各乡（镇）林业服务中心，机关各股室、局属各事业单位：

按照省、市要求，为查明我县草原有害生物发生种类、面积、分布及危害程度，系统评估草原有害生物发生危害现状及未来趋势，科学区划我县草原有害生物防控工作重点。同时，借助普查工作实践培育一支基层监测预报队伍、完善监测预报信息报送网络、形成一套监测预报工作机制及适合我县特色的基层监测工作组织模式，夯实监测预报基础工作。我局制订了《龙陵县草原有害生物普查工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

龙陵县林业和草原局

2022年3月25日

龙陵县草原有害生物普查工作方案

一、项目背景

按照《国家林业和草原局办公室关于开展全国草原有害生物普查工作的通知》（办草字〔2020〕87号）、《云南省林业和草原局关于开展草原有害生物普查工作的通知》及《保山市林业和草原局关于开展草原有害生物普查工作的通知》要求，组织开展龙陵县草原有害生物普查工作。

二、普查的目的

查明我县草原有害生物发生种类、面积、分布及危害程度，系统评估草原有害生物发生危害现状及未来趋势，科学区划我县草原有害生物防控工作重点。同时，借助普查工作实践培育一支基层监测预报队伍、完善监测预报信息报送网络、形成一套监测预报工作机制及适合我县特色的基层监测工作组织模式，夯实监测预报基础工作。

三、普查的任务

（一）组织开展全县范围内草原有害生物普查，查明草原有害生物发生种类、面积、危害程度、空间分布及特征。

（二）在普查的基础上开展草原有害生物危险性评估，提出我县草原有害生物防治工作重心布局及防控策略。

（三）探索建立科学合理的监测预报组织管理模式。

（四）完善草原有害生物监测调查和预测预报技术标准体系。

（五）构建草原生物灾害监测预报信息传输网络，完善草原重大有害生物灾害监测、预警、评估以及灾害应急辅助决策系统。

四、普查范围

（一）普查区域。《中华人民共和国草原法》所界定的辖区范围草原，即天然草原（包括草地、草山和草坡）和人工草地（包括改良草地和退耕还草地，不包括农业用地和城镇草地）。

（二）普查对象。危害草原植被及其产品并造成经济或生态损失的主要有害生物（含外来入侵物种），包括啮齿类动物、昆虫、植物病原微生物、毒害草等。

五、普查内容

主要普查草原有害生物种类、寄主植物、危害部位、危害方式、种群密度、发生范围、分布范围、发生面积、入侵物种、草地类等内容。

六、普查的预期成果

（一）主体成果。草原有害生物普查结果报告和工作报告。

（二）信息软件平台。依托全国草原有害生物监测测报信息管理系统软件平台，建立我县数字化标本库和相关数据库。

（三）衍伸成果。主要包括草原有害生物名录及图册、草原有害生物标本库、主要草原有害生物灾害风险分级区划、草原有害生物发生趋势及预防与治理策略、主要草原有害生物调查统计规范及监测预报办法等。

七、组织领导

成立龙陵县草原有害生物普查工作领导小组

组 长：封应刚 局党组书记、局长

副组长：杨贵忠 局党组成员、副局长

匡加斌 局党组成员、副局长

成 员：李文清 有害生物防治检疫局局长

寸德仓 办公室负责人

李祖应 组织人事股长

袁进华 政策法规和行政审批股负责人

王尚春 森林资源管理股负责人

刘世璋 野生动植物保护和自然保护地管理股股长

杨枝林 计划财务股负责人

周东兴 资源管理站站长

李文良 生态修复站站长

杨德文 防火监测中心主任

蒋习林 林草种子管理站站长

杨家庆 资源管理站工程师

张凌云 三江口国有林场场长

李成真 亮山国有林场场长

各乡镇林业服务中心主任

领导小组下设办公室在林检局，由李文清兼任办公室主任，邵曰国等为办公室成员。领导小组办公室具体负责普查工作的日常组织管理、协调部署和督促检查等工作。

八、进度安排

（一）前期准备阶段（2021年10月—2021年12月）

2021年10月前，依据云南省草原有害生物普查技术方案，制定我县普查技术方案。2021年4月组织参加全省草原有害生物普查技术培训班。2021年12月前完成全县草原有害生物普查技术培训工作，结合实际制定本辖区草原有害生物普查工作方案，成立普查工作组织体系，明确普查工作组织形式和承担主体，做好普查相关材料、设备等物资准备工作。

（二）组织实施阶段（2022年3月—2022年12月）

1.外业调查。按照技术方案要求组织开展外业调查，同步制作电子标本和实物标本。电子标本通过调查APP采集、整理和归类。

2.内业处理。完成本地草原有害生物普查结果报告和工作报告并报送至市林检局。

（三）成果形成阶段（2023年1月—2023年5月）

依托全国草原有害生物监测测报信息管理系统软件平台，完成我县数字化标本库和相关数据库的相关数据录入。完成草原有害生物名录及其发生分布情况、主要草原有害生物风险评估及分级、草原有害生物发生趋势分析、草原有害生物预防与治理策略等综合报告。

九、普查的组织形式

招聘有调查经验及相关资质的大专院校、林业科研院所按照云南省林业和草原局2021年5月制订的《云南省草原有害生物普查技术方案》规定的技术要求、技术路线与调查方法组织开展，并按普查内容及要求完成普查任务，包括完成踏查路线规划设置，并通过审核；完成40%踏查路线的野外调查、标准地调查和数据采集上传，提供普查成果。

十、经费预算

按15万元实行劳务包干，其中保山市林业和草原局已支付4万元，龙陵县林草局最终需要支付部分11万元。剩余9万元用于支撑草原有害生物普查项目实施过程中产生的其他交通费4万元（工期14个月，2-3人参与普查学习）；购置相机微距镜头（佳能EF 24-70mm f/2.8L II USM单反镜头 全画幅标准变焦镜头 搭配卡色多膜UV镜+偏振镜套装）计划1.5万元；监督、检查、验收等差旅费3万元，办公用品耗材0.5万元等工作经费。

十一、资金来源

《云南省财政厅云南省林业和草原局关于下达2021年第二批中央财政林业草原生态保护恢复资金的通知》（云财资环〔2021〕105号）及龙财建〔2021〕36号上级下达资金20万元，用于我县草原有害生物普查工作经费。