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龙陵县人民政府
索引号 01526276-7-/202020-0110002 发布机构 龙陵县市场监督管理局
公开目录 部门文件 发布日期 2020-01-10
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主题词 食品药品监管
解读《龙陵县食品药品安全“十三五”规划》

2017年12月13日,龙陵县人民政府办公室印发了《龙陵县食品药品安全“十三五”规划》(龙政办发〔2017〕88 号)。现就有关政策解读如下:

一、 背景和意义

“食品安全是天大的事,药品安全是人命关天的事”。党中央、国务院历来高度重视食品药品安全,将之摆上十分重要的位置,纳入公共安全体系进行部署,对食品药品安全工作提出了更高要求。当前,龙陵县食品药品产业基础仍然薄弱,统一权威的监管体系和最严格的全过程监管制度尚未完全建立,适应实际需要的监管保障能力、行业诚信自律机制、多元化监管格局尚未形成,食品药品安全风险高发和矛盾凸显的阶段性特征十分明显。《规划》在全面分析龙陵县食品药品安全工作基础和面临形势的基础上,积极对接《龙陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合龙陵县食品药品安全监管实际,科学地提出了“十三五”时期的工作思路、目标、主要任务及相关保障措施,是一份涵盖食品药品方方面面、科学合理、目标明确、可操作性强的规划。《规划》为推进食品药品安全治理体系和治理能力建设指明了方向、提供了依据。

二、 主要内容

《规划》分“基础与形势、思路与目标、主要任务、保障措施”共四个部分。

第一部分:基础与形势,总结“十二五”期间龙陵县食品药品安全监管工作取得的成绩,分析“十三五”时期食品药品安全面临的形势。

第二部分:思路与目标,提出“十三五”时期指导思想、基本原则和发展目标。紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,严格按照“党政同责”“四个最严”的要求,着力创新体制机制、健全治理体系、提升监管能力,全力保障食品药品安全,促进食品药品产业健康发展。

第三部分:主要任务,明确“十三五”期间我县食品药品安全发展通过“八大”治理体系和“十项”重点工程的实施,全县食品药品安全形势持续向好,治理能力和群众满意度明显提升,力争食品药品安全水平走在全省前列。

第四部分:保障措施,明确《规划》 实施的保障措施。

三、需要重点把握的几个问题

(一)食品药品安全监管发展的目标

“十三五”期间总体目标:通过5年努力,基本建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系,食品药品安全形势持续向好,治理能力、产业发展水平和人民群众满意度明显提升。

——食品药品安全事故得到有效防控。食品药品安全事故及时报告率达100%,快速处置率、正确处置率均达 100%。

——技术支撑能力明显提升。全面提升检验检测能力,基层监管所快速检测装备标准化配备率达100%,基本覆盖日常监管需求,日常监管移动执法设备配装率达100%。

——抽验覆盖率明显提高。药品质量监督抽验覆盖率达100%。本县药品生产企业生产的基本药物品种抽验覆盖率达100%。食品监督抽验覆盖率逐年提高。

——不良反应监测能力明显提升。药品不良反应报告数达到500份/百万人,新的和严重的报告比例不得低于35%,严重的报告比例不得低于15%。医疗器械不良事件报告数达180份/百万人,重点收集严重伤害报告。

——食品药品得到有效监管。食品药品日常监管率达 100%,对药品生产企业、医疗机构制剂室、麻醉药品和精神药品经营单位监督检查覆盖率达100%。

——公众参与程度明显提升。食品药品行政审批网上办结率达100%,政务信息公开率达100%。食品药品科普宣教活动本市基层覆盖率达90%以上。

(二)“十三五”时期食品药品安全监管主要任务

一是建设“八大”体系:建立健全“食品药品安全监管、安全治理、技术支撑、执法、应急管理、信息化监管、 行业诚信、社会共治”等八大体系。实行党政同责,落实“四有两责”,以监管制度创新引领食品药品质量安全水平提升。二是抓实“十项”工程:深入实施“执法基本装备达标、派出机构基础设施保障、检验检测能力提升、监测评价能力提升、风险排查、监管信息化、示范创建、科普宣传、人才发展战略、助推食品药品产业发展”等十项工程,推进六大发展目标的实现。

(三)《规划》 的实施保障工作

各级党委政府要坚决贯彻落实“党政同责”和“四个最严”的指示要求,发挥主导作用,把推进实施《龙陵县食品药品安全“十三五”规划》摆在重要位置,建立完善责任体系,纳入县级国民经济和社会发展规划,工作相关经费列入本级财政预算,实施情况纳入地方政府年度工作报告,纳入各级政府和领导班子绩效考核,不断完善项目推进机制、强化规划实施评估等规划实施机制,充分发挥市场的资源配置作用,动员和引导全社会力量共同推进规划落实。

四、《规划》的特色和亮点

一是内容全面,结构合理。《规划》在全面分析龙陵县食品药品安全工作基础和面临形势的基础上,积极对接《龙陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合龙陵县食品药品安全监管实际,提出“十三五”时期的工作思路、目标、主要任务及相关保障措施,内容全面、结构合理。

二是目标明确、操作性强。《规划》清晰地提出了八大体系设思路;明确了通过5年努力,抓实十项工程的实施,基本建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系,食品药品安全形势持续向好,治理能力、产业发展水平和人民群众满意度明显提升的目标,具有较强的针对性、创新性和可操作性,是一份既具有创新性又符合客观实际的规划文件。