在2023年2月3日政协龙陵县第十届委员会第二次会议上

主席、各位副主席、各位委员：

根据会议安排，我代表县人民政府就政协龙陵县十届一次会议提案办理情况作如下报告，请予审议。

一、基本情况

政协龙陵县十届一次会议期间，交由县人民政府办理政协委员提案102件，按照内容分为：经济建设方面38件，占37.2%；社会建设方面20件，占19.6%；生态文明建设方面12件，占11.8%；文化建设方面28件，占27.5%；政治建设方面4件，占3.9%。这些提案紧紧围绕全县经济社会发展大局，又与县人民政府重点研究的工作和社会关注的热点难点问题相契合，内容真实、重点突出，反映群众实际诉求，充分体现了政协委员参政议政的热情和求真务实的精神，对县人民政府做好各项工作具有十分重要的意义。

二、办理情况

接到政协委员提案后，县人民政府高度重视，认真组织研究，于2022年4月13日召开政协委员提案交办会，根据“分级负责、归口办理”的原则，将102件提案分别交由24个单位承办。在

县政协的监督、支持和指导下，通过承办单位和经办人员的共同努力，于8月31日全部办理完毕。同时，于10月12日—14日组织开展委员提案办理情况专项督查调研及“回头看”，有效提升提案办理效率和质量。2022年政协委员提案的面商率、办复率均达100%，满意率98.04%。具体办理情况如下：

（一）已解决或已采纳80件，占提案总数的78.43%

如段伟斌委员提出的“关于加大各乡镇摩托车考试力度的提案”。一是优化考试程序。各有关职能部门相互配合，不断优化摩托车考试报名等手续办理，深入推行“交管12123”手机APP办理车驾管业务，延伸摩托车驾驶考试触角，提升群众报名、办证效率。二是强化驾考宣传。通过微信、电视、广播等媒体平台，多渠道开展机动车驾驶考试宣传，及时发布考试信息。三是增加考试频次。2022年，我县新培训上岗摩托车考试员7人，较2021年增加64%，优化了10个乡镇21个摩托车考试场地，为群众考驾照提供了极大的便利。有针对性增加每月摩托车考试次数，2022年到乡镇开展摩托车考试185场，比去年增64场，受理摩托车考试6873人，比去年同比增加1711人。

又如吴文君委员提出的“关于加强县级非物质文化遗产产品技艺宣传的建议”。一是在挖掘和保护非物质文化遗产的同时，认真研究非物质文化遗产的传承和保护。截至目前，全县共有非遗项目66个，传承人81人。傈僳族萨片麻姑制作技艺、傈僳族麻纺织技艺、象达面塑今年成功申报为云南省第五批省级非物质文化遗产保护项目。二是在“龙陵文化旅游”“龙陵文化馆”等公众号上设立非物质文化遗产专题、专栏2个，对非遗产品技艺等进行宣传。三是利用文化馆（站）、图书馆、博物馆等公共文化设施开展非物质文化遗产相关培训2次、展览5次、讲座1次、学术交流1次。传统节日、文化和自然遗产日期间，在保山、昆明等地组织丰富多彩的宣传展示活动3次，受众达45000余人次，使非遗文化在传承与保护中“活”起来。

（二）已列入计划拟解决15件，占提案总数的14.71%

如王尚平委员提出的“对县内硅矿资源进行全面摸底勘查的提案”。一是编制《龙陵县矿产资源总体规划（2021—2025年）》，明确了总体思路、规划重点、工作步骤和工作要求，确保规划编制各项工作顺利开展。二是对全县硅石矿资源进行初步调查，已发现硅石矿产地50个（已开发利用18个，因涉及国有林场、高速公路、生态红线、饮用水水源、基本农田、水库径流区等原因暂不具备开发利用条件19个，具有开发利用条件13个）。三是为保障“十四五”期间硅石矿供应，在四轮矿规中拟设置探矿权5个、采矿权8个，上报市自然资源和规划局组织评审，在规划正式颁布实施后按程序上报矿业权出让计划建议，加快推进硅石矿矿业权的出让，进一步做好资源保护和合理开发利用工作。下一步，将依托龙陵硅石资源优势，积极申请云南省地质勘查基金，支持矿山企业投入勘查，并相应投入县级配套资金对行政区范围内刚需的硅石矿等矿产进行全面摸底勘查。

又如革洁华等委员提出的“关于规划建设城南片区完小学校的建议”。一是投资930万元新立项实施龙山小学教学综合楼建设项目，优化教学资源；投资2000余万元打通云山路，使城南片区学生到龙山小学就学减少近一半路程的同时大大缓解了上下学时段交通拥堵的情况。二是多方筹措争取资金，实施龙山镇赧场小学迁建项目，于2022年4月份开工建设，预计2024年年初完成建设。计划投资11859万元，中央及省市配套资金已到位4337.76万元，项目正在按时序推进，建成后将增加1800个学位，极大解决县城小学学位紧张现状。三是将新建城南小学纳入“十四五”重大建设项目集群规划、龙陵县教育体育事业“十四五”发展规划和龙陵县教育体育教学资源与国土空间布局规划（2021—2035年）。规划选址已确定并绘制矢量数据纳入空间布局规划给予保障。下一步，县人民政府将根据城镇化推进情况及学生增加情况，积极申报项目，争取资金支持，不断完善县城小学学校整体布局。

