为全面推进政务公开工作，进一步深化政务公开内容，丰富政务公开形式，完善政务公开机制，切实提高行政效能，促进依法行政，根据《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县 2016 年政务公开工作实施方案的通知》（龙政办发〔2016〕51 号）要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中 、四中、五中全会精神，全面推进政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，完善政务公开工作制度体系，加大公开力度，加强政策解读回应，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，助力深化改革，进一步增强依法行政意识，提高办事效率，促进市场监督管理系统工作的规范化、制度化和法制化，推行民主政治建设和廉政建设。

二、总体目标和要求

努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的市场监督管理体系；形成政务公开工作长效机制，进一步加强政风行风建设和党风廉政建设；建立方便群众的服务机制，切实保障人民群众知情、参与权和监督权。

三、主要工作任务

（一）围绕深化改革推进公开

1.进一步推进权力清单和责任清单公开。梳理完善龙陵县市场监督管理局权力和责任清单，并通过政府门户网站集中展示，及时动态更新，方便公众获取和监督。做好取消、下放、保留行政审批行政权力事项和公共服务事项的公开，重点公开保留的行政许可事项清单、公共服务事项清单。

2.推进市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，按照“双随机、一公开”要求，做好抽查结果的公示工作，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。重点推进食品药品安全、产品质量等方面的监管执法信息公开，全面公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件名称、被处罚者姓名或单位名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据 、结果等信息。加快推进县级企业信用信息公示系统建设，对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销，以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息通过该系统进行归集并公示。

3.推进政务服务公开。结合商事登记制度改革新要求，巩固扩大“五证合一”、“二证合一”改革成果，全面落实“先照后证”改革，继续推进工商登记注册便利化。规范审批行为，提高审批效率，全面公开公共服务事项目录和服务指南，实现办事全过程公开透明，方便企业和群众办事。

4. 做好食品药品处罚信息公开。推进全县食品药品政府信用信息公开工作，将食品药品行政许可信息、行政处罚信息、食品药品安全“黑名单”信息、行政相对人量化分级管理、信用等级评定等信用信息、监督抽验、风险监测信息、发布在县局门户网站相关栏目进行公开。

（二）围绕经济发展推进公开

1.进一步推进经济社会政策公开。围绕 2016 年县人民政府工作要求，推进经济平稳较快增长、促改革、调结构、惠民生防风险等方面的政策公开力度，及时公布深化商事制度改革、推进工商登记便利化、支持“双创”等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在县局政务网站开设专栏、发布政策及解读汇编等方式公开，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

2.推进就业创业信息公开。加大对支持小微企业促进就业创业等方面的政策公开力度，充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓度和传播率。

（三）围绕助力政府建设推进公开

1.积极推进决策公开。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

2．做好政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是上级党委政府和县委县政府部署的改革任务、民生举措、重点工作，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。依法向社会公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的问责情况。

3.深入推进预决算公开。做好预决算公开工作，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公众预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。2016 年底前，按照规定在县局门户网站上公开本部门预决算信息和“三公”经费信息。

（四）围绕扩大政务参与加强解读回应

1.主动做好政策解读。出台的重要政策，牵头起草部门要将文件起草和解读方案一并报批，有关解读材料按照国务院办公厅要求于文件公开后 3 个工作日内在政府门户网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，各级各部门主要负责人要通过发表讲话、参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。办公室负责在其县局门户网站开设并完善“政府文件”和“政策解读”专栏。

2. 积极回应社会关切。做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切 ，有针对性地做好回应工作。对涉及市场监管部门的重要政务舆情 、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，要快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大，重大突发事件发生后，应在24小时之内举行新闻发布会。

3.更好发挥媒体作用。充分运用媒体发布信息、解读政策、引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，统筹运用媒体做好发布工作，扩大政策信息的覆盖面和影响力。重要信息、重大政策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道，创造条件安排各级主流媒体和本地媒体负责人列席有关重要决策会议。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加大政府信息与政务公开工作力度，进一步使政府信息与政务公开工作做到便民、利民、为民，推进市场监管工作公开透明，成立由局党组书记任组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的县局政务公开与政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体承办政务公开与政府信息公开有关事宜。

（二）加强制度建设。要结合政务公开工作实际，建立健全有关制度和办法，进一步总结完善政府信息依申请公开办理机制，就2016 年度政务公开重点工作出台指导意见。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

（三）加强业务培训。制定年度培训计划，精心安排培训科目和内容，不断提高相关工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和实际操作能力。

（四）加强平台建设。充分发挥政府门户网站政务公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。进一步提升“96128”政务热线电话接线水平，增进与公众的互动交流。

（五）加强督导检查。县局政务公开与政府信息公开工作领导小组办公室将对各股室、大队政务公开工作落实情况进行督导检查，对不重视、进度缓慢、工作没有效果的单位严肃追究责任，并责令限期整改。