根据《云南省林业和草原局关于开展2019年度新一轮退耕地还林及陡坡地生态治理工程验收工作的通知》云林发2019〕40号的精神，我县及时抽调了技术人员并进行了相关业务培训，按照《退耕还林工程建设检查验收办法》、《云南省退耕还林检查验收操作细则》要求，开展了县级年度检查验收工作。经过县、乡两级的共同努力，从2019年7月2日至7月28日完成了检查验收工作。现将验收结果报告如下：

一、检查范围

2016年度下达任务5000亩，开展县级第二次检查验收。

二、退耕还林工程概况

2016年度新一轮退耕还林下达任务5000亩，完成造林5000亩，按乡镇分碧寨乡400亩，象达镇1800亩，镇安镇2800亩。

三、自查工作开展情况

（一）检查依据

1．国家《退耕还林条例》；

2．云南省林业厅下发的《云南省退耕还林检查验收操作细则》；

3．各乡镇退耕还林工程自查报告。

（二）检查内容

检查内容主要包括退耕地类别，退耕地还林面积核实、合格、保存和成林等情况以及管理情况。

四、验收结果

经过内业整理、统计、分析。其自检自查验收结果如下：

2016年新一轮退耕还林完成造林5000亩，其中核桃1250亩，芒果400亩，华山松3350亩。经核查，保存面积5000亩，面积保存率为100%。

五、主要经验和做法

（一）加强领导，落实工作责任。新一轮退耕还林启动后，我县充实调整了退耕还林工作领导小组，乡镇人民政府也相应地充实调整退耕还林工作领导小组，切实履行职责，使各项工作落到实处，确保了各项任务的完成。市级下达退耕还林工程项目任务后，龙陵县退耕还林领导小组组织成员单位召开了专题会议，对退耕还林工程建设项目进行了统一安排部署，龙陵县退耕还林办公室负责退耕还林工程项目建设日常事务管理。确保退耕还林工程项目的顺利实施并达到预期效益。

（二）强化部门职责，形成工作合力。我县结合实际，进一步明确县发改局、财政局、林业局、国土局等相关职能部门责任，建立健全退耕还林工程部门协调机制，各相关部门在县党委、政府的统一领导下，明确职责、各司其职、分工协作、真抓实干，共同做好退耕还林的各项工作。

（三）宣传工作到位。县乡两级狠抓新一轮退耕还林工程宣传工作，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，采取多种形式广泛宣传退耕还林的政策和措施，使政策家喻户晓、深入人心，得到群众的广泛理解支持，积极营造实施退耕还林工程的良好舆论氛围，激发和调动广大农民参与实施退耕还林工程的积极性和主动性，把退耕还林变为群众的自觉行为。让社会广泛了解实施新一轮退耕还林的意义。

（四）落实地块科学合理。全面把握新一轮退耕还林政策，科学合理地把新一轮退耕还林任务落实在怒江流域，杭瑞高速公路、保腾高速公路、320国道、黄南线公路沿线、城镇面山等生态脆弱区、农村产业结构单一、群众自我发展能力不强的乡镇实施。

（五）严格操作。一是严格作业设计规划编制审批。按《云南省新一轮退耕还林工程作业设计编制实施细则》的技术要求，通过现地调查规划、地块丈量、内业分析汇总基础上进行编制设计，保证了作业设计的科学性、合理性和可操作。二是严格工程建设程序。充分尊重农户意愿，由农户自愿提出退耕申请、现地规划丈量，签订退耕合同、并将规划丈量到户面积表、资金兑现表、检查验收情况及时公示到项目村，接受社会监督，工程建设公开、公正、透明。三是严格检查验收。按国家《新一轮退耕地还林检查验收办法》验收内容及技术标准要求开展年度检查验收，采取逐乡、逐村、逐小班、逐小班宗地，对验收范围内的退耕地还林面积进行现地全查验收。对不合格地块的进行限期整改，确保工程项目建设质量。四是严格资金兑现。按照资金管理要求，设立专用账户，专款专用，专人管理。县级财政部门依据林业部门提供的检查验收合格证明，补助资金兑现。补助资金通过银行账户直接发放给农户。五是规范的退耕还林档案、严格档案管理。按《退耕还林工程档案管理办法》的规定，将工程建设文件、技术标准、规划设计、工程施工、检查验收、资金兑现等相关资料分技术档案、文书档案、财会档案分类归档存储，并设专人管理。

六、存在问题

（一）2016年新一轮退耕还林的造林地块涉及3个乡镇，其中碧寨乡属于干热河谷，杂草生长迅速，加之近几年以来大部分农户外出打工，退耕地缺少间作，后续抚育跟不上，部分退耕地块杂草茂盛。

（二）实施新一轮退耕还林工程的地块条件限制严格，达到条件的地块农户不愿意退耕，想退耕的农户，地块达不到退耕还林硬性条件，特别是新一轮退耕还林工程硬性要求必须是25度以上陡坡耕地，导致部分建档立卡贫困户无法享受国家退耕还林政策。

（三）任务符合国土规定的退耕地块很大程度上立地条件差，不适宜造林，适合的地块较小，分散、零碎，给项目实施和管理带来一定得困难。

（四）乡（镇）林业站人员变动频繁，新一轮退耕还林工程项目需要大量的技术人员和装备，林业站技术力量不足或薄弱，

七、下一步工作打算

（一）按时、按质、按量完成好项目的补植、管护和资金兑付等后续工作，确保2016年新一轮退耕还林项目顺利通过国家验收。

（二）认真学习贯彻《云南省新一轮退耕还林还草实施方案》（云发改西部〔2015〕46号）要求，严格按照批准的《实施方案》、《作业设计》和技术标准实施，采取多种形式向社会和广大农户进行宣传新一轮退耕还林政策，让基层干部群众熟悉政策内容、明确工作要求，保证工程质量。

（三）各乡镇安排专门联络员，分别将工程实施进展情况，资金到位及使用情况、存在的困难及问题进行收集整理，及时向县退耕办汇报。明确专人负责档案管理。

附件：

1、2016年计划任务第二次县级检查验收小班调查表

2、2016年计划任务第二次县级检查验收结果汇总表