（三）因客观因素限制难以解决或留作参考7件，占提案总数的6.86%

如董娇委员提出的“关于碧寨乡怒江沿岸旅游开发建设项目的建议”。县人民政府始终将碧寨作为龙陵旅游开发的一条重点线路和龙陵旅游总体布局两带之怒江热带风情景观带的重要节点。碧寨乡已被列入云南省32条精品自驾旅游重点线路节点，并纳入保山市旅游开发宣传重要节点之一。猴城公路被纳入龙陵县“十四五”文旅发展规划公共服务设施项目。猴城黑燕山生态旅游开发、古渡口红色主题文化开发等7个项目已纳入龙陵县“十四五”文旅发展规划文旅储备项目库，将适时立项报批、招商引资，积极争取实施。鉴于怒江沿岸生态脆弱，沿线生态红线、永久基本农田分布较多，建设用地审批困难，且各级对怒江沿岸生态保护十分重视，目前暂不具备规模化开发建设条件。

三、主要经验及做法

（一）提高站位，明确责任。一是县人民政府主要领导亲自过问，分管领导主持召开交办会对所有提案进行集中交办，明确工作要求、办理时限，各承办单位将提案办理工作纳入重要工作议程，形成了“一把手积极参与、班子成员主动面商、办理时限力争提前”的工作责任体系。二是各主办单位做到“明确分管领导、明确承办人员、明确完成时间”，对每件提案均落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级办理责任制，使提案办理工作做到“早谋划、早部署、早办理”。三是县人民政府办公室及县人民政府督查室对各承办单位的答复件逐一审核，对未严格按照要求进行办理的均退回重新办理，做到规范办理、规范答复。

（二）强化沟通，审慎答复。各主办单位重视与各政协委员的沟通，切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”。在提案办理前，通过登门走访、电话沟通等方式主动与提案人联系，进一步了解案由，就办理初步想法进行交流；办理中，加强

对提案内容的分析研究，自觉接受委员的监督，充分听取意见建议，共同探讨解决问题的方法。凡是有条件解决的，集中力量尽快解决，因条件所限一时难以解决的，制定计划，积极创造条件逐步解决，并及时将进展情况向提案人反馈。办结后，严格把好“政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关”，确保行文规范、回复及时，提高办理工作的理解度和满意度。

（三）抓实督查，重点回访。一是加强责任制考核，紧紧围绕“三率”指标强化考核，定期组织检查。二是执行督办制，建立联合督办机制，结合交办内容和办理时效，确定专题，由县人民政府督查室定期对责任单位办理工作落实情况进行督促检查，并将督办结果予以通报，及时发现问题，分析原因，督促整改。同时，遵循“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，对所有提案办理复文都在政府门户网站进行公开。三是实行回访制，加强同委员的联系和沟通，承办单位主动到委员家中登门回访并征求意见，确保办理工作取得预期成效。

四、存在问题及下一步工作打算

2022年提案办理工作在县政协的指导和关心下，在广大委员的帮助和支持下，取得了较好的成效。但仍存在一些不足，主要表现在：一是少数单位站位不够高，牵头协调力度不够强，部分协办单位协办意见质量不高。二是个别单位依然存在“重答复、轻落实”的思想和畏难情绪，部分提案的办理层次不深，调查研究不透，落实情况不佳，工作系统性、连续性不强；三是少数办

理人员业务不熟，答复件不够规范，对办理过程中出现的新情况、新问题采取的对策、措施不够，办理方式有待进一步创新。

在下一步工作中，我们将针对存在问题，认真总结经验，改进方法，创新机制，力争把办理工作提到更高水平。

（一）提高认识，注重创新。积极面对新形势、新要求，高度重视提案办理工作，将提案办理工作视为更好履行职责、解决实际问题的重要平台和载体，与政府重点工作、为民办实事项目等工作有机结合，切实提高承办负责人和办理人员的责任感和使命感。注重改进工作方式，进一步促进提案办理的科学性、规范性、有效性。

（二）强化措施，务求实效。全面跟进提案办理落实工作，将提高提案的有效解决率、委员的满意率作为办理标准，着重对代表性强、涉及面广、与人民群众利益息息相关的重点提案、民生提案进行再跟踪、再落实。对正在解决和列入计划解决的提案，切实抓好监督落实；对正在调研制定政策的提案，督促尽快出台政策并组织实施。同时，继续保持与县政协和委员的密切联系，加强后续沟通。

（三）提升水平，探索长效。在坚持和完善现有办理工作制度的基础上，总结、借鉴好经验、好做法，通过进一步优化办理流程、提升办理水平、健全办理评价机制等措施，切实增强提案办理部门的联动性和时效性。进一步改进作风、提高效能，完善新形势下提案办理工作长效机制的同时，不断提升勤政、高效的政府形象。