为加快推进林业产业强县富民建设，促进林业增效、林农增收，实现绿色崛起和林业产业转型升级。现就2014年林业产业工作提出如下指导性意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以加快转变林业发展方式为主线，以兴林富民为目标，紧紧围绕发展现代林业产业总任务，着力抓好林业重点工程建设、林业产业提质增效、森林资源保护等工作，进一步提高持续发展能力，提升林业产业化水平和林农增收致富能力，巩固和推进全县林业又好又快发展，为争当全省生态文明建设排头兵提供有力支撑。

二、目标任务

（一）实现核桃干果产量2400吨，产值1.2亿元。

（二）完成新植泡核桃1万亩、澳洲坚果1.5万亩、高黎贡山糯橄榄1万亩，补植油茶0.5万亩。

（三）完成新植珍贵用材林1万亩，其中：柚木0.34万亩、铁刀木0.45万亩、印度黄檀0.01万亩、秃杉0.2万亩。

（四）完成退耕还林地补植0.3万亩。

（五）完成封山育林2万亩，其中：退耕还林工程封山育林1万亩、防护林工程封山育林1万亩。

（六）培训高黎贡山糯橄榄、澳洲坚果、核桃、油茶产业抚育管理人员1500人次，辐射带动核桃后续抚育管理27万亩，新建核桃无烟烤房12座。

（七）加大招商引资力度，积极引进培育木本油料深加工龙头企业。

三、扶持政策

（一）新植泡核桃按照100元/亩给予种苗、化肥、地膜等实物补助。

（二）新植澳洲坚果按照200元/亩给予种苗补助。

（三）新植柚木、铁刀木、印度黄檀按照200元/亩给予种苗实物补助，秃杉按照500元/亩给予种苗、化肥实物补助。

（四）新植橄榄按照120元/亩给予种苗、化肥等实物补助；野生橄榄改培按照195元/亩给予补助（其中穗条补助100元/亩，低效林复壮改造95元/亩）。镇安镇建设高黎贡山糯橄榄采穗圃650亩给予5万元补助，用于采穗圃道路、灌溉设施建设。

（五）补植油茶按照40元/亩给予种苗、抚育工时费补助。

（六）退耕还林地补植澳洲坚果按照100元/亩给予种苗补助。

（七）封山育林按照70元/亩给予补助，用于支付护林员工资、工程碑、护林牌、管护用房等。

（八）抚育管理人员培训费按照50元/人给予补助，用于培训教辅资料购置及工作经费开支。

（九）对按照要求新建的核桃无烟烤房每座给予5000元补助。

（十）新植、补植、封山育林工作均按照5元/亩配套工作经费，其中：县级统筹使用2元，乡镇统筹使用1.5元，乡镇林业服务中心统筹使用1.5元。

（十一）引进的木本油料深加工企业享受全县招商引资政策。

四、保障措施

（一）强化领导，落实责任

为切实加强对林业产业发展的组织领导，确保工作层层落到实处，县委、县政府成立了林业产业发展工作领导小组，办公室设在县林业局，负责组织、协调、处理林业产业发展中的重大事项和具体日常事务。各乡镇要及时调整充实领导小组，乡镇、村（社区）必须落实专人从事林业产业发展工作，人员一经确定，不得随意更换。要按照“一个产业、一个规划、一个实施方案、一套班子、一套扶持政策”的要求，实行“目标责任制考核”，为林业产业发展提供强有力的组织保障。

（二）明确职责，形成合力

各乡（镇）人民政府负责做好林业产业发展的宣传发动、地块落实、组织实施和化肥、地膜、农药等物资采购工作。从今年起，造林所需化肥、地膜、农药等物资县林业局不再实行集中采购，由各乡镇按程序组织集中采购。林业主管部门要当好政府的参谋助手，负责做好造林所需的种苗等物资准备，把好技术指导和督促检查。发改、财政、扶贫、林业等部门要加强与省、市的沟通、对接，继续争取上级对我县林业产业发展的支持力度。财政、林业部门要与农业、扶贫、新农等部门共同协商，研究提出有关项目和资金整合方案。水务部门要在节水灌溉和山区“五小”水利工程等水利基础设施建设方面给予项目区倾斜。宣传部门要站在“生态立县”的战略高度，多角度、全方位宣传报道林业产业发展的成功经验和典型事例，形成全社会关心、支持和参与发展的新格局。县委督查室、县政府督查室和纪检监察部门要根据产业发展不同时段的工作重点，适时确定督查内容，加大对林业产业发展的督查力度。

