亩）；

6. 香柏河社区91.6亩（无责任主体91.6亩）；

7. 核桃坪村17亩（无责任主体17亩）；

8. 河头村11.6亩（无责任主体11.6亩）；

9. 户孔村9.2亩（无责任主体9.2亩）；

10. 麦地社区37.9亩（无责任主体37.9亩）。

（二）时间要求

各村（社区）目标任务于2018年7月31日前完成。

四、造林技术

（一）树种选择

按照适地适树、乡土树种为主的原则，恢复治理造林树种选用旱冬瓜（桤木）。

（二）造林技术

1．整地方式

整地方式采用穴状整地方式。整地时必须最大限度的减少对现有植被的破坏，同时要保证整地的土层厚度。对于没有土层、土层极薄或土壤污染严重的地块，必须采取培土的造林技术措施。

2．种植技术

种植株行距按2m×3m，每亩种植111株，打塘标准为：40cm×40cm×40cm。要根据当地气候条件，选用树种的生物学特性和土壤墒情确定种植时间，时间一般选择7月为宜。种植方法：第一步先将植树穴周边的表层土捣细后，回填到植树穴内，抚平穴底，厚度约20cm；第二步将苗木慢慢放在植树穴中央，扶正苗木，用细土从苗木树篼侧边垫正苗木，直到放手后苗木不偏斜；第三步再次向植树穴内沿树篼周围均匀回填细土捶紧，直到覆盖土高于树篼原根径3-5cm厚为宜，再用工具轻轻迫压土表即可；第四步沿树干周围垒一圈土埂，浇足定根水。

3．抚育管理

栽植后应及时设置护围栏和撑杆，防止苗木倒斜和人畜进入破坏，要视当地气候和土壤墒情而定，必要时组织浇水，中耕除草。

五、保障措施

（一）组织保障

组 长：王家科 镇长

副组长：李正双 人大主席

唐明记 副镇长

成 员：王升凤 财政所所长

杨正龙 林业工作站站长

李开富 林业中心党支部书记

赵天勇 国土资源管理所负责人

周加明 林业工作站工作人员

陈 俊 林业工作站工作人员

王秀玲 林业工作站工作人员

李润珍 林业工作站工作人员

杨 蕊 林业工作站工作人员

廖相兴 林业工作站工作人员

吴 迪 林业工作站工作人员

吴 威 林业工作站工作人员

李金富 赧场社区党总支书记

姜俊昌 云山社区党总支书记

王国达 大坪子社区党总支书记

蔺裕昌 麦地社区党总支书记

杨庆陆 河头社区党总支书记

王从国 核桃坪村党总支书记

尹发金 户孔村党总支书记

范玉成 白家寨村党总支书记

杨恩庆 香柏河社区党总支书记

邵宗智 杨梅山村党总支书记

领导小组下设办公室在林业站，由杨正龙兼任办公室主任，赵天勇兼任办公室副主任。各村要参照镇级矿山恢复治理领导小组成立各自领导小组，责任明确到人，切实把矿山恢复治理作为生态文明建设的重要工作，列入重要议事日程抓紧抓好工作目标落实。

林业站、国土所要抽调技术人员到现场进行督促指导按照造林质量管理的相关要求，实行造前指导、造中检查、造后验收的三环节管理制度，对作业质量不合格的，责令限期整改，做到造林施工全过程质量管理与控制。

针对矿山恢复治理任务重、地势复杂的状况，各村（社区）要强化安全生产理念，牢固树立安全生产观，时刻绷紧安全生产这根弦，确保施工时间内不发生安全事故。

（二）资金保障

龙山镇恢复治理矿山无责任主体共419.9亩。各村根据面积统计苗木、制定具体造林时间后与林业站沟通，及时依法采购种苗待各村（社区）矿山生态恢复治理完成后，由林业站、国土所负责验收，由财政所按照每亩补助50元的标准统筹所需资金。

六、后续管理

1.今后各村（社区）一旦出现私挖乱采现象，必须及时制止，制止不了要及时上报有关部门。

2.对已恢复治理的矿山要加强管理，确保种植的林木成活。

（此件公开发布）