各位代表：

根据会议安排，我代表县人民政府就县十八届人大二次会议代表建议办理情况作如下报告。

一、基本情况

2023年，县人民政府共接到县人大常委会交办代表建议100件，其中农林水方面23件，交通运输方面20件，教科文卫方面22件，城建环保方面14件，其他方面21件。接到建议后，于4月11日召开交办会议，根据代表建议内容和各部门职能职责，将代表建议分别交由21个职能部门具体承办。办理工作于2023年8月31日全部完成，分别办理A类建议34件，占34%；B类建议31件，占31%；C类建议35件，占35%。于10月23日—27日组织开展了代表建议办理情况专项督查及“回头看”，有效提升代表建议办理效率和质量。2023年人大代表建议的面商率、办复率均达100%。

二、办理情况

（一）已经解决或者在本年度内能够及时解决的及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的34件，占34%

如：胡仕安代表提出的“关于加快赧场小学迁建项目建设进度的建议”。该项目位于龙陵县龙山镇赧场社区松树坡。项目总投资11859万元，新建校舍面积18800.28平方米（其中教学楼2幢7738.92平方米，食堂体育馆1幢4605.12平方米，宿舍2幢3185.8平方米，配电房、设备间241.2平方米，门卫室50平方米，后勤用房2979.24平方米）及大门、运动场地、绿化等附属设施。项目于2022年4月28日开工建设，县政府全力保障项目建设，倒排工期挂图作战，通过明确月度任务和责任细化，确保了项目按计划工期推进。目前项目主体已竣工，较原计划工期提前2个月。下一步我们将继续加大项目管理力度，倒排工期，加强施工组织设计，项目计划于2024年3月底竣工，2024年9月投入使用。

又如：王斌代表提出的“关于咖啡产业发展的建议”。一是坚持系统谋划，夯实发展基础。制发《龙陵县推动咖啡产业高质量发展指导性意见》，按照“基地标准化、原料精品化、生产组织化、产品加工化、三产融合化”的思路，走高海拔和区域特色精品咖啡发展道路，不断调整优化种植结构，将咖啡面积稳定在2万亩左右，着力将龙陵打造成为精品咖啡特色生产区。二是坚持融合发展，推进提质改造。整合涉农资金949万元，在木城、镇安建设咖啡初加工厂2个，日处理能力100吨，在腊勐建设咖啡体验馆1个，在镇安、腊勐、碧寨、勐糯、木城提升改造咖啡基地500亩，种植瑰夏、“云咖1号”“云咖2号”等良种600亩。大力推广水肥一体化等现代化种植技术，通过咖啡种植示范基地、咖啡加工厂、技术培训等政策和资金扶持，对咖啡种植、管理、采摘、加工各环节做到层层把关，从源头上保证咖啡品质，实现全县咖啡精品率达30%以上。三是坚持示范引领，强化宣传推介。制作《龙陵县咖啡产业招商专题片》《龙陵县精品咖啡融合发展项目宣传册》，全力做好龙陵高海拔、高品质咖啡宣传推介工作，积极组织咖啡企业、合作社参加省内外咖啡活动，持续加大咖啡龙头企业招引力度。2023年7月龙陵咖啡企业（保山楠迪咖啡有限公司）参加“2023首届保山小粒咖啡庄园生豆赛”，获水洗组第二名。

（二）在3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或者已列入改进计划，并明确答复代表办理时限31件，占31%

如：杨成海代表提出“关于进一步理顺县直驻乡（镇）部门（单位）职责权力的建议”。县人民政府及时研究印发《龙陵县推进乡镇明责赋权扩能工作方案的通知》（龙政发〔2023〕31号），开展乡镇明责赋权扩能工作，进一步明确乡镇基本职权、向乡镇赋权扩能，科学界定乡镇权责边界，健全完善乡镇权责清单，不断提升基层治理能力和治理效能。在接下来的新一轮党政机构改革，将探索建立乡镇职责准入制度，进一步理顺县级职能部门派驻乡镇机构管理体制，强化派驻机构属地管理，通过增强乡镇对县级部门派驻乡镇机构的管理权重，积极发挥派驻优势，凝聚合力推进乡镇协调发展。

（三）因目前条件限制或者其他原因难以解决的，以及所提问题留作参考的35件，占35%

如：陈文静代表提出的“关于畅通集体经营性建设用地报批的建议”。2020年1月1日，新修订《中华人民共和国土地管理法》颁布实施，取消了集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制。根据2023年3月1日《自然资源部办公厅关于印发〈深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案〉的通知》（自然资办函〔2023〕364号）要求，确定了保山市腾冲市作为试点，目前正在开展前期摸底调查工作。下一步，待上级完成试点工作后，我们将按照上级要求全面推动农村集体经营性建设用地入市各项工作。

三、主要做法

（一）在落实办理责任上下功夫。县政府认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，站在践行全过程人民民主的高度，深刻认识建议办理工作的重大意义，不断完善工作机制，狠抓责任落实，确保了代表建议办理工作有序推进。2023年召开政府常务会议专题听取人大代表建议办理情况2次。

（二）在规范办理程序上出全力。县政府办公室在交办会后及时印发《关于进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，就办理要求和规范程序进行了明确。县政府领导持续强化对分管领域内的代表建议办理工作的领导和督办，帮助解决办理过程中的困难和问题，严把建议办理的质量关、效率关，加大“开门办理”力度，全力加快落实进度，所有建议均在规定时限内办理完成。

（三）在突出问题解决上求实效。各承办单位积极与人大代表沟通汇报办理情况和办理结果，面对面倾听代表反映问题的初衷，及时将代表反馈的意见建议融入工作，同时加强调查研究，制定有效措施，狠抓工作落实，力促成果转化，提高了建议办理工作质效。2023年人大代表建议办理结果A类比例较去年提高5.42个百分点。

四、不足之处及努力方向

虽然2023年度代表建议办理工作取得了一定的成效，但离各位人大代表的要求和人民群众的期望还有一定差距，办理工作仍然存在一些困难和不足。主要表现在：一是个别承办单位主动性不够，与代表缺乏联系，对办理工作把关不严，答复行文不够规范，影响了工作质量。二是个别承办单位办理工作不够细致深入，存在重进度、轻效果的现象。三是在建议办理过程中，部分主办单位与协办单位沟通协调不够，形成合力不足，成效不明显。

对此，县政府将进一步强化政治责任，拓宽工作思路，坚持工作标准，改进工作作风，以更加务实的态度，推动建议办理工作再上新台阶。一是进一步扛实办理责任。坚持以人民为中心的发展思想，不断深化对代表建议办理工作的认识，把办理建议与推进各项政府工作紧密结合，强化系统观念，运用系统方法，加强组织领导，科学周密安排，着力提高建议办理质量和实效。二是进一步规范办理程序。把面商作为必要环节和必经程序，突出做好与人大代表全过程沟通协商，做到办前协商了解实情、办中协商探讨对策、办后协商征询意见，促进科学民主决策，推动政府精准施策。三是进一步提高办理质量。加大对建议办理工作的督促检查力度，重点对涉及重大民生和全局性的建议办理情况进行全程跟踪督办，对办理进度和质量定期进行通报，确保办理工作按要求落实到位。

报告完毕。