李加龙、郭永斌、蒋艳涛、李美、杨海芬、赵金荣、范积旺七位代表：

你们在龙陵县第十七届人民代表大会第六次会议上提出的“关于加大大小海生态湿地治理投入的建议”，已交我局办理，经局长办公室会议研究，现答复如下：

根据市四次全会重点工作安排，2018年度要完成龙陵县大小海省级湿地公园的建设和申报工作。龙陵县委、县政府高度重视此项工作，成立了项目建设指挥部，完成了大小海湿地及周边动植物资源调查与评价及总体规划编制工作；完成了大小海湿地公园修建性详细规划招标工作；收集整理完成申报龙陵县大小海省级湿地公园相关材料，并提交省、市相关部门。

为进一步加快勐糯镇大小海湿地生态治理建设，县林业和草原局于2017年5月29日，邀请省湿地专家田昆教授等亲临勐糯镇为大小海湿地建设定标定航；2017年6月15日邀请省湿地专家组为大小海湿地公园建设把脉问诊；2017年10月28日与中外建工程设计与顾问有限公司和西南林业大学签订了龙陵县大小海省级湿地公园建设和申报技术咨询服务合同，并于12月11日前完成了大小海湿地及其周边动植物资源调查与评价、大小海省级湿地公园总体规划（2019年11月28日通过了省专家评审）及修建性详细规划招标采购工作，目前详细规划工作正在编制。2019年3月完成了勐糯大寨上观景台延长至蒋寨和罕乖全长15.6千米的6号路的改扩建工程。完成退耕还湿征地330亩，发放征地费2640万元（没有完成部分为资金未到位）。大小海省级湿地公园的建成，将进一步提升龙陵传承文化品位，助推自然湿地资源恢复保护，重塑龙陵历史文化名片。同时有效发挥湿地蓄水调洪、补充地下水、调节气候、净化天然水体、生物多样性保护、生态旅游、环境教育等多种生态服务功能，特别是为各种候鸟迁徙提供越冬栖息地，将为我国西部生态安全屏障建设和区域经济发展发挥重要作用。

拟建设的龙陵县大小海省级湿地公园位于勐糯镇坝子中央,地理坐标为东经99°2′18"～99°3′16"，北纬24°16′28"～24°19′12"。根据2019年龙陵县一般湿地认定，大小海现有水域面积946.05亩，其中：大海位于海头社区，面积767.85亩；小海位于大寨社区，面积178.2亩，大小海距离近2公里，之间现有勐糯河相连。项目规划区域面积697.46公顷，包含大小湿地水面部分及湿地周围水源涵养林。规划建设湿地保护区、保育区、宣教区、监测区、合理利用区等功能区划，以及湿地补水工程、保护区道路、污水处理、湿地景观建设等配套工程。经初步测算需土地、林地流转资金等近48000万余元。由于大小海湿地公园原资金最初来源为浦发资金，申报建设中因资金投向不合规定，取消资金投入。为继续推进大小海省级湿地公园建设，抓实大小海生态湿地治理，县林草局于2018年6月8日、7月5日分别与江苏东珠公司、亿利云南保山区域公司洽谈大小海省级湿地公园建设融资事宜未果。又因我县2019年—2021年是全县开展脱贫攻坚工作的关键时期，主要的人力、财力、物力重点倾斜于扶贫，县级财政政策吃紧，无资金投入。并且与第三方公司商谈走EPC模式或与融资企业进行融资建设，至今没有公司或企业参与融资建设大小海省级湿地公园。根据龙陵县县情，经县人民政府研究决定，暂停龙陵县大小海省级湿地公园的建设，继续加大力度保护管理好现有的湿地资源，待条件基本成熟后再建设龙陵县大小海省级湿地公园。

今后，我局将继续加大龙陵县大小海省级湿地公园项目资金的落实，积极向上级相关部门争取项目资金扶持或采取招商引资等方式尽快、尽早的完成大小海省级公园的建设和申报，扎实推进大小海生态湿地治理步伐，实现人水和谐、人地和谐、人居和谐的良好生态局面。

建议很好，感谢你们对我县勐糯镇大小海湿地生态治理建设工作的关心。

龙陵县林业和草原局

2021年6月24日