为认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县党委政府关于食品安全工作的各项决策部署，紧紧围绕全县中心工作，切实做好全县食品安全工作，不断提高食品安全整体保障水平，根据《中华人民共和国食品安全法》有关规定，结合我县实际，提出如下工作要点。

一、全面调查摸底，推进“小作坊、小摊贩”备案登记

全面贯彻落实《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，加大《办法》的宣传培训工作，结合实际，对我县小作坊和小摊贩进行摸底排查，确定备案登记对象，对符合要求的颁发备案登记证（卡）。

二、加强基层监管网络建设，强化各级责任意识

根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，地方政府对食品安全工作负总责，监管部门各负其责，生产经营者承担主体责任。全面落实食品安全地方政府负总责和党政同责的相关要求，切实加强对基层食品安全工作的统一领导，推进监管工作重心下移，力量配置下移，强化基层执法力量，落实基层监管责任。进一步加快基层监管网络建设，筑牢监管网底、健全监管网络、延伸监管触角。

三、强化食品生产经营企业主体责任落实

创新工作方式，努力推进云南省食品安全电子监管网络建工作，鼓励食品生产经营企业采取电子化手段留存信息，建立“产品来源可查、去向可追、责任可究”的全程可追溯体系；在食品生产经营企业、学校食堂有序推进食品安全责任保险。

四、加强种养环节源头治理，确保农产品质量安全

加强食用农产品、水产品及畜禽产品从种植环节、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管工作，强化畜禽养殖、屠宰和生鲜乳收购单位的监督检查，加大生猪定点屠宰场（点）的监管力度，督促企业落实食品安全主体责任；推进食用农产品产地准出、市场准入制度建设，建立和落实农药兽药登记和安全使用制度；推进食用农产品质量安全示范创建工作；加强食用农产品、畜禽产品质量安全监督抽检和风险监测工作，落实抽检监测计划，强化监测结果的汇总分析和综合利用；加强农业投入品监管工作，推进“三品一标”及“放心肉”等建设工作；有效推进食用农产品、畜禽产品质量安全追溯体系建设；继续深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治，有效治理农药兽药残留超标突出问题。

五、开展农村食品市场专项整治，扎实做好农村集体聚餐食品安全管理工作

以农村食品市场，特别农村集贸市场为重点场所，集中整治食品经营者的经营行为，监督市场开办者认真落实主体责任；以农村食品（杂）店为重点单位，集中整治持证率低及未认真落实自律制度的行为，建立健全经营者自律制度；以食用农产品、地方特色食品为重点品种，集中整治农村市场销售假冒伪劣产品、“三无”产品、仿冒知名食品特有的名称、包装的“山寨食品”，过期变质食品、滥用农药、兽药、非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。以餐饮服务为重点行业，以开展“明厨亮灶”工作为载体，大力开展餐饮业专项整治，努力提升我县餐饮业依法依规经营管理水平。扎实做好农村集体聚餐食品安全管理工作，加大对农村厨师的宣传培训力度，建立农村厨师档案，造册管理。各乡镇要积极筹措资金，保障农村厨师每年开展一次健康体检。

六、加强餐饮具集中消毒监管工作

全面开展餐饮具集中消毒服务单位专项整治，进行全面清理检查，确保不留死角，不漏一家。进一步完善餐饮具集中消毒服务单位监督管理制度，落实监管责任，依法打击餐饮具集中消毒服务违法违规行为，重点查处餐饮具消毒服务单位清洗消毒设备设施及洗涤剂、消毒剂是否达到国家标准规定及有无正规标签标识。强化餐饮具集中消毒服务单位及餐饮服务单位食品安全主体责任，保证食品安全，承诺社会责任。

七、加强信息化建设，强化风险监测

依托现有资源，加快建设县、乡（镇）两级食品安全信息平台，实现各乡（镇）、各部门信息互联互通和资源共享。根据国家统一部署，加快食用农产品、婴幼配方乳粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品等电子追溯体系建设。按照年度《国家食品安全风险监测计划》及云南省、保山市食品安全风险检测计划，加强食品安全风险监测及预警工作，完善食品安全风险监测网络，市场监管部门加大抽检力度，除完成上级下达的抽检任务外，结合工作实际，有针对性地开展本级抽检工作；卫计部门要结合职能职责对龙陵地方特色食品，特别是群众消费量比较大的食品进行风险监测和评估。加强对监测数据的分析利用，使风险监测与日常监管有机结合，提高监管效能，为政府决策和部门监管提供技术支撑和参考。

八、强化学校食堂管理，全面完成学校食堂持证率达100%，继续开展校园及周边食品安全专项整治

按照《食品经营许可管理办法》，加大对学校食堂的发证前的指导管理，于2017年年底前完成全县所有学校食堂规范化建设改造，学校食堂符合餐饮从业规范要求，持证率达100%。对学校（幼托机构）食堂、超市及校园周边小餐饮单位、小食品商店、小饮食摊点、流动摊贩等进行全面排查，重点查处销售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品和食品安全隐患较为突出的“风味面制小食品”。教育主管部门要认真调研，对学校食堂大宗食材如米、油、面粉、肉及主要调味料食盐、味精等，通过招标进行统一配送，把好食材原料关，有效降低原料采购环节的风险隐患。

九、规范现有各类食品相关许可，强化准入管理

加强对各类食品业态的许可办证及证中证后规范管理，结合“双随机、一公开”监管工作，合理确定日常监督检查频次，实现监管面、监管对象全覆盖。加强辖区机关、企事业单位食堂集中供餐监管工作，持证经营，与监管部门100%签订食品安全责任书，落实主体责任。

十、加大宣传力度，完善信息公开，促进行业自律

根据省、市食品安全办的统一安排部署，全面开展食品安全科普宣传教育活动，采取多种形式，大容量、高频次地进行食品安全宣传，宣传普及食品安全科学常识，不断提高消费者的防范意识、维权意识和识假辨假能力，形成全社会人人参与、人人维护食品安全的浓厚氛围。完善食品安全信息公开制度，搭建食品安全信息发布平台。鼓励新闻媒体开展舆论监督，客观及时报道食品安全问题。充分发挥行业协会对行业内生产经营主体的监督指导作用，加强行业自律，营造食品安全环境，培育食品安全文化。建立与食品相关行业协会的沟通联络机制，共同研究解决行业内的共性问题，及时防范食品安全风险。对各类食品生产经营企业负责人和关键岗位人员进行培训。

                                                              龙陵县食品安全委员会

                                                                 2017年4月28日