（三）科学规划，合理布局

各乡镇要按照因地制宜、适地适树的原则，科学规划、合理布局，扎实做好地块规划落实，选准优质乡土树种，优化产业区域布局，创新发展思路，切实推进林业产业发展。项目布局要与2014年绿化荒山行动、云南省陡坡地生态治理以及新一轮退耕还林等项目紧密结合。泡核桃重点规划在海拔1400米至2400米区域种植发展；澳洲坚果重点规划在海拔1300米以下区域种植发展；高黎贡山糯橄榄重点规划在海拔1000米至1500米区域种植发展；退耕还林封山育林和防护林工程封山育林重点规划在怒江主流域及其小流域实施。在面积规划布局上，所有项目规划造林面积地块要集中连片，原则上小班最小面积必须在5亩以上。

（四）规范种植，加强管理

在种苗选择上，泡核桃、柚木、印度黄檀、秃杉采用裸根苗，澳洲坚果、油茶以嫁接容器苗，糯橄榄以实生容器苗为主造林。并坚持种植后至少连续3年的中耕抚育施肥、病虫害防治等抚育管理，不断提高种植、经营管理水平。

泡核桃按照8米×8米株行距（即10株/亩造林密度）进行定植，打塘规格：1米×1米×1米。每个塘放足农家肥50千克，选1株嫁接壮苗，每塘浇足50千克水。严格按照“八个一”工程（即：选一块好地、挖一个大塘、施一担农家肥、栽一株壮苗、盖一张地膜、浇一担定根水、施一千克复合肥、建一个防护笼）进行规范种植，并加强对种植后的中耕、追肥、病虫害防治、管护等抚育管理措施的落实，切实巩固产业发展成果。

澳洲坚果按照5米×6米株行距（即22株/亩造林密度）进行定植，打塘规格：0.6米×0.6米×0.6米。种植时严格按照“五个一”技术（即：选一块好地、栽一株壮苗、挖一个大塘、施一份底肥、建一个防护笼）要求进行规范种植。

高黎贡山糯橄榄按照2米×5米株行距（即67株/亩造林密度）进行定植，打塘规格：0.5米×0.5米×0.5米。

柚木、铁刀木、印度黄檀、秃杉按照2米×3米株行距（即111株/亩造林密度）进行定植，打塘规格：0.5米×0.5米×0.5米。

（五）多方筹措，加大扶持

2014年全县安排资金243.5万元，专项用于林业产业发展。各部门要积极向省、市争取林业产业发展专项资金，加大资金投入和项目支持，确保各项工作任务落到实处。各金融机构要把发展林业产业作为信贷扶持重点，并纳入小额信贷范围，对种植大户和企业给予贷款支持。

（六）抓住节令，适时造林

各乡镇要严格按照下达的生产计划，尽快将任务分解到村，落实到小班地块。属夏季造林的树种，各乡镇要组织力量于5月25日前将作业设计及小班调查表和规划图上报县林业局。属冬季造林的树种，于11月20日前将作业设计及小班调查表和规划图上报县林业局。同时，要对照建设标准和验收办法，抓住有利时机，组织发动群众及时做好整地、打塘和造林工作，确保年度任务圆满完成，造林结束后各乡镇要认真开展自检自查，并将自检自查上报县林业局。

（七）强化督查，严格奖惩

县委督查室、县政府督查室将定期或不定期组织对林业产业发展中的有关情况进行督查，确保建设质量和进度。今年的全县林业产业发展完成情况纳入县委、县政府2014年度经济社会发展目标进行考核。实行目标管理，任务到岗，责任到人，严格考核，明确奖惩。

各乡镇要结合实际，研究制定具体的落实意见和措施，切实加强舆论宣传，坚定信心谋发展，绿色崛起促转型，努力开创全县林业产业发展的新局面，为加快建成绿色生态县和全面建成小康社会提供强有力的产业支撑。

龙陵县人民政府