——2025年2月7日在县十八届人大四次会议上

龙陵县人民政府

各位代表：

根据会议安排，我代表县人民政府就县十八届人大三次会议代表建议办理情况作如下报告。

一、基本情况

2024年，县人民政府共收到人大代表建议86件，按照建议类别分为：城建环保类3件，占3.49%；交通运输类18件，占20.93%；科教文卫类18件，占20.93%；农林水类32件，占37.21%；其他建议15件，占17.44%。接到建议后，县人民政府于4月15日召开交办会议，根据代表建议内容和各部门职能职责，将代表建议分别交由23个职能部门具体承办，于8月31日前全部办复完毕，面商率、办复率均达100%。办理结果为：解决或采纳的“A类”建议38件，占44.19%；列入计划拟解决的“B类”建议26件，占30.23%；留作参考的“C类”建议22件，占25.58%。于11月14日—15日对2024年县人大代表建议办理情况进行跟踪督办及“回头看”，有效提升了代表建议办理效率和质量。

二、办理情况

（一）已经解决或者在本年度内能够及时解决的及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的38件，占44.19%

如：银正勐代表提出的关于加快解决农村宅基地审批难、审批慢问题的建议。县政府高度重视，成立工作组深入镇安、龙新、龙江、腊勐、碧寨等乡镇和部分村详细了解当前农村宅基地审批管理面临的问题，听取基层对做好农村宅基地审批管理的意见建议。组织县农业农村局、县自然资源局、县住建局协调解决农村宅基地建房审批、管理、规划、用地需求、违法用地查处等重大问题，研究提出农村宅基地管理和农房建设审批工作有关措施。组织开展相关业务培训2期，进一步规范农村宅基地审批管理各项工作。2024年以来，共审批全县10个乡镇56个村107户农村个人建房用地；同时强化常规审批，审批宅基地450宗，审批率100%。

又如：陈桂书代表提出的关于加强青少年心理健康教育的建议。县政府高度重视，认真研究解决措施。一是加强教师心理健康教育技能辅导培训，每学期开展1次全员专题培训。培训心理健康专（兼）职教师、校（园）长2次，有效提高了心理健康专兼职教师的专业素养。目前，全县126所义务教育阶段学校均配备心理健康专（兼）职教师，覆盖率达100%。二是将心理健康教育渗透到教育教学的全过程，在各学科教学中遵循心理健康教育的规律，将适合学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动中。同时将心理健康教育与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有机结合，充分利用网络等现代信息技术手段，多种途径开展心理健康教育。三是在全县所有中小学都开齐开足体育课程，开课率100%，学生每天1小时的体育活动时间达标率100%，每年各中小学校均如期举办体育赛事。

（二）在3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或者已列入改进计划，并明确答复代表办理时限的26件，占30.23%

如：杨成海代表提出的关于加强石斛种植及鲜条流入市场质量监督的建议。近年来，县政府高度重视石斛质量管理工作，以石斛鲜条采收前的质量安全快速检测为重点，严格落实石斛产品质量检验检测制度，扎实开展石斛鲜条、枫斗等产品质量安全检测，不断提高石斛产品质量安全水平，强化对枫斗、干条等产品的定量分析检验，切实抓好产品质量的可追溯性，严守质量安全底线。2024年开展石斛产品质量安全抽样检测3500批次。同时，组织开展多形式、多层次、多领域的宣传推介龙陵石斛活动，进一步提升龙陵石斛的知名度和市场认可度，加强地理标志品牌的经营，充分利用各种媒介加大对“龙陵紫皮石斛”“龙陵石斛”区域公用品牌的宣传力度，加强“龙陵紫皮石斛”“龙陵石斛”品牌营销的推广力度。

（三）因目前条件限制或其他原因难以解决的，以及所提问题留作参考的22件，占22.58%

如：董继荣代表提出的关于规划建设怒江沿线二级公路的建议，县政府高度重视，认真组织研究。怒江沿线公路属省道237，该项目属于重要国省道改扩建类项目，属于等级公路建设，经与上级部门对接汇报，目前暂无政策支持，县级正在开展项目前期工作，计划申请将其纳入国家边防公路“十五五”规划。

三、主要做法

（一）加强组织领导，强化责任落实。县人民政府高度重视人大代表建议办理工作，认真组织研究，把办理工作与年度工作同安排、同部署、同检查、同落实。在建议办理过程中，由县人民政府班子成员牵头，持续强化对分管领域内的代表建议办理工作的领导和督办，及时解决困难和问题。

（二）规范办理程序，提高办理水平。收到人大代表建议后，及时对代表建议办理工作进行全面安排部署，从办理工作流程、格式规范、办结时限、答复反馈、责任落实等方面提出明确要求。各承办单位根据各自工作职能和业务范围，认真分析建议内容，建立工作台账，制定工作方案，强化工作措施，确保了办理工作任务的顺利推进。

（三）加强督促指导，提升办理质量。将建议办理情况纳入年度督查计划，在建议办理中，通过现场督办、电话督办、回头看等多种方式，督促承办单位提高办理质效和代表满意度。在建议办理答复后，县政府牵头组织开展建议办理“回头看”，对办理措施不实、答复不规范的建议进行专项督办、跟踪督办，进一步征求代表意见，着力提高办理质量，不断提升代表满意度。年内共开展专项督查1次，随机抽查部门办理情况5次，及时了解建议办理进展情况。

四、不足之处及努力方向

虽然2024年代表建议办理工作取得了一定的成效，但离各位人大代表的要求和人民群众的期望还有一定差距，办理工作仍然存在一些问题和不足。主要表现在：一是个别承办单位落实办理责任有差距，对建议办理工作重视程度不够。二是个别承办单位对办理工作熟悉掌握不够，未严格按程序进行答复，影响了办理质量。三是主办单位、协办单位之间协同联动办理机制不够完善，缺乏有效沟通，导致部分建议答复内容不全面、办理成效不明显。

在今后的办理工作中，县人民政府将坚持以人民为中心的发展思想，认真办好每一件人大代表建议，努力将其转化为推动龙陵高质量发展的实际行动。一是强化办理责任落实。进一步扛实建议办理责任，把办理建议与推进各项政府工作紧密结合，健全完善承办单位主要领导、分管领导、具体人员办理责任机制，确保任务层层落实，积极推进办理工作规范化、制度化，努力提高办理工作的质量和水平。二是持续优化办理程序。督促承办单位加强与代表联系沟通，坚持办前征求意见、办中共同协商、办后答复回访的工作机制，进一步提高办理质效和代表满意度。三是不断完善办理机制。进一步健全跟踪办理、滚动办理、联合办理的长效办理机制，探索实行建议办理现场督办制度，加强对各承办部门单位的办理情况跟踪问效。