| 索引号 | 01526242-5-/2021-0316001 | 发布机构 | 龙陵县人民政府 |
| 公开目录 | 龙政发 | 发布日期 | 2021-03-16 |
| 文号 | 龙政发〔2021〕14号 | 浏览量 |
各乡、镇人民政府，县政府各工作部门，县直有关单位：
《龙陵县预算单位差旅电子凭证网上报销方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
龙陵县人民政府办公室
2021年3月16日
（此件公开发布 ）
龙陵县预算单位差旅电子凭证网上报销方案
为贯彻落实《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省预算单位差旅电子凭证网上报销改革工作实施方案〉的通知》（云办通〔2019〕2号）和《深入推进预算单位差旅电子凭证网上报销改革的通知》（云财库〔2020〕21号）精神，加快推进龙陵县预算单位差旅电子凭证网上报销改革工作，结合实际，制定本实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央八项规定精神，依托统一的差旅电子凭证网上报销公务平台（简称“公务之家”），实现公务人员出差网上申请、审批、报销，机票、火车票、汽车票、住宿宾馆等网络预订，公务卡快捷支付、国库集中支付系统自动还款，会计档案电子化存储的全流程电子化管理。通过电子凭证的应用，规范各级预算单位差旅报销，实现国库集中支付电子化闭环管理，进一步规范公务人员差旅行为管理，为社会培育电子文件应用环境，有效降低党政机关行政运行成本，推动电子凭证的应用普及。
二、改革范围
全县各级预算单位纳入改革范围，预算单位包括全县所有纳入财政预算管理的党政机关、事业单位、社会团体和其他单位。
三、组织领导
成立龙陵县预算单位差旅电子凭证网上报销工作领导小组（以下简称县领导小组），由县人民政府副县长李永任组长，县人民政府办公室主任杨成海、县财政局局长杨永相任副组长，成员为县委机要保密局、县档案局主要负责同志，县财政局、县税务局、人行保山市中心支行、县机关事务管理局分管负责同志。
县领导小组下设办公室在县财政局，办公室主任由县财政局分管领导兼任。县领导小组办公室下设3个工作组，分别为综合组、制度保障组和技术保障组，具体负责改革工作的保障及推进工作。县级改革单位和乡镇要相应成立分管领导为组长的领导小组，加强对本单位、本乡镇改革工作的组织领导。
四、职责分工
改革工作在县委、县政府的领导下，根据县领导小组的安排部署，由县领导小组办公室牵头组织实施。改革单位和乡镇分工协作、密切配合、落实责任，共同做好预算单位差旅电子凭证网上报销改革工作。
（一）县领导小组职责。负责全县改革工作的组织领导和推进。对改革工作进行总体部署和动员，及时研究解决改革工作中遇到的重大问题。
（二）县领导小组办公室职责。负责改革工作的整体推动。制定全县改革工作实施方案，修订或补充行政事业单位财务报销等有关制度，购置必要的硬件设备，组织建设及完善有关信息系统，组织开展业务联调培训及有关会议等。
（三）改革单位职责。负责做好本单位的改革推进工作。制定本单位工作实施方案，修订完善本单位内部差旅费管理有关规定，配合做好有关系统升级完善、业务联调测试及开展培训等有关工作，确保按时间要求完成目标任务。
（四）改革乡镇职责。负责做好本乡镇的改革推进工作。制定本乡镇的工作实施方案，修订完善本乡镇差旅费管理有关办法，购置必要的硬件设备，配合做好有关系统升级完善、业务联调测试及开展培训等有关工作，确保按时间要求完成目标任务。
五、实施步骤
（一）制定工作方案。改革单位和乡镇要根据全县改革工作的统一部署和本方案要求，制定本单位、本乡镇具体的实施方案，明确目标任务、领导小组、职责分工和工作时间节点等要求，并确定差旅电子凭证网上报销的实施范围。改革单位应在本单位下属所有单位股室实施，同时将本单位、本乡镇的实施方案报县领导小组办公室备案。（责任单位：各改革单位和乡镇，完成时限：2021年3月5日前）
（二）修订和完善管理制度。根据差旅电子凭证网上报销工作需要，县领导小组办公室负责修订完善保山市差旅费管理有关办法，改革单位负责修订完善本单位内部差旅费管理有关规定，改革乡镇负责修订完善本乡镇差旅费管理有关办法。（责任单位：县领导小组办公室、各改革单位和乡镇，完成时限：2021年3月5日前）
（三）做好宣传及业务培训。县领导小组办公室牵头组织对单位财务人员进行宣传解释和业务培训，提高对改革工作的认识，增强业务办理能力，确保有关人员掌握新理念、新业务，县级单位和各乡镇配合做好有关工作。按照分批次组织的方式，采用现场培训和视频培训的方法进行，现场培训人员按照一个单位3个人参加，其余人员观看操作视频。（责任单位：县领导小组办公室、各改革单位和乡镇，2021年3月5日前）
（四）完善信息系统。县领导小组办公室要结合改革工作需求，购置必要的硬件设备，做好全县国库集中支付电子化管理有关信息系统完善工作，并确保与网上报销公务平台系统顺利衔接。各改革单位和乡镇要结合实际情况，购置必要的硬件设备，并配合做好有关信息系统升级完善工作。（责任单位：县领导小组办公室、各改革单位和乡镇，完成时限：2021年3月5日前）
（五）系统联调测试。县领导小组办公室牵头组织业务联调测试，改革单位和乡镇配合做好有关工作。在测试环境下，改革单位和乡镇利用非正式数据完成业务联调，使差旅电子凭证能够成功发送、接收；完成单位内部岗位权限划分，明确岗位管理人员和操作业务流程。结合网上报销业务培训，组织改革单位和乡镇开展全面测试工作。改革单位和乡镇要以测试数据为基础，真实模拟差旅电子凭证网上报销业务全过程，通过业务完整链条的大数据和密集测试，及时发现问题，提出解决方案，确保网上报销系统顺利上线运行。（责任单位：县领导小组办公室、各改革单位和乡镇，完成时限：2021年3月5日前）
（六）开展全面应用。组织本单位、本乡镇改革单位在“公务之家”上完成单位全员批量注册或分散注册。县领导小组办公室要加强检查督导，积极组织改革单位和乡镇扎实推进工作，确保尽早开展应用。（责任单位：县领导小组办公室、各改革单位和乡镇，完成时限：2021年3月5日前）
（七）开展改革验收。各改革单位和乡镇自主验收，验收内容主要包括改革组织情况、政策规定制定情况、网上报销系统建设及应用情况等，并形成自主验收报告报送县领导小组办公室（责任单位：各改革单位和乡镇，完成时限：2021年4月10日前）。根据各改革单位和乡镇的自主验收报告，县领导小组办公室采取实地查验的方式，审查其是否成功应用公务平台，实现差旅报销全流程网上管理。（责任单位：县领导小组办公室，完成时限：2021年4月30日前）
（八）总结上报改革经验。各改革单位和乡镇对改革总体情况、改革规模和成效、推广实施经验、有关问题和建议进行总结，形成报告报送县领导小组办公室（责任单位：各改革单位和乡镇，完成时限：2021年5月20日前）。在此基础上，县领导小组办公室汇总整理形成全县改革情况报告，并按时报送市财政局。（责任单位：县领导小组办公室，完成时限：2021年6月20日前）
县领导小组办公室联系人及电话：陶秋玲、何永斌，0875-6121649。
六、工作要求
（一）高度重视。预算单位差旅电子凭证网上报销是国家电子文件管理的重要组成部分，不仅是落实中央八项规定精神、规范公务人员行为的重要举措，还是完善财政管理和单位财务管理、加强政府大数据管理的有效手段。各改革单位和乡镇要高度重视，落实责任，履职尽责，扎实推进改革工作。
（二）密切配合。按照县领导小组的统一部署，县级改革单位和乡镇要建立完善工作机制，加强沟通协调，分工负责，密切配合，确保改革工作顺利实施。县领导小组办公室负责改革工作的整体推进，县级改革单位和乡镇负责做好本单位、本乡镇的改革推进工作。
（三）加强指导。县领导小组办公室要与改革单位和乡镇保持密切沟通，加强业务指导，认真研究解决改革中出现的问题。县级改革单位和乡镇要及时向县领导小组办公室反馈系统建设和使用情况。改革工作推进过程中，县领导小组办公室要加强技术支持，积极协调解决系统运行过程中发现的问题，做好网上报销系统的运行维护工作，确保改革单位和乡镇顺利使用。
（四）督促检查。实行按月报告和检查工作制度，县级改革单位和乡镇应于3月31日前向县领导小组办公室书面报告工作进展、存在问题及经验做法。县领导小组办公室按月通报改革单位和乡镇工作情况，并根据改革整体工作进展，适时召开改革工作协调会议。
（五）统筹规范。县级改革单位和乡镇要按照本方案要求统筹规划，遵循国家电子文件管理理念，使用统一的“公务之家”平台，实施统一的标准规范，落实统一的国产密码管理要求，积极推进改革工作。
（六）抓好宣传。要认真做好差旅电子凭证网上报销工作的宣传报道，营造电子凭证网上报销改革工作的良好舆论氛围。县领导小组办公室要及时收集整理县级改革单位和乡镇改革进展情况，组织力量编发工作专报，刊发工作进展及经验，做好信息宣传，供改革单位交流学习。
